浙江省綠色小城鎮(zhèn)、浙江省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)、浙江省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)……一個(gè)個(gè)耀眼的榮譽(yù)稱號(hào)，都在昭示著——

　　通過前兩輪小城市培育試點(diǎn)，臨海杜橋鎮(zhèn)的城市面貌、經(jīng)濟(jì)、生活、品質(zhì)，均實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。

　　進(jìn)入新時(shí)代，作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對新一輪的改革要求，杜橋發(fā)展的“新坐標(biāo)”將會(huì)在哪里呢？

　　“作為鄉(xiāng)村之首，小城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)對鄉(xiāng)村具有輻射和引領(lǐng)作用；作為城市之尾，小城鎮(zhèn)應(yīng)對城市具有承接功能。”杜橋鎮(zhèn)黨委書記陳金國說，鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，小城鎮(zhèn)應(yīng)是城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要支點(diǎn)。

　　本著這樣的思路，黨的十九大以來，杜橋鎮(zhèn)圍繞著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實(shí)施，開始尋找小城鎮(zhèn)發(fā)展的“新坐標(biāo)”——

　　做好環(huán)境整治，讓小城鎮(zhèn)更宜居

　　“小城鎮(zhèn)建設(shè)的終極命題，是在探討人與城鎮(zhèn)的關(guān)系。鄉(xiāng)村要振興，首先要激活人的‘就近集聚’。”杜橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長盧樹威說，而改善人居環(huán)境，是增強(qiáng)小城鎮(zhèn)集聚能力的重要路徑。

　　在杜橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子看來，改善小城鎮(zhèn)的人居環(huán)境，不是大而概之粗糙地“除舊迎新”，而是“歷史”與“將來”的并行。

　　“今年1月份，杜橋順利通過了省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治考核驗(yàn)收。但我們絕不滿足于此，今年3月份，啟動(dòng)了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。”杜橋鎮(zhèn)黨委副書記王笛聲說，由表及里，做文化、做精品、做細(xì)節(jié)，提升整個(gè)城市內(nèi)涵。

　　——做精品。該鎮(zhèn)設(shè)計(jì)了杜橋城市形象LOGO，在各個(gè)公共場所充分運(yùn)用該標(biāo)識(shí)；2017年，累計(jì)完成沿街立面綜合整治2.7公里，完成杜南大道“白改黑”6.8公里，完成主要道路“三線入地”10公里。

　　——做文化。結(jié)合杜橋歷史文化，在全鎮(zhèn)主要村莊和重要街道，推出了“杜橋八景”“百里大河的孩子”等歷史主題故事的墻繪；啟動(dòng)了500米長的柴爿巷整治工程。該巷是杜橋歷史發(fā)源地，鎮(zhèn)里將投入2500萬元進(jìn)行修繕和保護(hù)性開發(fā)。

　　——做細(xì)節(jié)。該鎮(zhèn)實(shí)施了交通組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)，對鎮(zhèn)區(qū)主次干道的信號(hào)燈、斑馬線、標(biāo)線標(biāo)識(shí)、停車布點(diǎn)等，進(jìn)行了系統(tǒng)分析研究和重新規(guī)劃。府前街、杜北路、牌門路三條主街道已完成了交通標(biāo)識(shí)更新，明年上半年鎮(zhèn)區(qū)24條街道將全部完成。

　　城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，治理的是環(huán)境，補(bǔ)齊的是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的短板。

　　2017年，全鎮(zhèn)新建了杜東、前王、杜西等多個(gè)免費(fèi)停車場，公共停車泊位數(shù)量超1100個(gè)；建成區(qū)改造新建星級(jí)廁所6座；建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到414萬平方米，綠化覆蓋率25.03%，公園綠地面積155萬平方米，人均公園綠地面積增至10.21平方米。 

　　做大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，讓小城鎮(zhèn)更宜業(yè)

　　“眾所周知，小城鎮(zhèn)建設(shè)最根本的是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，否則小城鎮(zhèn)就會(huì)淪為無源之水、無本之木，就會(huì)出現(xiàn)‘空城’。”盧樹威說，從杜橋來看，本來是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主要集聚地，卻又面臨周邊其他產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的興起，產(chǎn)業(yè)聚集功能可能減弱。

　　為此，杜橋鎮(zhèn)黨委、政府把培育產(chǎn)業(yè)擺到了突出的位置，充分挖掘城鎮(zhèn)的內(nèi)生動(dòng)能，引導(dǎo)鄉(xiāng)村人口和鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)科學(xué)集聚，有效實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)”。

　　——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。杜橋是馳名中外的“眼鏡之都”，擁有1000多家眼鏡制造企業(yè)，集聚了六七萬名外來工人，吸納了四五萬名杜橋人從事眼鏡銷售，年產(chǎn)值達(dá)到60多億元。

　　面對這一“富民產(chǎn)業(yè)”，該鎮(zhèn)打出了系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)組合拳：加快南工業(yè)城眼鏡小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園項(xiàng)目建設(shè)，建成后將引進(jìn)符合要求的眼鏡制造企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)入園；以打造時(shí)尚眼鏡特色小鎮(zhèn)為契機(jī)，加快建設(shè)浙江國際眼鏡城；出臺(tái)了扶持政策，積極鼓勵(lì)眼鏡企業(yè)走出國門參展，提升品牌影響力。

　　——大力培育新興產(chǎn)業(yè)。近年來，依托于眼鏡產(chǎn)業(yè)，成立青年電商協(xié)會(huì)黨支部，以黨員電商引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，青年電商創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)協(xié)會(huì)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)逐步壯大，新增淘寶村3個(gè)。如今，該鎮(zhèn)已涌現(xiàn)出1000余家眼鏡網(wǎng)店、近萬名電商從業(yè)者，2017年線上交易額超過20多億元。

　　“原先這些銷售都是在外進(jìn)行的，如今落在了當(dāng)?shù)兀瑤?dòng)了當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)的興起。正在建設(shè)東部物流中心，一期面積達(dá)40多畝。”杜橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周昌志說。

　　——加快老工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。該鎮(zhèn)實(shí)施了老城區(qū)、老工業(yè)園區(qū)的改造提升工作，把產(chǎn)業(yè)、人口和交通造成的環(huán)境承載壓力向外圍疏散，已基本完成對城鎮(zhèn)片區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)移，為其他功能的發(fā)展贏取了空間。

　　“1000多畝的老工業(yè)基地，正在設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，想重點(diǎn)引進(jìn)為醫(yī)藥、機(jī)械和眼鏡配套的企業(yè)。”周昌志說。

　　建好基礎(chǔ)設(shè)施，讓小城鎮(zhèn)更像城

　　“小城鎮(zhèn)本是就地就近居住的主要載體，但現(xiàn)在縣城建設(shè)很快，老百姓轉(zhuǎn)移的趨向把縣城作為首選，小城鎮(zhèn)放在第二位，這勢必會(huì)影響鄉(xiāng)村的振興。”陳金國說，其根本原因在于小城鎮(zhèn)的城市服務(wù)功能還不足。

　　為此，杜橋鎮(zhèn)立即開啟了推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的行動(dòng)，使城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。

　　——向外：承接城市功能。

　　在交通設(shè)施上，83省道杜橋至臨海段、74省道南延相繼建成，金臺(tái)鐵路、沿海高速、臺(tái)金高速東延二期、83省道杜橋至白沙段順利實(shí)施，形成了南連臺(tái)溫、北接甬滬、西通金贛對外交通格局。其中，83省道杜橋至白沙段順利通車，鎮(zhèn)區(qū)與頭門港省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路程縮短至15分鐘以內(nèi)。

　　在行政服務(wù)上，積極推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。上級(jí)累計(jì)下放給杜橋的審批服務(wù)事項(xiàng)達(dá)274項(xiàng)，東部行政服務(wù)中心與臨海市行政服務(wù)中心享有同等權(quán)限，繼續(xù)深化“辦事無休日”“最多跑一次”等制度，其中出入境審批窗口是臺(tái)州市首家鎮(zhèn)級(jí)出入境管理窗口。

　　——對內(nèi)：設(shè)施延向農(nóng)村。

　　2017年，該鎮(zhèn)鋪設(shè)污水管網(wǎng)6公里，完成25個(gè)村農(nóng)村生活污水治理工程主管網(wǎng)鋪設(shè)，污水處理廠正式運(yùn)行，日污水處理量達(dá)1.8萬噸；大力實(shí)施西湖水廠二期配套管網(wǎng)工程，日供水量提升至20萬噸；投入3500萬元，規(guī)劃了從杜橋鎮(zhèn)區(qū)中心到川南辦事處，并與工業(yè)園區(qū)對接的百里大河十里游步道，把鄉(xiāng)村和城區(qū)串起來；在城區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)了臨海市書生實(shí)驗(yàn)學(xué)校、臨海雙語實(shí)驗(yàn)學(xué)校、杜橋二小等一大批高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，吸引了農(nóng)村學(xué)生來城鎮(zhèn)就讀，帶動(dòng)了家庭成員在城鎮(zhèn)就業(yè)、生活、消費(fèi)。

　　通過人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)能力提升，杜橋鄉(xiāng)村走上了一條依附小城鎮(zhèn)的共生發(fā)展之路，正向著“浙東南宜居宜業(yè)活力新城”的目標(biāo)定位進(jìn)發(fā)！