浙江省綠色小城鎮(zhèn)、浙江省教育強鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)、浙江省級生態(tài)鎮(zhèn)……一個個耀眼的榮譽稱號，都在昭示著——

　　通過前兩輪小城市培育試點，臨海杜橋鎮(zhèn)的城市面貌、經濟、生活、品質，均實現了翻天覆地的變化。

　　進入新時代，作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對新一輪的改革要求，杜橋發(fā)展的“新坐標”將會在哪里呢？

　　“作為鄉(xiāng)村之首，小城鎮(zhèn)的發(fā)展應對鄉(xiāng)村具有輻射和引領作用；作為城市之尾，小城鎮(zhèn)應對城市具有承接功能。”杜橋鎮(zhèn)黨委書記陳金國說，鄉(xiāng)村振興的本質是重塑城鄉(xiāng)關系，小城鎮(zhèn)應是城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要支點。

　　本著這樣的思路，黨的十九大以來，杜橋鎮(zhèn)圍繞著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的實施，開始尋找小城鎮(zhèn)發(fā)展的“新坐標”——

　　做好環(huán)境整治，讓小城鎮(zhèn)更宜居

　　“小城鎮(zhèn)建設的終極命題，是在探討人與城鎮(zhèn)的關系。鄉(xiāng)村要振興，首先要激活人的‘就近集聚’。”杜橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長盧樹威說，而改善人居環(huán)境，是增強小城鎮(zhèn)集聚能力的重要路徑。

　　在杜橋鎮(zhèn)黨委、政府領導班子看來，改善小城鎮(zhèn)的人居環(huán)境，不是大而概之粗糙地“除舊迎新”，而是“歷史”與“將來”的并行。

　　“今年1月份，杜橋順利通過了省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治考核驗收。但我們絕不滿足于此，今年3月份，啟動了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。”杜橋鎮(zhèn)黨委副書記王笛聲說，由表及里，做文化、做精品、做細節(jié)，提升整個城市內涵。

　　——做精品。該鎮(zhèn)設計了杜橋城市形象LOGO，在各個公共場所充分運用該標識；2017年，累計完成沿街立面綜合整治2.7公里，完成杜南大道“白改黑”6.8公里，完成主要道路“三線入地”10公里。

　　——做文化。結合杜橋歷史文化，在全鎮(zhèn)主要村莊和重要街道，推出了“杜橋八景”“百里大河的孩子”等歷史主題故事的墻繪；啟動了500米長的柴爿巷整治工程。該巷是杜橋歷史發(fā)源地，鎮(zhèn)里將投入2500萬元進行修繕和保護性開發(fā)。

　　——做細節(jié)。該鎮(zhèn)實施了交通組織專項設計，對鎮(zhèn)區(qū)主次干道的信號燈、斑馬線、標線標識、停車布點等，進行了系統(tǒng)分析研究和重新規(guī)劃。府前街、杜北路、牌門路三條主街道已完成了交通標識更新，明年上半年鎮(zhèn)區(qū)24條街道將全部完成。

　　城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，治理的是環(huán)境，補齊的是城鎮(zhèn)基礎設施的短板。

　　2017年，全鎮(zhèn)新建了杜東、前王、杜西等多個免費停車場，公共停車泊位數量超1100個；建成區(qū)改造新建星級廁所6座；建成區(qū)綠化覆蓋面積達到414萬平方米，綠化覆蓋率25.03%，公園綠地面積155萬平方米，人均公園綠地面積增至10.21平方米。 

　　做大城鎮(zhèn)產業(yè)，讓小城鎮(zhèn)更宜業(yè)

　　“眾所周知，小城鎮(zhèn)建設最根本的是要發(fā)展產業(yè)，否則小城鎮(zhèn)就會淪為無源之水、無本之木，就會出現‘空城’。”盧樹威說，從杜橋來看，本來是鄉(xiāng)村產業(yè)的主要集聚地，卻又面臨周邊其他產業(yè)平臺的興起，產業(yè)聚集功能可能減弱。

　　為此，杜橋鎮(zhèn)黨委、政府把培育產業(yè)擺到了突出的位置，充分挖掘城鎮(zhèn)的內生動能，引導鄉(xiāng)村人口和鄉(xiāng)村二三產業(yè)科學集聚，有效實現了“農民離土不離鄉(xiāng)”。

　　——傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。杜橋是馳名中外的“眼鏡之都”，擁有1000多家眼鏡制造企業(yè)，集聚了六七萬名外來工人，吸納了四五萬名杜橋人從事眼鏡銷售，年產值達到60多億元。

　　面對這一“富民產業(yè)”，該鎮(zhèn)打出了系列產業(yè)優(yōu)化升級組合拳：加快南工業(yè)城眼鏡小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園項目建設，建成后將引進符合要求的眼鏡制造企業(yè)及配套產業(yè)入園；以打造時尚眼鏡特色小鎮(zhèn)為契機，加快建設浙江國際眼鏡城；出臺了扶持政策，積極鼓勵眼鏡企業(yè)走出國門參展，提升品牌影響力。

　　——大力培育新興產業(yè)。近年來，依托于眼鏡產業(yè)，成立青年電商協(xié)會黨支部，以黨員電商引領整個產業(yè)形態(tài)，促進電子商務蓬勃發(fā)展，青年電商創(chuàng)業(yè)園、電子商務協(xié)會等新領域、新業(yè)態(tài)逐步壯大，新增淘寶村3個。如今，該鎮(zhèn)已涌現出1000余家眼鏡網店、近萬名電商從業(yè)者，2017年線上交易額超過20多億元。

　　“原先這些銷售都是在外進行的，如今落在了當地，帶動了當地物流業(yè)的興起。正在建設東部物流中心，一期面積達40多畝。”杜橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周昌志說。

　　——加快老工業(yè)園區(qū)轉型。該鎮(zhèn)實施了老城區(qū)、老工業(yè)園區(qū)的改造提升工作，把產業(yè)、人口和交通造成的環(huán)境承載壓力向外圍疏散，已基本完成對城鎮(zhèn)片區(qū)內所有工業(yè)企業(yè)的轉移，為其他功能的發(fā)展贏取了空間。

　　“1000多畝的老工業(yè)基地，正在設計產業(yè)規(guī)劃，想重點引進為醫(yī)藥、機械和眼鏡配套的企業(yè)。”周昌志說。

　　建好基礎設施，讓小城鎮(zhèn)更像城

　　“小城鎮(zhèn)本是就地就近居住的主要載體，但現在縣城建設很快，老百姓轉移的趨向把縣城作為首選，小城鎮(zhèn)放在第二位，這勢必會影響鄉(xiāng)村的振興。”陳金國說，其根本原因在于小城鎮(zhèn)的城市服務功能還不足。

　　為此，杜橋鎮(zhèn)立即開啟了推動基礎設施和公共服務向農村延伸的行動，使城市現代文明向農村輻射。

　　——向外：承接城市功能。

　　在交通設施上，83省道杜橋至臨海段、74省道南延相繼建成，金臺鐵路、沿海高速、臺金高速東延二期、83省道杜橋至白沙段順利實施，形成了南連臺溫、北接甬滬、西通金贛對外交通格局。其中，83省道杜橋至白沙段順利通車，鎮(zhèn)區(qū)與頭門港省級經濟開發(fā)區(qū)路程縮短至15分鐘以內。

　　在行政服務上，積極推進強鎮(zhèn)擴權改革。上級累計下放給杜橋的審批服務事項達274項，東部行政服務中心與臨海市行政服務中心享有同等權限，繼續(xù)深化“辦事無休日”“最多跑一次”等制度，其中出入境審批窗口是臺州市首家鎮(zhèn)級出入境管理窗口。

　　——對內：設施延向農村。

　　2017年，該鎮(zhèn)鋪設污水管網6公里，完成25個村農村生活污水治理工程主管網鋪設，污水處理廠正式運行，日污水處理量達1.8萬噸；大力實施西湖水廠二期配套管網工程，日供水量提升至20萬噸；投入3500萬元，規(guī)劃了從杜橋鎮(zhèn)區(qū)中心到川南辦事處，并與工業(yè)園區(qū)對接的百里大河十里游步道，把鄉(xiāng)村和城區(qū)串起來；在城區(qū)周邊規(guī)劃建設了臨海市書生實驗學校、臨海雙語實驗學校、杜橋二小等一大批高標準學校，吸引了農村學生來城鎮(zhèn)就讀，帶動了家庭成員在城鎮(zhèn)就業(yè)、生活、消費。

　　通過人居環(huán)境改善、產業(yè)培育和公共服務能力提升，杜橋鄉(xiāng)村走上了一條依附小城鎮(zhèn)的共生發(fā)展之路，正向著“浙東南宜居宜業(yè)活力新城”的目標定位進發(fā)！