“綠水青山就是金山銀山”，正是習近平總書記對我國綠色產業發展做出的最生動詮釋。回眸2017年，我國綠色產業從增加綠色優質農產品，到傳統產業優化升級，從新能源汽車方興未艾，到光伏產業闊步向前，一場推動形成綠色發展方式和生活方式的偉大變革正在展開———

　　農業插上科技的翅膀

　　民以食為天。從高產農業的“吃飽肚子”到綠色農業的“吃得安全”，我們從來沒有停止過對農業發展的追求。

　　農業迎來變革“新時代”。2017年12月29日，為期兩天的中央農村工作會議閉幕。圍繞黨的十九大報告提出的實施鄉村振興戰略，這次會議全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉村振興戰略的重要政策并進行部署。會議首次提出走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。堅持重中之重戰略地位，切實把農業農村優先發展落到實處；堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展。

　　農業綠色發展取得新進展。農業部部長韓長賦在總結2017年及過去五年農業農村經濟工作時指出，五年來，農藥、化肥利用率分別提高3.8和4.8個百分點，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率和農膜回收率均達到60%以上，草原綜合植被蓋度達到55.3%，綠色這個農業本色正在變得更加清亮。

　　“從農業產業的角度來看，農業產業發展到今天，我們需要盡快突破傳統農業產業的邊界。”農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇在接受記者采訪時表示，在提供農產品、物質產品的同時，傳統農業產業的概念將向保證物質生產向拓展非物質性的其他的新產業的發展，發生重大轉變。比如互聯網+、觀光旅游休閑、生態環境的保護、體驗式農業等，這些都是所謂的農業產業外延、邊界的拓展。

　　2017年的中國農業，更是插上了科技的翅膀。

　　人工智能。2017年人工智能成了人人關注的焦點，耕地機器人、施肥機器人、噴藥機器人、采摘機器人紛紛亮相；

　　基因編排。2017年，基因編排技術在農業和養殖業方面大放異彩。從“低鎘稻”到“超級豬”，基因編排可以讓動植物遠離疾病，保障了老百姓的餐桌安全；

　　智能溫室大棚。智能溫室大棚在全國各地被廣泛建立，這種溫室大棚能自動感測溫室內農作物的生長狀態；

　　植物工廠。用營養液代替土壤，用LED光源代替陽光的種植方式，可以保障像生產工業產品一樣，隨時隨地，按照客戶要求種植農作物；

　　水稻雜交技術。“海水稻”、“超級雜交水稻”、“巨型稻”，每一種水稻的試種都取得了成功，為解決世界糧食安全問題提供了強有力的保障。

　　與此同時，功能農業，也成為科技創新提供農業新動能的典型之一。各種富硒、鋅功能農產品不斷推出。有專家預測，到2020年，我國有望推出80種至100種功能農產品，產值將達1000億元。

　　點評全國政協委員、西南農業大學蠶學與生物技術學院院長夏慶友：

　　農業供給側結構性改革，就是加大去庫存、降成本、補短板的力度，提高農業效益和農產品競爭力，加強農業基礎設施等薄弱環節，增加市場緊缺農產品的生產。

　　中國幅員遼闊，生態環境也不同，要選擇適合當地生態環境的品種，在獨特的環境下，種出品質最好的特色農產品，再加上獨特的文化和加工，出來的東西就是具有差異化，多樣化的特色產品。

　　不僅要培育適合當地生態條件的品種，而且在農產品生產和加工過程中還要加入當地的生態文化，這樣不僅能生產出有差異化的農產品，而且容易打出市場品牌，具有較強的競爭力。

　　新能源汽車進入“黃金時代”

　　根據工業和信息化部統計，2017年1~11月份，新能源汽車繼續保持高速增長態勢。“雙積分”落地、考慮禁售傳統燃油車、補貼退坡……2017年的新能源汽車在政策、市場、企業、產品的共同作用下，已經進入了快速發展的“黃金時代”……

　　回眸2017，對新能源汽車影響最大的政策之一，應該是新能源汽車雙積分新政實施。2017年9月28日公布的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》規定，對傳統能源乘用車年度生產量或者進口量;達到3萬輛以上的乘用車企業，從2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。

　　專家表示，中國雙積分新政對企業的油耗積分和新能源積分實行并行管理，汽車制造商除了需要降低燃油消耗來獲取油耗正積分，還必須出售足夠數量的新能源汽車才能獲得相應的新能源積分。作為鼓勵新能源汽車發展的政策基石，此舉影響深遠。

　　與“雙積分”政策同步進行的還有補貼政策，2017年歲末，四部委出臺新一輪關于新能源汽車財政補貼政策的調整方案，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。專家認為，此政對全球新能源汽車產業發展也具有深遠意義。

　　新能源汽車不僅僅是動力系統的變化，2017年自動駕駛、無人駕駛、智能網聯汽車都進入了人們的視野。智能網聯汽車不僅得到政府部門的大力支持，作為車企，也把智能網聯汽車作為新能源汽車發展的不可缺少的組成部分。技術的進步對于新能源汽車發展尤其重要，而汽車后市場的維護和完善構成了新能源汽車完整的產業鏈。

　　新能源汽車發展離不開充電樁建設，我國充電基礎設施建設已全面鋪開，在充電技術方面持續創新，截至2017年10月，全國累計建成公共充電樁19.5萬個；私人充電樁18.8萬個。

　　點評全國政協委員、東風汽車公司高級工程師馬力：

　　今后，隨著更多國外品牌參與到我國新能源汽車研發、生產和銷售，市場競爭將變得更加激烈，我國車企必須要不斷提高電池、電機和電控這“三電”的質量，并降低成本。

　　除了車企要提高汽車的技術含量外，還要在汽車的使用環境上下功夫，促進新能源汽車市場的不斷擴大。首先，應加大新能源汽車向二、三線城市推廣應用的力度；其次，各級黨政機關、國有企事業單位，應進一步提高新能源汽車采購和使用的比例；再次，進一步擴大新能源汽車在公交、出租、環衛、郵政、物流、通勤、景區等公共服務領域推廣應用的數量；第四，加速充電站、樁的建設；第五，調整高速公路通行費。

　　林業產業突破7萬億元

　　伴隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的深入人心，林業產業在2017年也大放異彩。

　　世界首創竹纏繞復合管技術，是綠色材料領域原創性的重大成果。竹基纖維復合材料制造技術使竹材的工業利用率從50%提高到90%以上，產品遠銷美國、德國等46個國家。

　　農林剩余物熱解汽化技術達到國際先進水平，成套裝備國內市場占有率達30%以上，并出口到英國、意大利、日本等10多個國家。人造板連續平壓技術打破國外壟斷，裝備價格降低60%。木材改性增強處理技術取得新突破，有效改善了速生低質木材性能，產品附加值提高20%以上。林產工業領域的科技創新亮點紛呈。

　　全國森林旅游游客量預計超過14億人次，占旅游人數的比例約為28%，創造的社會綜合產值達到11500億元。目前，森林旅游已經成為繼經濟林產業和木材加工產業之后，第三個年產值突破萬億元的林業支柱產業。

　　2017年，全國林業產業總產值預計突破7萬億元，林產品綜合生產能力穩步提升，帶動108萬人精準脫貧，林業促進農民就業增收的作用日益凸顯。

　　2017年，一系列與行業發展密切相關的團體標準先后發布并實施，有的還填補了行業現有標準的空白。這些團體標準包括：《人造板甲醛釋放限量》、《中國木材合法性認定》、《中國林產工業行業社會責任報告編制指南》以及《木質林產品品牌價值評價通則》。

　　根據國家林業局與國家發改委、財政部、科技部等11個部門聯合印發了《林業產業發展“十三五”規劃》。到2020年實現林業總產值達8.7萬億元的總體目標。全國林產品進出口貿易額將由1379億美元提高到1600億美元。國家林業重點龍頭企業數由294個提高到500個。森林資源支撐能力顯著增強，林產品產量平穩較快增長，產業集中度和創新能力大幅提升，建立起適應市場經濟的林產品生產、銷售和服務的現代產業體系，形成有利于產業持續健康發展的政策、法規、標準體系和市場環境，實現林業產業發展模式由資源主導型向自主創新型、經營方式由粗放型向集約型、產業升級由分散擴張向龍頭引領轉變。

　　點評

　　全國政協人資環委主任賈治邦：

　　加強宣傳教育，不斷增強國民觀念的綠色化；繼續加快推進全民義務植樹，不斷提高國土空間開發的綠色化；轉變發展理念，促進生產方式綠色化；不斷強化科技創新，促進科學技術的綠色化；深化體制改革，推動生態文明建設制度綠色化。要繼續加大林業建設力度，提高林業綠化水平，以轉變林業產業發展方式為主線，著力強化生態文明理念，實施綠色發展戰略，著力構建生態效益和經濟效益互補的林業產業體系。

　　傳統產業優化升級

　　2017年，制造業振興取得積極進展，“放管服”改革累積效應持續顯現，減稅降費新措施全年為企業減負超過1700億元，質量品牌、綠色發展、農村網絡設施等領域補短板成效明顯。綠色制造工程實施225個重點項目，首批433項綠色制造示范正式發布。堅決打好污染防治攻堅戰，對全國5689家工業企業開展專項節能監察，重點行業、京津冀及周邊地區、長江經濟帶清潔生產水平持續提升。我國工業經濟呈現穩中向好勢頭。

　　數據顯示，2017年，鋼鐵去產能超額完成全年5000萬噸目標任務，1.4億噸“地條鋼”全面出清，行業兼并重組處置“僵尸企業”扎實開展，職工安置工作平穩有序。利用綜合標準依法依規推動落后產能退出成效明顯，電解鋁、水泥、平板玻璃等行業過剩產能進一步化解。河北、江蘇、山東等省份和有關中央企業在去產能方面成績突出，合計粗鋼壓減量約占全國的75%。傳統產業改造升級步伐加快，技改投資占全部工業投資比重達到44.6%。

　　點評

　　全國政協委員、經濟委員會副主任、中國工業經濟聯合會會長李毅中：

　　技術改造具有技術新、投資省、工期短、見效快、效益好等5個特點。企業、政府要共同努力。要加大財政支持和政策支持，部門要及時發布技術改造目錄，進行信息指引。金融機構應加大技術改造貸款的支持力度，支持企業直接融資。科技部門需要產學研相結合，加強科技成果轉化。

　　新興產業和傳統產業是我國制造業行穩致遠的兩臺發動機，不可失衡。既要加大力度發展新技術、新產業，著力提高新發動機“功率”；又要致力于傳統產業改造優化，修復增添舊發動機動力。只有新舊動力同時發力，形成合力，才能為經濟增長提供穩定、持久的能量。

　　綠色金融成行業發展助推器

　　2017年，我國綠色金融發展按下了“快進鍵”，綠色金融市場主體多元化、產品服務多樣化趨勢日益顯現。

　　2017年9月，由中國金融學會綠色金融專業委員會（綠金委）指導的“綠色金融成果巡展”數據顯示，2016年1~2017年7月，我國境內“貼標”綠色債券和綠色資產支持證券及票據共計發行104只，發行規模累計達到2992.41億元，約占同期全球綠色債券發行規模的30.5%左右。其中，“貼標”綠色債券發行97只，累計發行規模2862.9億元。巡展活動既是對近年來我國發展綠色金融取得豐碩成果的回顧和總結，也彰顯了我國大力推動綠色發展，建設資源節約型、環境友好型社會的決心和舉措。

　　2017年6月23日，經國務院批準，中國人民銀行等七部委聯合發布了《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》，決定在廣東等5省(區)建設綠色金融改革創新試驗區。截至2017年12月25日，廣州綠色金融街進駐企業已達96家，注冊資本金規模超過140億元，銀行、保險、基金、信托、區域交易平臺等業態豐富，其中不乏大業信托有限責任公司等一批金融總部機構、廣州碳排放權交易所等一批金融交易平臺、廣東省綠色金融投資控股集團有限公司等一批金融投資機構。

　　點評

  全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任閆冰竹：

　　為推進銀行業綠色金融業務的發展，建議：一方面，加強綠色金融法律制度建設。細化綠色項目評定標準，完善綠色項目界定方法。同時，提升企業環境信息披露的法律強制性，規范環境信息披露的內容和方式；另一方面，完善綠色金融風險補償機制。一是對積極開展綠色金融的商業銀行，在稅收和資本占用等方面給予一定的政策優惠；二是建立綠色信貸基金，承擔一定比例的銀行綠色信貸違約損失；三是健全綠色信貸的貼息機制和擔保制度，降低綠色企業的融資成本和融資難度。

　　光伏產業闊步向前

　　在新能源領域，太陽能光伏的科技創新從未停止。2017年，一次又一次的技術突破向人們展示著太陽能發電的未來大好前景。

　　在山東東營，重點發展的光伏發電，計劃到2020年，實現光伏裝機800MW。

　　國家能源局發布統計數據顯示，2017年1~11月，我國光伏發電量達1069億千瓦時，同比增長72%，光伏發電量占全部發電量的比重同比增加0.7個百分點，光伏年發電量首超1000億千瓦時。

　　2017年我國光伏發電發展呈現出三方面新特點。一是分布式光伏發展提速。2017年1~11月，分布式光伏新增裝機1723萬千瓦，為2016年同期新增規模的3.7倍，增速同比增加3倍。二是光伏新增裝機分布地域轉移特征明顯。2017年1~11月，西北地區光伏新增裝機占比同比下降17個百分點，而中東部成為我國光伏發電熱點地區，其中華東地區和華中地區新增裝機分別為1325萬千瓦和993萬千瓦，同比分別增加9和6個百分點。三是新方式促進光伏發電發展。“光伏領跑者”計劃的實施取得良好效果，光伏產業技術進步明顯，成本實現大幅下降，并帶動全球光伏項目招標電價不斷下降。

　　點評

　　全國政協常委、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝：

　　光伏產業在我國已經取得了良好進展，但由于“棄光限電”現象，大量的清潔能源白白浪費，不僅導致企業虧損，嚴重損害了社會各界對新能源事業發展的信心和積極性，也大大削弱了節能減排、污染防治的效果。

　　建議：1.國家發改委、能源局加強對光伏發電全額保障性收購執行情況的監管和考核。2.加快出臺《可再生能源電力配額管理辦法》。明確電網企業必須優先、全額收購可再生能源，地方政府承擔消納配額的義務。3.推進電力市場化改革，建立合理的調峰補償機制，統籌安排發電計劃，優先保障新能源上網。修訂農光互補地面電站用地政策，明確光伏地面電站可以使用的土地性質,允許利用園地、養殖水面、劣質耕地等建設農光互補發電項目。