“兩退兩進”和“畝均論英雄”改革，是推進我市工業經濟高質量發展的題中之義。5月11日，全市“兩退兩進”和深化“畝均論英雄”改革現場推進會在南湖區鳳橋鎮舉行。記者從會上獲悉，今年1至4月，全市整治“低小散”企業（作坊）3959家，完成年度目標的66%。

　　看亮點：昔日農業大鎮醞釀“鳳凰涅槃”

　　車子沿著村道往前行駛，道路兩側的廠房、農房都已印上醒目的“拆”字；伴隨著挖機的轟鳴聲，數幢房屋的拆除工作正在進行中……5月11日下午，在位于南湖區鳳橋鎮陳良村的現場點，“兩退兩進”的火熱場面令人振奮。

　　陳良村和新篁社區均處于嘉興科技城鳳橋產業園規劃范圍內。據介紹，在“低小散”企業（作坊）整治行動中，這兩個村（社區）共排摸出93家企業（作坊），主要涉及五金、塑料等行業。截至2017年底，93家企業（作坊）簽約率達100%，其中已關停騰空89家，共騰退低效用地186.35畝。

　　嘉興科技城鳳橋產業園規劃面積3.5平方公里，已開發面積1.5平方公里。2018年，該產業園啟動征遷，涉及陳良村和新篁社區轄區共15個村民小組，農戶266戶、土地1546.8畝，從3月4日召開征遷動員會至5月11日，已簽約259戶，完成目標任務的97%。

　　退進之間，好處逐漸顯現。2017年以來，嘉興科技城鳳橋產業園新引進億元以上重大工業項目12個，項目所屬行業主要是新材料和精密機械，預計畝均稅收從28萬元至56萬元，其中8個項目目前已處于在建狀態。

　　“嘉興科技城鳳橋產業園的主導產業是新材料和精密機械，目前已入駐企業50余家，其中規上企業28家。園區畝均工業增加值已從2015年的65萬元提升至2017年的87萬元，畝均稅收已從2015年的12萬元提升至2017年的23.67萬元。”鳳橋鎮有關負責人表示，高質量的工業和全域旅游，是該鎮作為昔日農業大鎮謀求轉型升級的兩翼，“這個產業園將成為鳳橋發展工業的主平臺，而‘兩退兩進’是產業園發展的必然選擇。我們將圍繞‘全域整治、全面清零’的總體要求，繼續做好‘低小散’企業（作坊）的整治工作。”

　　看全市：兩場“硬仗”今年已經全面啟動

　　去年底，我市召開推進高質量外商集聚地建設工作動員大會，“兩退兩進”提速攻堅行動被列為三大攻堅行動之一。而鳳橋鎮工業經濟“鳳凰涅槃”的良好態勢，是全市奮力推進“兩退兩進”的一個縮影。

　　百尺竿頭更進一步，在去年我市以“低小散”整治為核心的“騰籠換鳥”工作走在全省前列的基礎上，今年初以來，全市各地全面深入推進“退散進集”、“退低進高”，堅持向存量要空間、騰要素，共同組成了一份沉甸甸的成績單。

　　數據顯示，今年1至4月，全市整治“低小散”企業（作坊）3959家，完成年度目標的66%；新建（改建）小微企業園32家，完成年度目標的128%，新建（改建）標準廠房60.3萬平方米，完成年度目標的67%；騰退低效用地4180畝，完成年度目標的41.8%，實現了與時序進度一致的要求。

　　作為全省“畝均論英雄”改革的先行地，我市“畝產效益”綜合評價工作一直走在全省前列。記者了解到，2013年以來，我市的工業企業績效綜合評價辦法和應用意見不斷升級，五年時間五輪評價，對改變發展觀念和推動轉型升級均產生重要影響——“畝均效益”為評判標準的理念深入人心，產業結構趨優、質量效益向好、項目質量轉強。

　　推進我市工業經濟高質量發展，我市如何進一步夯實“大廈基礎”？本次現場推進會傳遞出一個強烈信號——“兩退兩進”提速攻堅，是新形勢下我市全面接軌上海和建設美麗嘉興的戰略選擇，是實現高質量發展的必由之路。

　　據介紹，下一步，我市既要在“低小散”企業“退散進集”上提速，也要在“兩創”中心建設上提速；既要在園區外企業整合入園上攻堅，也要在“僵尸企業”處置上攻堅。目前，我市正在探索建立市級“僵尸企業”處置府院聯動機制，為各地推動“僵尸企業”處置工作提供強有力的政策保障。

　　市經信委主任卓衛明表示，“畝均論英雄”改革重在深化，今年，我市將在深化“畝產效益”綜合評價上實現新的突破。具體來說，要在行業綜合評價上深化，在項目源頭管理上深化，在資源優化配置上深化，在激勵約束機制上深化。

　　“‘兩退兩進’提速攻堅和深化‘畝均論英雄’改革已經全面啟動，這是我市邁向高質量發展的兩場‘硬仗’。全市各級各部門要進一步統一思想、堅定信心、大膽創新、攻堅克難、全力推進。”副市長盛全生在現場推進會上表示。