記者從日前召開的天津市環(huán)保工作會上了解到,過去5年,天津市環(huán)境質量持續(xù)改善,2017年全市空氣質量綜合指數6.53、PM2.5濃度62微克/立方米,5年累計分別下降28%和35.4%。在全市20個地表水國家考核斷面中,劣Ⅴ類水質斷面比例為40%,較2014年下降了25個百分點。城市飲用水供水水質達標率保持100%。
5年來,環(huán)保地位明顯提升
天津市環(huán)保局局長溫武瑞在總結過去5年的工作時說,黨的十八大以來,天津市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作,思想認識之深、污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、執(zhí)法督察尺度之嚴、環(huán)境質量改善速度之快前所未有,生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效。
5年來,環(huán)保地位明顯提升。全市上下深入貫徹“綠色決定生死”的理念,環(huán)境保護的自覺性和主動性顯著增強。特別是市主要領導調整以來,多次召開市委常委會會議、市政府常務會議專題研究環(huán)境保護工作,市委書記李鴻忠率先垂范深入一線明察暗訪,市長張國清專門聽取環(huán)保工作匯報,其他市領導對口聯系各區(qū),靠前指揮、分兵把口。各區(qū)、各部門切實履行責任,上下聯動、同心協力,形成全市環(huán)保工作強大合力。
綠色發(fā)展明顯加快。全市加快調整產業(yè)結構、能源結構,嚴格控制鋼鐵、建材、煤電等行業(yè)產能,二產比重由2012年的51.7%下降至2017年的40.8%;5年累計削減燃煤量1080萬噸,煤炭消費占一次能源比重由2012年的54.4%降至2016年的49.0%。著力優(yōu)化空間結構,劃定生態(tài)保護紅線,停止審批工業(yè)園區(qū)外工業(yè)項目和不符合產業(yè)政策、無總量替代建設項目。著力推進京津冀環(huán)境協同治理,積極推動協調、規(guī)劃、監(jiān)測、標準、執(zhí)法、治理“六個統一”,推進京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯防聯控,建立引灤水環(huán)境補償機制。
污染治理力度明顯加大。全市持續(xù)推進清新空氣行動,累計完成各類治理工程854項,在役煤電機組全部達到燃氣排放水平,累計淘汰黃標車和老舊車50萬輛,基本消除裸露地面。推進水污染防治行動,狠抓 “三水”(工業(yè)廢水、生活污水、農村污水)治理,實現市級以上工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理全覆蓋,推進110座污水處理廠提標改造。推進土壤污染防治行動,嚴控新增土壤污染,實施農用地、建設用地分級分類管控。
體制機制改革明顯突破。持續(xù)健全法規(guī)標準體系,市人大先后頒布4部環(huán)境法規(guī),市政府批準發(fā)布15項地方污染物排放標準。完善科技監(jiān)測網絡體系,建立覆蓋各區(qū)的環(huán)境質量監(jiān)測網絡,涉氣、涉水重點污染源基本實現在線監(jiān)測。完善經濟激勵機制,大幅度提高污染物排污收費標準并實施差別化收費;大幅增加環(huán)保資金投入,累計得到83億元中央各類專項資金支持。強化責任考核機制,市委、市政府先后對突出環(huán)境問題監(jiān)管不到位、責任不落實的1563人予以問責。
2017年,解決群眾反映環(huán)境問題萬余件
溫武瑞在總結2017年全市環(huán)保工作時說,過去的一年是大事匯集、難事疊加、挑戰(zhàn)眾多的一年,全市環(huán)保系統眾志成城、頑強拼搏,圓滿完成了年度各項目標任務。
一是持續(xù)深化環(huán)保督察整改。制定環(huán)境突出問題整改實施方案,深入開展十大重點污染源專項治理,綜合整治66個工業(yè)納污坑塘,集中清理整治一批涉自然保護區(qū)違規(guī)違章建設項目。推進中央環(huán)保督察問題整改,組織制定實施方案,建立整改清單和工作臺賬,實行掛圖作戰(zhàn),74項整改任務中,完成30項,取得階段性成效23項,21項仍在繼續(xù)整改中;先后解決群眾反映突出的環(huán)境問題萬余件。
二是打贏“大氣十條”第一階段收官戰(zhàn)。深化“五控”治理,實施秋冬季大氣污染防治攻堅,改燃、關停燃煤鍋爐10938臺,相當于以往4年總和的7倍多,完成城鄉(xiāng)散煤治理44萬戶,城市散煤實現“清零”;各類施工工地嚴格落實“6個100%”控塵措施,實施降塵量、道路掃保“以克論凈”月排名考核;全面供應國六標準車用汽柴油,天津港停止接收汽運集港煤炭;關停取締“散亂污”企業(yè)9081家,13個行業(yè)393家重點企業(yè)全部實施錯峰生產,452家揮發(fā)性有機物重點企業(yè)完成深度治理。
三是全面推進水和土壤污染防治。推進水環(huán)境綜合治理,完成15個重點行業(yè)企業(yè)專項整治,推動加油站地下油罐更新改造,清理整治8個非法和設置不合理的入海排污口。推進土壤污染防治,編制完成《天津市土壤污染治理與修復規(guī)劃》,建立土壤環(huán)境監(jiān)測網絡,完成1814個土壤樣品采集檢測,發(fā)布了土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單。
四是全力推進環(huán)保領域改革創(chuàng)新。推進聯防聯控,修訂天津市重污染天氣應急預案,實現標準、減排、響應“三統一”;建立實施引灤入津上下游生態(tài)補償機制并撥付2016年補償資金。創(chuàng)新環(huán)境管理手段,完成全市15個行業(yè)222家企業(yè)排污許可證核發(fā),建立大氣、水環(huán)境質量區(qū)域補償制度,取消部分建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收審批。改革環(huán)境管理體制,制定出臺環(huán)保工作責任規(guī)定、環(huán)境保護督察方案,環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革納入全國試點。
五是嚴防死守生態(tài)環(huán)境安全。組織劃定生態(tài)保護紅線,深入開展“綠盾”專項檢查行動,清理整頓一批違規(guī)違章建設項目。組織開展全市危險廢物、核與輻射安全專項檢查,檢查企業(yè)近千家,立案71起。對全市101家電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢家電拆解等再生利用行業(yè)企業(yè)進行清理整頓,關停取締31家。
六是強化各項保障措施。加大環(huán)境執(zhí)法力度,設立“市公安局駐市環(huán)保局工作組”,全年共立案6148起、處罰款2.2億元、移送拘留和犯罪案件107件,分別是2016年的3.3倍、2.4倍、2.2倍。加大環(huán)境監(jiān)測管控力度,印發(fā)實施《天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作方案》,完善監(jiān)管信息平臺作用。加大環(huán)保資金投入,爭取中央大氣、水、土壤和農村污染防治專項資金16.19億元,市級財政資金8.1億元。加大環(huán)境宣傳引導力度,堅持環(huán)保新聞發(fā)布會制度,推動城市污水、垃圾處理設施面向公眾開放。
七是推進全面從嚴治黨。深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。加強機關基層黨建,落實全面從嚴治黨主體責任,制定完善落實從嚴治黨、貫徹中央八項規(guī)定精神等制度。加強黨風廉政建設,深化排查廉政風險點,開展“121”廉政專項行動。積極落實市委巡視整改,對照反饋意見制定69項整改措施,建立完善了64項規(guī)章制度;針對反饋問題見人見事、嚴肅追責,各項整改任務基本落實。
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