浙江在線3月19日訊(浙江在線記者 王慶麗)長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)城市化程度最高、城鎮(zhèn)分布最密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)之一。區(qū)域內(nèi)工業(yè)化程度高、產(chǎn)業(yè)類別齊全,石油化工、鋼鐵、電力等行業(yè)分布集中,機(jī)動(dòng)車、船保有量大,整體生態(tài)環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。實(shí)施生態(tài)保護(hù)合作,推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)保護(hù)一體化進(jìn)程,在當(dāng)下顯得尤為重要。
“推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)保護(hù)一體化的意義,不僅在于有效治理跨界污染等問題,更重要的是探索一條適合長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)保護(hù)的道路。”全國(guó)人大代表、溫州市人大常委會(huì)主任葛益平認(rèn)為,長(zhǎng)三角地區(qū)的各個(gè)城市是一個(gè)不可分割的整體,在水、大氣、土壤等各方面相互影響。
2016年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,提出要以生態(tài)保護(hù)為長(zhǎng)三角地區(qū)提供發(fā)展新支撐。但就目前來說,這一地區(qū)的生態(tài)保護(hù)合作仍存在不少短板。
如何通過深化合作,加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)保力度?葛益平代表指出,要從“五個(gè)一體化”著手,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策法規(guī)、機(jī)制體制、治理保護(hù)和科技合作等方面的一體化,打破區(qū)域內(nèi)各自為政的狀況,根據(jù)各城市的資源環(huán)境承載能力、主體功能區(qū)規(guī)劃等現(xiàn)實(shí)狀況,統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。同時(shí),各地在進(jìn)行地方性環(huán)境立法前,應(yīng)充分征詢相互意見,避免地方性法規(guī)相互沖突,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制改革,形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)共抓、共管、共享的體制機(jī)制。
作為長(zhǎng)三角地區(qū)的主要成員之一,溫州近年來牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”“大拆大整”“大建大美”系列“組合拳”,堅(jiān)持城鄉(xiāng)、陸海、地上地下、末端治理與源頭防控統(tǒng)籌推動(dòng)水氣土固廢等的綜合防治,保持環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),構(gòu)建黨政同責(zé)、人大政協(xié)助力、政企民聯(lián)動(dòng)的全民生態(tài)保護(hù)機(jī)制,現(xiàn)已獲得全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等多張國(guó)家級(jí)“金名片”,城市環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)逐步提升。
“改革是溫州發(fā)展的關(guān)鍵詞、主題詞,也是溫州生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得成效的重要原因。”葛益平代表介紹,在“改制度”方面,溫州通過全面推行生態(tài)報(bào)表制度,讓市縣兩級(jí)的生態(tài)報(bào)表成為各級(jí)政府科學(xué)決策的支撐表、百姓對(duì)環(huán)境質(zhì)量知情的晴雨表;在“改機(jī)制”方面,溫州開啟“一站式服務(wù)”助推發(fā)展的新思路,實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門25項(xiàng)辦事事項(xiàng)“最多跑一次”。同時(shí),溫州還緊扣“關(guān)停淘汰、集聚入園、整治提升”3個(gè)環(huán)節(jié),抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、群眾監(jiān)督”的生態(tài)環(huán)保治理格局,2010年以來先后開展對(duì)電鍍、印染、造紙、化工、制革等13個(gè)行業(yè)的兩輪專項(xiàng)整治提升行動(dòng),共完成關(guān)停淘汰“散亂污”企業(yè)1407家,原地整治提升企業(yè)608家,建成同行業(yè)集聚園區(qū)17個(gè)、集聚點(diǎn)18個(gè),整合入園企業(yè)693家,在制鞋、合成革等行業(yè)的廢氣治理方面走在全國(guó)前列。
葛益平代表表示,下一步,溫州將主動(dòng)作為,積極對(duì)接,科學(xué)構(gòu)建綠色空間格局,逐步形成東部濱海海洋型產(chǎn)業(yè)帶、西部山區(qū)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)帶和中部平原城市型產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,加快全省大花園城市和西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),同時(shí),打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn),探索共抓共管共享機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)地方環(huán)保科研,積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程,為長(zhǎng)三角生態(tài)保護(hù)合作貢獻(xiàn)力量。
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