麗水市兩級檢察機關把生態檢察定位為“一把手”工程,設立生態檢察部。從“生態文明”“檢察改革”“地方實際”三個維度出發,堅持把生態環境的司法保護作為麗水檢察的第一責任,強化綠色擔當,助力我市打造生態文明建設高地。
市縣兩級檢察機關均成立以檢察長為組長的深化生態檢察工作領導小組,負責生態環境檢察工作的總體部署、統籌協調、整體推進、督促落實。2017年10月,麗水市檢察院以司法體制改革為契機,在內設機構大幅撤并精簡的情況下,增設專門機構-生態檢察部,以“三個最”的標準專司保護生態環境和服務綠色發展之職責,即配備最強力量,在各條線抽調5名精干力量組成專業團隊,其中配備員額檢察官3名,員額數僅次于公訴部門。賦予最大權限,負責對全市生態檢察工作的指導,統一辦理破壞環境資源犯罪案件和危害生態經濟的涉企犯罪案件,開展生態環境資源保護領域公益訴訟工作,職能涉及刑事、民事、行政三大訴訟領域。發揮最大優勢,實行承辦案件的“捕訴監防”一體化工作機制,對破壞生態環境資源案件進行全程跟蹤監督,督促開展“生態修復補償”工作,參與生態環境資源綜合治理,運用系統性思維探索開展體系化、精準化的監督新模式。
2017年11月掛牌成立“浙江省生態環境檢察教學基地(麗水)”,并舉辦生態環境檢察特色示范班。基地集生態檢察的理論研究、教育培訓、成果轉化于一體,以當前生態檢察工作開展迫切需要解決的實務問題作為研究重點,致力于生態檢察如何與傳統檢察監督職能融合的研究,致力于培養更多的優秀生態檢察專門人才,致力于推動生態檢察工作跨越發展。
此外,麗水市檢察院在市環保局駐設檢察官辦公室。為依法監督糾正有案不移、有案不立、以罰代刑等現象,加大監督力度,提升監督質效,合力打造最嚴執法市。2016年以來麗水市檢察機關共辦理破壞環境資源犯罪審查逮捕案件41件49人,批準逮捕32件36人,審查起訴318件441人,提起公訴264件361人。共建議行政執法機關移送涉嫌破壞環境資源犯罪案件102件117人,監督公安機關立案43件61人。其中生態修復案件共計90件137人,督促犯罪嫌疑人、被告人補植樹木2.8萬余株,放養魚苗55萬余尾,繳納環境損害賠償金43萬余元。針對辦案中發現的生態環境資源管理漏洞發出檢察建議32份,為推進環境資源善治提供檢察方案。忠實履行習近平總書記提出的“檢察官是公共利益的代表”的職責使命,把生態環境和資源保護領域作為提起公益訴訟的重中之重。截至2017年底,全市9個基層院已全部啟動公益訴訟訴前程序,共向行政機關發送訴前檢察建議34件,其中,涉及破壞生態環境和資源保護領域的有16件。
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