衢州市實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。日前,衢州市委辦、市府辦聯(lián)合下發(fā)《衢州市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》。《細則》提出,實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。對違背科學發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的,責任人不論是否已調離、輪崗、提拔或者退休,都必須嚴格追責。
“建立環(huán)境保護重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對于加強黨政領導干部損害生態(tài)環(huán)境行為的責任追究,促進我市各級領導干部牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,增強各級領導干部保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)境的責任意識和擔當意識,推動生態(tài)環(huán)境領域的依法治理,不斷推進社會主義生態(tài)文明建設,都具有十分重要的意義。”衢州市環(huán)保局相關負責人介紹,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度,以堅決的態(tài)度和果斷的措施遏止對生態(tài)文明的破壞,《細則》的出臺,督促領導干部在生態(tài)環(huán)境領域正確履職用權,通過明晰領導干部在生態(tài)環(huán)境領域的責任紅線,從而實現(xiàn)有權必有責、用權受監(jiān)督、違規(guī)要追究。
《細則》突出領導干部這個“關鍵少數”,聚焦各級黨政領導干部的權力責任,著重體現(xiàn)有權必有責、突出地方黨政主要領導的責任、強調“黨政同責”。《實施細則》包括制定目的、適用范圍、追責原則、追責情節(jié)、從輕或免責情節(jié)、追究方式、調查程序等內容共30條。
本《細則》適用于各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府的領導成員,市、縣(市、區(qū))有關工作部門及其有關機構的領導成員,以及法律法規(guī)授權的有關機構領導人員。強調堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則,實行黨政同責、一崗雙責。按事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備要求,強調責任追究程序性。
《細則》明確了追責具體操作要求。在明確追責情形的同時明確追究方式。黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究方式共有3種方式,即:通報、誡勉、責令公開道歉;組織調整或者組織處理,包括停職檢查、調整職務、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等;黨紀政務處分。并將資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況作為領導成員選拔任用考評的重要內容。
《細則》明確要建立落實機制,對實施主體和程序作出規(guī)定,具體包括損害責任調查方式、處理建議移送程序、紀檢及組織人事部門受理程序、追責決定程序、信息公開要求、追責救濟程序、應追責未追責的處理等方面。
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