編者按：在全市“社情民意大走訪、‘八八戰(zhàn)略’大宣講、思想觀念大解放”活動(dòng)中，本報(bào)記者通過大走訪，用心尋找“八八戰(zhàn)略”的基層實(shí)踐樣本。今年是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年、習(xí)近平總書記視察嘉善大云10周年，接力十五載，大云的每一寸城鄉(xiāng)肌理上都留下“八八戰(zhàn)略”的思想痕跡，并在鄉(xiāng)村振興、全域旅游、轉(zhuǎn)型升級(jí)、接軌上海等方面凝練出一個(gè)個(gè)精彩的“甜蜜故事”，引發(fā)市內(nèi)外廣泛關(guān)注。本報(bào)記者連日深入大云實(shí)地采訪，今起，特別推出系列報(bào)道深度剖析“八八戰(zhàn)略”的大云鎮(zhèn)域生動(dòng)實(shí)踐，以期啟發(fā)思考，助力全市“八八戰(zhàn)略”再深化，改革開放再出發(fā)。

　　驅(qū)車進(jìn)入嘉善大云鎮(zhèn)，視野所及，是大片大片希望的田野：花香大道寬闊平整，高大優(yōu)美的水杉在兩側(cè)排列成行；道路旁，綠油油的稻田連綿無際，一派田園風(fēng)光；繆家新村里，一排排精美的農(nóng)家別墅、一條條整齊的綠化帶,彰顯著農(nóng)民的幸福新生活……

　　“環(huán)境越來越美，荷包越來越鼓，現(xiàn)在農(nóng)民生活越來越好嘍！”大云鎮(zhèn)繆家村75歲的村民唐友洪，笑聲里幸福感滿滿。

　　村民的幸福感，就生長(zhǎng)于腳下的這片土地。習(xí)近平總書記曾指出：“新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。”從去年上半年開始，嘉善大云鎮(zhèn)著眼于土地這個(gè)核心要素，抓住體制機(jī)制創(chuàng)新這把金鑰匙，率先開展省級(jí)整鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。

　　念活土地經(jīng)，變身“村富美”。去年以來，大云鎮(zhèn)在繆家、曹家、東云、大云4個(gè)村共流轉(zhuǎn)3.1萬畝土地，完成2500畝樣板區(qū)綜合整治，并在實(shí)踐中逐步探索出“一保四化”整治模式（即以保耕地為紅線，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)化雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)美化、紅利轉(zhuǎn)化同頻共振），一舉激活城鄉(xiāng)要素的優(yōu)化配置，全力撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興大格局。

　　守住一條“紅線”

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)化雙輪驅(qū)動(dòng)

　　處暑之后，暑熱漸消。大云鎮(zhèn)繆家村豐樂合作社社員繆錦章開著農(nóng)用車，行進(jìn)在田野道路上，分外愜意。“現(xiàn)在我們種地都機(jī)械化了，用的都是插秧機(jī)、拖拉機(jī)、收割機(jī)，連撒農(nóng)藥都靠小飛機(jī)，比過去效率高多了！”他告訴記者，過去，土地往往被水網(wǎng)、地勢(shì)分割成零碎小塊，但大云經(jīng)過全域土地綜合整治后，使耕地成片成方，很少被建設(shè)用地阻隔開來，這大大方便了機(jī)械化操作。

　　2006年豐樂合作社成立之初，3個(gè)人耕種30畝地。而12年后的今天，合作社耕地增加到了1300畝，是以前的40多倍，人卻只增加到8個(gè)，單人效率是過去的16倍還多。與此同時(shí)，畝產(chǎn)也達(dá)到了1200斤左右的較高水平。

　　“不僅如此，現(xiàn)在我們種的‘繆家大米’品質(zhì)更好，已經(jīng)成了全國(guó)‘網(wǎng)紅大米’呢！”繆錦章說。“繆家大米”身形細(xì)長(zhǎng)，蒸熟后晶瑩剔透，香氣撲鼻，普通的可以賣到3元一斤，最好的賣到10元一斤，仍是供不應(yīng)求。

　　“長(zhǎng)期以來，農(nóng)村用地存在碎片化、無序化、低效化的情況，經(jīng)過全域土地綜合整治，農(nóng)業(yè)‘低小散’也逐步走上規(guī)模化道路。”大云鎮(zhèn)繆家村黨委書記丁法強(qiáng)說，通過全域土地統(tǒng)一規(guī)劃布局和綜合整治，實(shí)現(xiàn)“田成方、樹成行、路相通”，建成“渠相連、旱能灌、澇能排”的旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，最大程度實(shí)現(xiàn)了全域布局再優(yōu)化、農(nóng)業(yè)功能再提升、農(nóng)居環(huán)境再美化、公共服務(wù)再完善。

　　耕地是最為寶貴的資源，大云全域土地綜合整治通過土地整治和流轉(zhuǎn)，牢牢守住了耕地“紅線”，實(shí)現(xiàn)了耕地增量增值。

　　縱觀大云耕地圖斑，圖斑數(shù)量連年減少，單個(gè)圖斑的面積則在逐年擴(kuò)大。通過整治，耕地圖斑數(shù)由1681個(gè)大幅減少到1221個(gè)，凈減460個(gè)；其中，500畝以上連片農(nóng)田達(dá)到14片，其中千畝以上7片。從總量上來看，整治后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田凈增4021畝，新增標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積1445畝，耕地質(zhì)量等級(jí)從5.9直接提升到5.4……寶貴的耕地在整治中實(shí)現(xiàn)了量的飆升和質(zhì)的飛躍。  

　　念好一本“土地經(jīng)”

　　產(chǎn)業(yè)美化、紅利轉(zhuǎn)化同頻共振

　　整鎮(zhèn)全域土地綜合整治，不僅做亮了農(nóng)業(yè)生態(tài)的底色，還做活了農(nóng)旅融合的大文章。

　　“土地綜合整治給我們農(nóng)業(yè)主體帶來發(fā)展新機(jī)遇！”最近，華神甲魚農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人楊珍摩拳擦掌，準(zhǔn)備抓住機(jī)遇由純農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖向農(nóng)旅融合升級(jí)。

　　楊珍十年前來繆家村創(chuàng)辦甲魚農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)過十年發(fā)展，去年銷售額已達(dá)七八百萬元。下一步，企業(yè)該往何處去？楊珍常常思索。近年來，大云鎮(zhèn)全域旅游興起，不時(shí)到來的游客給了她啟發(fā)。“我希望游客們能走進(jìn)我的甲魚場(chǎng)，坐下來嘗一嘗，臨走時(shí)再帶走一些。”楊珍說。但是，讓游客們?cè)敢庾哌M(jìn)來、坐下來，需要優(yōu)美的環(huán)境和完善的配套。

　　土地綜合整治給她帶來了機(jī)遇。農(nóng)場(chǎng)門前的云蝶路，過去是一條導(dǎo)航都找不到的無名小路，在這次整治中卻被修建得煥然一新，全線綠化美化，雙車道再加游步道，儼然已是一條極具鄉(xiāng)間特色的“門面”路。“這么漂亮的小路可以直接通到農(nóng)場(chǎng)，不愁沒有客人。”楊珍說。趁此東風(fēng)，她也為農(nóng)場(chǎng)修建了漂亮的入口。她計(jì)劃投資發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”，將現(xiàn)在的農(nóng)場(chǎng)全部用于服務(wù)旅游，將養(yǎng)殖業(yè)務(wù)遷往另外的場(chǎng)地，逐步完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　一條云蝶路，激發(fā)了沿線各農(nóng)業(yè)主體共同的轉(zhuǎn)型熱情。嘉德園藝一改“鮮切花農(nóng)場(chǎng)”面貌，正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠡▓@；云端花事作為農(nóng)業(yè)綜合體，吸引了周邊游客紛紛前來；拖鞋浜民宿精巧迷人，獨(dú)具特色……一批旅游“新星”就此冉冉升起！與此同時(shí)，全域土地綜合整治為發(fā)展全域旅游騰出了空間、繪就了藍(lán)圖，吸引了夢(mèng)幻嘉善、德國(guó)啤酒莊園、世界童話王國(guó)等精彩項(xiàng)目紛紛入駐，連同歌斐頌巧克力工廠、云瀾灣溫泉、碧云花園、拳王水街等項(xiàng)目，共同構(gòu)筑起大云鎮(zhèn)全域旅游的大格局。

　　“念好一本‘土地經(jīng)’，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)美化、紅利轉(zhuǎn)化同頻共振。”大云鎮(zhèn)黨委書記陸蕓思路清晰。據(jù)介紹，大云以全域土地綜合整治為引擎，大手筆推動(dòng)農(nóng)業(yè)退低進(jìn)高、退散進(jìn)集、退亂進(jìn)美，助力建設(shè)“美美大花園”，發(fā)展全域大旅游。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，大云共接待游客160萬人次，同比實(shí)現(xiàn)27%的高增長(zhǎng)。

　　未來，大云還將優(yōu)化全域布局，規(guī)劃4個(gè)功能區(qū)和1個(gè)集觀光、展覽、體驗(yàn)為一體的展示中心，通過主體提升、項(xiàng)目引入、業(yè)態(tài)豐富，賦予美美大花園更多活力。

　　除了旅游業(yè)，全域土地綜合整治同樣助力提振工業(yè)大課題。中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園就是整治后出現(xiàn)的工業(yè)園區(qū)。園區(qū)廠房一改“臟亂差”的刻板印象，清一色的落地玻璃，綠化率極高，讓人誤以為步入了花園。正是在這座“花園”里，去年入駐項(xiàng)目畝均稅收超25萬元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超過19.5萬元，大幅高于平均水平。

　　打通一條“幸福路”

　　生態(tài)宜居、生活富裕齊頭并進(jìn)

　　全域土地綜合整治，落腳點(diǎn)在生活富裕。“過去，我們都是靠著兩只手，種田討生活；現(xiàn)在，農(nóng)民這里也賺錢，那里也賺錢，生活越過越好嘍！”村民唐友洪的話，說出了大云農(nóng)民的心聲。

　　75歲的唐友洪是土生土長(zhǎng)的繆家村人。幾年前，他家的11畝土地已全部流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)年租金已增至每畝1000元，此外，他每個(gè)月還能拿到2000多元養(yǎng)老金。如今，他住在寬敞舒適的四層小別墅里，手頭寬裕，生活舒心。

　　“村民把土地流轉(zhuǎn)出去，交給大戶統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。村里出資幫大家買養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓大家月月有收入，生活有保障。”丁法強(qiáng)說。據(jù)了解，繆家村已達(dá)退休年齡的老人98%以上都能拿到養(yǎng)老金。土地流轉(zhuǎn)金也在年年遞增，去年村里共向村民發(fā)放流轉(zhuǎn)金170萬元。

　　全域土地綜合整治帶來的另一重要效應(yīng)是農(nóng)房集聚。幾年來，繆家村1099戶居民已集中到新建小區(qū)繆家新村居住，超過全村居民的92%。集聚小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備、配套完善、人氣興旺，不僅讓村民住得更舒適，還給大家?guī)碜饨鹗杖搿?/p>

　　唐友洪的很多鄰居都將部分房屋出租。四層小樓出租兩到三層，一年下來的租金收入，少則1萬多元，多的有4萬多元。據(jù)了解，村里共有450戶都有租金收入。

　　全域旅游快速發(fā)展，工業(yè)提檔升級(jí)，還給村民帶來工作崗位。目前，村里70%的村民有工資性收入。工廠普工月工資三四千元，如果是技術(shù)性工作，可達(dá)七八千元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大云鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)由整治前的1100人，增加到整治后的1500人，工業(yè)企業(yè)新吸納農(nóng)民就業(yè)400余人，戶籍農(nóng)民工資性年收入人均達(dá)到3.7萬元。

　　“農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了從‘一畝三分地’到新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。”丁法強(qiáng)為我們算了這樣一筆賬：一對(duì)剛達(dá)退休年齡的村民，依然在工廠打工，家里有3畝地，那么他們一年的收入，加起來輕松超過10萬元！

　　放眼嘉善，2017年，該縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到31976元，同比增長(zhǎng)8.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比達(dá)到1.69：1，城鄉(xiāng)一體化水平已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

　　“大云整鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)探索形成的‘一保四化’整治模式，有效激活了城鄉(xiāng)要素的優(yōu)化配置，為全域土地綜合整治工作提供了樣板。”嘉善縣委副書記、縣長(zhǎng)徐鳴陽(yáng)表示。

　　鄉(xiāng)村土地里生長(zhǎng)著糧食，孕育著希望，承載著鄉(xiāng)村振興的夢(mèng)想。通過整鎮(zhèn)全域土地綜合整治，做亮農(nóng)業(yè)底色，發(fā)展全域旅游，繪就幸福藍(lán)圖，一條以土地驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村振興之路，在大云越走越寬廣。