“綠水青山就是金山銀山”，正是習近平總書記對我國綠色產業(yè)發(fā)展做出的最生動詮釋。回眸2017年，我國綠色產業(yè)從增加綠色優(yōu)質農產品，到傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，從新能源汽車方興未艾，到光伏產業(yè)闊步向前，一場推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的偉大變革正在展開———

　　農業(yè)插上科技的翅膀

　　民以食為天。從高產農業(yè)的“吃飽肚子”到綠色農業(yè)的“吃得安全”，我們從來沒有停止過對農業(yè)發(fā)展的追求。

　　農業(yè)迎來變革“新時代”。2017年12月29日，為期兩天的中央農村工作會議閉幕。圍繞黨的十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這次會議全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策并進行部署。會議首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。堅持重中之重戰(zhàn)略地位，切實把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處；堅持綠色生態(tài)導向，推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。

　　農業(yè)綠色發(fā)展取得新進展。農業(yè)部部長韓長賦在總結2017年及過去五年農業(yè)農村經濟工作時指出，五年來，農藥、化肥利用率分別提高3.8和4.8個百分點，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率和農膜回收率均達到60%以上，草原綜合植被蓋度達到55.3%，綠色這個農業(yè)本色正在變得更加清亮。

　　“從農業(yè)產業(yè)的角度來看，農業(yè)產業(yè)發(fā)展到今天，我們需要盡快突破傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)的邊界。”農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇在接受記者采訪時表示，在提供農產品、物質產品的同時，傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)的概念將向保證物質生產向拓展非物質性的其他的新產業(yè)的發(fā)展，發(fā)生重大轉變。比如互聯(lián)網+、觀光旅游休閑、生態(tài)環(huán)境的保護、體驗式農業(yè)等，這些都是所謂的農業(yè)產業(yè)外延、邊界的拓展。

　　2017年的中國農業(yè)，更是插上了科技的翅膀。

　　人工智能。2017年人工智能成了人人關注的焦點，耕地機器人、施肥機器人、噴藥機器人、采摘機器人紛紛亮相；

　　基因編排。2017年，基因編排技術在農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面大放異彩。從“低鎘稻”到“超級豬”，基因編排可以讓動植物遠離疾病，保障了老百姓的餐桌安全；

　　智能溫室大棚。智能溫室大棚在全國各地被廣泛建立，這種溫室大棚能自動感測溫室內農作物的生長狀態(tài)；

　　植物工廠。用營養(yǎng)液代替土壤，用LED光源代替陽光的種植方式，可以保障像生產工業(yè)產品一樣，隨時隨地，按照客戶要求種植農作物；

　　水稻雜交技術。“海水稻”、“超級雜交水稻”、“巨型稻”，每一種水稻的試種都取得了成功，為解決世界糧食安全問題提供了強有力的保障。

　　與此同時，功能農業(yè)，也成為科技創(chuàng)新提供農業(yè)新動能的典型之一。各種富硒、鋅功能農產品不斷推出。有專家預測，到2020年，我國有望推出80種至100種功能農產品，產值將達1000億元。

　　點評全國政協(xié)委員、西南農業(yè)大學蠶學與生物技術學院院長夏慶友：

　　農業(yè)供給側結構性改革，就是加大去庫存、降成本、補短板的力度，提高農業(yè)效益和農產品競爭力，加強農業(yè)基礎設施等薄弱環(huán)節(jié)，增加市場緊缺農產品的生產。

　　中國幅員遼闊，生態(tài)環(huán)境也不同，要選擇適合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的品種，在獨特的環(huán)境下，種出品質最好的特色農產品，再加上獨特的文化和加工，出來的東西就是具有差異化，多樣化的特色產品。

　　不僅要培育適合當?shù)厣鷳B(tài)條件的品種，而且在農產品生產和加工過程中還要加入當?shù)氐纳鷳B(tài)文化，這樣不僅能生產出有差異化的農產品，而且容易打出市場品牌，具有較強的競爭力。

　　新能源汽車進入“黃金時代”

　　根據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計，2017年1~11月份，新能源汽車繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。“雙積分”落地、考慮禁售傳統(tǒng)燃油車、補貼退坡……2017年的新能源汽車在政策、市場、企業(yè)、產品的共同作用下，已經進入了快速發(fā)展的“黃金時代”……

　　回眸2017，對新能源汽車影響最大的政策之一，應該是新能源汽車雙積分新政實施。2017年9月28日公布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》規(guī)定，對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產量或者進口量;達到3萬輛以上的乘用車企業(yè)，從2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。

　　專家表示，中國雙積分新政對企業(yè)的油耗積分和新能源積分實行并行管理，汽車制造商除了需要降低燃油消耗來獲取油耗正積分，還必須出售足夠數(shù)量的新能源汽車才能獲得相應的新能源積分。作為鼓勵新能源汽車發(fā)展的政策基石，此舉影響深遠。

　　與“雙積分”政策同步進行的還有補貼政策，2017年歲末，四部委出臺新一輪關于新能源汽車財政補貼政策的調整方案，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。專家認為，此政對全球新能源汽車產業(yè)發(fā)展也具有深遠意義。

　　新能源汽車不僅僅是動力系統(tǒng)的變化，2017年自動駕駛、無人駕駛、智能網聯(lián)汽車都進入了人們的視野。智能網聯(lián)汽車不僅得到政府部門的大力支持，作為車企，也把智能網聯(lián)汽車作為新能源汽車發(fā)展的不可缺少的組成部分。技術的進步對于新能源汽車發(fā)展尤其重要，而汽車后市場的維護和完善構成了新能源汽車完整的產業(yè)鏈。

　　新能源汽車發(fā)展離不開充電樁建設，我國充電基礎設施建設已全面鋪開，在充電技術方面持續(xù)創(chuàng)新，截至2017年10月，全國累計建成公共充電樁19.5萬個；私人充電樁18.8萬個。

　　點評全國政協(xié)委員、東風汽車公司高級工程師馬力：

　　今后，隨著更多國外品牌參與到我國新能源汽車研發(fā)、生產和銷售，市場競爭將變得更加激烈，我國車企必須要不斷提高電池、電機和電控這“三電”的質量，并降低成本。

　　除了車企要提高汽車的技術含量外，還要在汽車的使用環(huán)境上下功夫，促進新能源汽車市場的不斷擴大。首先，應加大新能源汽車向二、三線城市推廣應用的力度；其次，各級黨政機關、國有企事業(yè)單位，應進一步提高新能源汽車采購和使用的比例；再次，進一步擴大新能源汽車在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、通勤、景區(qū)等公共服務領域推廣應用的數(shù)量；第四，加速充電站、樁的建設；第五，調整高速公路通行費。

　　林業(yè)產業(yè)突破7萬億元

　　伴隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的深入人心，林業(yè)產業(yè)在2017年也大放異彩。

　　世界首創(chuàng)竹纏繞復合管技術，是綠色材料領域原創(chuàng)性的重大成果。竹基纖維復合材料制造技術使竹材的工業(yè)利用率從50%提高到90%以上，產品遠銷美國、德國等46個國家。

　　農林剩余物熱解汽化技術達到國際先進水平，成套裝備國內市場占有率達30%以上，并出口到英國、意大利、日本等10多個國家。人造板連續(xù)平壓技術打破國外壟斷，裝備價格降低60%。木材改性增強處理技術取得新突破，有效改善了速生低質木材性能，產品附加值提高20%以上。林產工業(yè)領域的科技創(chuàng)新亮點紛呈。

　　全國森林旅游游客量預計超過14億人次，占旅游人數(shù)的比例約為28%，創(chuàng)造的社會綜合產值達到11500億元。目前，森林旅游已經成為繼經濟林產業(yè)和木材加工產業(yè)之后，第三個年產值突破萬億元的林業(yè)支柱產業(yè)。

　　2017年，全國林業(yè)產業(yè)總產值預計突破7萬億元，林產品綜合生產能力穩(wěn)步提升，帶動108萬人精準脫貧，林業(yè)促進農民就業(yè)增收的作用日益凸顯。

　　2017年，一系列與行業(yè)發(fā)展密切相關的團體標準先后發(fā)布并實施，有的還填補了行業(yè)現(xiàn)有標準的空白。這些團體標準包括：《人造板甲醛釋放限量》、《中國木材合法性認定》、《中國林產工業(yè)行業(yè)社會責任報告編制指南》以及《木質林產品品牌價值評價通則》。

　　根據(jù)國家林業(yè)局與國家發(fā)改委、財政部、科技部等11個部門聯(lián)合印發(fā)了《林業(yè)產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。到2020年實現(xiàn)林業(yè)總產值達8.7萬億元的總體目標。全國林產品進出口貿易額將由1379億美元提高到1600億美元。國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)數(shù)由294個提高到500個。森林資源支撐能力顯著增強，林產品產量平穩(wěn)較快增長，產業(yè)集中度和創(chuàng)新能力大幅提升，建立起適應市場經濟的林產品生產、銷售和服務的現(xiàn)代產業(yè)體系，形成有利于產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策、法規(guī)、標準體系和市場環(huán)境，實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式由資源主導型向自主創(chuàng)新型、經營方式由粗放型向集約型、產業(yè)升級由分散擴張向龍頭引領轉變。

　　點評

　　全國政協(xié)人資環(huán)委主任賈治邦：

　　加強宣傳教育，不斷增強國民觀念的綠色化；繼續(xù)加快推進全民義務植樹，不斷提高國土空間開發(fā)的綠色化；轉變發(fā)展理念，促進生產方式綠色化；不斷強化科技創(chuàng)新，促進科學技術的綠色化；深化體制改革，推動生態(tài)文明建設制度綠色化。要繼續(xù)加大林業(yè)建設力度，提高林業(yè)綠化水平，以轉變林業(yè)產業(yè)發(fā)展方式為主線，著力強化生態(tài)文明理念，實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建生態(tài)效益和經濟效益互補的林業(yè)產業(yè)體系。

　　傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級

　　2017年，制造業(yè)振興取得積極進展，“放管服”改革累積效應持續(xù)顯現(xiàn)，減稅降費新措施全年為企業(yè)減負超過1700億元，質量品牌、綠色發(fā)展、農村網絡設施等領域補短板成效明顯。綠色制造工程實施225個重點項目，首批433項綠色制造示范正式發(fā)布。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，對全國5689家工業(yè)企業(yè)開展專項節(jié)能監(jiān)察，重點行業(yè)、京津冀及周邊地區(qū)、長江經濟帶清潔生產水平持續(xù)提升。我國工業(yè)經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好勢頭。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，鋼鐵去產能超額完成全年5000萬噸目標任務，1.4億噸“地條鋼”全面出清，行業(yè)兼并重組處置“僵尸企業(yè)”扎實開展，職工安置工作平穩(wěn)有序。利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出成效明顯，電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)過剩產能進一步化解。河北、江蘇、山東等省份和有關中央企業(yè)在去產能方面成績突出，合計粗鋼壓減量約占全國的75%。傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐加快，技改投資占全部工業(yè)投資比重達到44.6%。

　　點評

　　全國政協(xié)委員、經濟委員會副主任、中國工業(yè)經濟聯(lián)合會會長李毅中：

　　技術改造具有技術新、投資省、工期短、見效快、效益好等5個特點。企業(yè)、政府要共同努力。要加大財政支持和政策支持，部門要及時發(fā)布技術改造目錄，進行信息指引。金融機構應加大技術改造貸款的支持力度，支持企業(yè)直接融資。科技部門需要產學研相結合，加強科技成果轉化。

　　新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)是我國制造業(yè)行穩(wěn)致遠的兩臺發(fā)動機，不可失衡。既要加大力度發(fā)展新技術、新產業(yè)，著力提高新發(fā)動機“功率”；又要致力于傳統(tǒng)產業(yè)改造優(yōu)化，修復增添舊發(fā)動機動力。只有新舊動力同時發(fā)力，形成合力，才能為經濟增長提供穩(wěn)定、持久的能量。

　　綠色金融成行業(yè)發(fā)展助推器

　　2017年，我國綠色金融發(fā)展按下了“快進鍵”，綠色金融市場主體多元化、產品服務多樣化趨勢日益顯現(xiàn)。

　　2017年9月，由中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會（綠金委）指導的“綠色金融成果巡展”數(shù)據(jù)顯示，2016年1~2017年7月，我國境內“貼標”綠色債券和綠色資產支持證券及票據(jù)共計發(fā)行104只，發(fā)行規(guī)模累計達到2992.41億元，約占同期全球綠色債券發(fā)行規(guī)模的30.5%左右。其中，“貼標”綠色債券發(fā)行97只，累計發(fā)行規(guī)模2862.9億元。巡展活動既是對近年來我國發(fā)展綠色金融取得豐碩成果的回顧和總結，也彰顯了我國大力推動綠色發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的決心和舉措。

　　2017年6月23日，經國務院批準，中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布了《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》，決定在廣東等5省(區(qū))建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。截至2017年12月25日，廣州綠色金融街進駐企業(yè)已達96家，注冊資本金規(guī)模超過140億元，銀行、保險、基金、信托、區(qū)域交易平臺等業(yè)態(tài)豐富，其中不乏大業(yè)信托有限責任公司等一批金融總部機構、廣州碳排放權交易所等一批金融交易平臺、廣東省綠色金融投資控股集團有限公司等一批金融投資機構。

　　點評

  全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經濟委員會副主任閆冰竹：

　　為推進銀行業(yè)綠色金融業(yè)務的發(fā)展，建議：一方面，加強綠色金融法律制度建設。細化綠色項目評定標準，完善綠色項目界定方法。同時，提升企業(yè)環(huán)境信息披露的法律強制性，規(guī)范環(huán)境信息披露的內容和方式；另一方面，完善綠色金融風險補償機制。一是對積極開展綠色金融的商業(yè)銀行，在稅收和資本占用等方面給予一定的政策優(yōu)惠；二是建立綠色信貸基金，承擔一定比例的銀行綠色信貸違約損失；三是健全綠色信貸的貼息機制和擔保制度，降低綠色企業(yè)的融資成本和融資難度。

　　光伏產業(yè)闊步向前

　　在新能源領域，太陽能光伏的科技創(chuàng)新從未停止。2017年，一次又一次的技術突破向人們展示著太陽能發(fā)電的未來大好前景。

　　在山東東營，重點發(fā)展的光伏發(fā)電，計劃到2020年，實現(xiàn)光伏裝機800MW。

　　國家能源局發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年1~11月，我國光伏發(fā)電量達1069億千瓦時，同比增長72%，光伏發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重同比增加0.7個百分點，光伏年發(fā)電量首超1000億千瓦時。

　　2017年我國光伏發(fā)電發(fā)展呈現(xiàn)出三方面新特點。一是分布式光伏發(fā)展提速。2017年1~11月，分布式光伏新增裝機1723萬千瓦，為2016年同期新增規(guī)模的3.7倍，增速同比增加3倍。二是光伏新增裝機分布地域轉移特征明顯。2017年1~11月，西北地區(qū)光伏新增裝機占比同比下降17個百分點，而中東部成為我國光伏發(fā)電熱點地區(qū)，其中華東地區(qū)和華中地區(qū)新增裝機分別為1325萬千瓦和993萬千瓦，同比分別增加9和6個百分點。三是新方式促進光伏發(fā)電發(fā)展。“光伏領跑者”計劃的實施取得良好效果，光伏產業(yè)技術進步明顯，成本實現(xiàn)大幅下降，并帶動全球光伏項目招標電價不斷下降。

　　點評

　　全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝：

　　光伏產業(yè)在我國已經取得了良好進展，但由于“棄光限電”現(xiàn)象，大量的清潔能源白白浪費，不僅導致企業(yè)虧損，嚴重損害了社會各界對新能源事業(yè)發(fā)展的信心和積極性，也大大削弱了節(jié)能減排、污染防治的效果。

　　建議：1.國家發(fā)改委、能源局加強對光伏發(fā)電全額保障性收購執(zhí)行情況的監(jiān)管和考核。2.加快出臺《可再生能源電力配額管理辦法》。明確電網企業(yè)必須優(yōu)先、全額收購可再生能源，地方政府承擔消納配額的義務。3.推進電力市場化改革，建立合理的調峰補償機制，統(tǒng)籌安排發(fā)電計劃，優(yōu)先保障新能源上網。修訂農光互補地面電站用地政策，明確光伏地面電站可以使用的土地性質,允許利用園地、養(yǎng)殖水面、劣質耕地等建設農光互補發(fā)電項目。