年復一年，錢塘江靜靜地流淌。日復一日，信安湖微微泛著波浪。

　　但是，歷史將記住今天——2017年12月31日，作為錢塘江上游的衢江段，出境水達到Ⅱ類水質標準，這標志著衢州市實現全年Ⅱ類水出境。

　　一滴水，可以折射太陽的光輝。

　　一江水，可以映照城市的精神。

　　年輪交換之際，萬物蓄勢待發。你看，信安湖照映兩岸展新顏——衢州，這座歷史文化名城，有如萬古悠悠的江水，積蓄著蓬勃的力量，擁抱這新時代，向著東海、向著春天不息奔流。

　　即將過去的2017年，對于衢州和衢州人民而言，是極不平凡的一年，是砥礪奮進的一年，是更有作為的一年。

　　這一年初夏，省委書記車俊在省第十四次黨代會上對衢州發展提出“四個更有作為”要求，而市委書記陳新在接受《浙江日報》記者專訪時，則清晰地闡述了“四個更有作為”在衢州落地與實現的路徑：深入踐行“兩山”理論，在綠色發展上更有作為；以推進供給側結構性改革為主線，在轉型升級上更有作為；以“最多跑一次”改革為牽引，在深化改革擴大開放上更有作為；堅持以人民為中心的發展思想，在共建共享上更有作為。

　　一

　　市委七屆二次全會進一步提出強化“四個更有作為”，而這一指向與號召，又將2017年注入了實干最強音，注定了2017年的不平凡。

　　于是，以“四個更有作為”為標桿，全市上下繼續保持一致的思想自覺和行動自覺，緊緊抓牢經濟、生態、改革、民生、黨建“五張報表”，一件一件地研究，一項一項地破題，一個一個地推進。我們重實效蹄疾步穩，我們重質量穩中求進，生態建設一路領跑，改革創新勇立潮頭，回應民生擲地有聲，黨的建設扎實深入，勇立綠色發展潮頭，奮力推進“兩山”實踐，打造出一個又一個高質量的衢州樣板。

　　你看，這些天一個又一個好消息接踵而至。??

　　衢州“雪亮工程”助力平安衢州建設

　　——作為全國首批“雪亮工程”建設示范城市，衢州市通過一年多時間的打造，建立起“全域覆蓋、全網共享、全時共用、全程可控”的社會治理智能化防控體系，引來了省內外與會者和參觀者的嘖嘖稱贊。“衢州為全國‘雪亮工程’建設提供了樣本，值得各地學習。”中央政法委領導這樣評價。??

　　“最多跑一次”跑出市民辦事新速度

　　——全省推進“最多跑一次”改革現場會在衢州市召開，衢州“最多跑一次”改革實踐形成的機制、制度、軟硬件建設等經驗做法推向全省全國。省十二屆人大常委會第四十五次會議審議通過的修改后的相關地方性法規中，寫入了衢州市“最多跑一次”改革的實踐經驗。這是對衢州市改革創新成果在立法層面上的固定，是對衢州市在“四個更有作為”上注重實效、以質取勝，確保各項改革成果瓜熟落地的高度認可。

　　??——“今年工作亮點可真多！”一位負責匯總材料的干部由衷感嘆，面對不斷追報過來的榮譽素材和可圈可點的工作亮點，實在是有些應接不暇，“你看，剛剛我們又多了93家國家高新技術企業，這可是創了衢州年度歷史新高。目前全市國家高新技術企業已超過200家。”

　　再請看——

　　全國綠色金融改革創新試驗區落戶衢州；

　　全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地落戶衢州；

　　全國基層政務公開標準化規范化試點落戶衢州；

　　全國農村集體產權制度改革試點落戶衢州；

　　全國農村有機廢棄物資源化利用試點落戶衢州；

　　國家運動休閑特色小鎮落戶衢州；

　　還有，浙江(衢州)“兩山”理論實踐示范區、省級“多規合一”先行市等8項省級試點項目。

　　而這一些，還不包括全市范圍正在開展的50余項各類省級及以上改革試點項目。

　　這一張張“更有作為”的成績單，凝聚的是全市黨員干部的責任擔當和人民群眾的勤勞與智慧。

　　二

　　“我們一定要深刻領會‘四個更有作為’的豐富內涵和內在邏輯，牢牢把握綠色發展這一核心、改革開放這一動力、轉型升級這一關鍵、共建共享這一根本，一項一項任務抓落實，一步一個腳印抓推進，以更有作為的擔當和成效，推動衢州發展再上一個新臺階。”

　　這是陳新書記反復強調的一段話，這段話的核心要義是對“內涵”與“邏輯”的領會與把握——補短板、拉長板，通過優勢的強化和轉化，形成產業的拓展與延伸，以高質量夯實未來發展的基礎，從而實現衢州的跨越發展。

　　信安湖上的滑水大賽

　　今天，當我們暢游在信安湖景觀橋、西區大草坪、古城墻遺址公園、石梁溪廟源溪一帶，或是更遠些，到衢州各地走一走、看一看，滿眼的青山秀水和新農村新風貌，足以證明夢想正在照進現實，城鄉一體化進程在“五位一體”統籌推進中變得那樣的可以觸摸、可以體會。

　　而僅僅幾年前，當我們提出建設“生態幸福家園”目標時，還有多少人認為是遙不可及的事。

　　在這些高質量有厚度的實績面前，今天，我們再來談“大花園”遠景時，人們議論更多的是“今后我家會在大花園里的哪個位置”。

　　我們堅持生態富民、綠色發展，以“一縣一帶”建設為龍頭，打好“五四三”和美麗鄉村建設組合拳，全面整治全市農村“赤膊墻”，全面推進小城鎮綜合整治工作，連片規劃、連片建設、連片整治成效顯著，一座座美麗小城鎮脫穎而出。更為實在、更加具有獲得感標志的是，農民年收入增長率持續保持全省第一，成為從農業大市轉向農業強市的有力注腳。

　　我們堅持改革創新，發揚“店小二”精神，創新行政審批模塊化、集成化，讓后臺數據聯起來、跑起來，“最多跑一次”改革群眾滿意率達99.9%。

　　光明鐵道進軍地鐵市場

　　我們堅持“工業立市”，加快轉型升級，全市工業呈現“多、快、好、省”的特點，戰略性新興產業增加值、工業新產品產值持續上揚，工業增加值能耗不斷下降，在“升降”之間實現新舊動能轉換，綠色發展重重落地。

　　我們堅持打造“衢州鐵軍”，先后出臺《衢州市黨政領導干部履職問責辦法》《衢州市調整不適宜擔任現職領導干部實施辦法》等規定，堅決向“為官不為”行為亮“紅牌”，全面提振全市黨員干部的“精氣神”。

　　這一份份厚實的“高質量報告”，都是按照“四個更有作為”工作路徑，全市上下同欲、砥礪奮斗的結果。

　　三

　　“一路領先、遙遙領先”，續三奪“大禹鼎”后，我們又在全省率先完成劣Ⅴ類小微水體整治銷號，全市所有地表水斷面水質達標率100%，且均保持Ⅱ類水以上，達到歷年來最佳值；我們持續改善大氣環境，1-11月，市區環境空氣質量AQI優良率90.1%，其中4月份、8月份兩個月優良率達到100%。

　　衢州的山，衢州的水，衢州的空氣，是我們衢州人的驕傲。在這驕傲與自信的背后，是艱辛的付出，是堅定的政治責任和擔當！

　　然而，我們要告訴你的，還遠遠不止這些，

　　石華線石梁段秀麗風光

　　——我們在“大花園”建設上更有作為。在現代田園城市建設目標定位下，隨著“核心圈層”、高鐵小鎮等城市框架的全面打開，杭衢高鐵、衢江航運開發、衢九鐵路、衢寧鐵路、義金衢上高速等一批項目的謀劃、建設、實施，“兩山”轉化通道進一步打開，開放開發的大格局進一步呈現。

　　——我們在山海協作上更有作為。浙江中關村科技產業園、“衢時代”創新大廈、衢州慧谷工業設計產業園、省氟硅新材料產業技術創新綜合試點等科創平臺建設蹄急步穩，與衢州海創園、上海張江(衢州)生物醫藥孵化基地等域外“創新飛地”一道，共同構建起引智引資、集智集資、增智增資的創新驅動發展大循環、山海協作“大通道”，為衢州發展注入新活力。

　　建設者在衢九鐵路揮灑汗水

　　——我們在“放管服”改革、工業轉型升級、城市建設與管理、旅游業大發展上更有作為。以生態文明建設力促轉型升級，構建創新驅動發展生態體系，繼續抓好垃圾分類、廁所革命、交通暢通、“金屋頂”等專項，建一個項目，美一方天地。

　　四

　　“以人民為中心”，已濃墨重彩地寫在了三衢大地上。

　　我們始終聚焦民生，讓改革紅利充分惠及民生，不斷加大民生投入，持續增進民生福祉，“民生報表”碩果累累，人民群眾的獲得感和幸福感與日俱增。

　　開化池淮鎮一處茶園里，采茶工忙著采摘“明前”龍頂茶

　　“每天下班，家住衢州西區玉龍灣的嚴女士都要到小區不遠處的市民公園鍛煉身體，這是幾年來她雷打不動的習慣。用她的話說，一天不走進公園里呼吸新鮮空氣，就覺得渾身不自在。‘每天都要讓肺洗個澡。’嚴女士的話道出了衢城百姓的心聲。”這是2017年6月12日《浙江日報》上一篇報道中的描述。

　　《中國文化報》記者在龍游采訪了一圈，深深被當地的新農村文化建設成就感染，一篇題為《從全省倒數第一到全省優秀——浙江龍游：文化站建設重實效》的新聞稿刊發于9月20日的頭版頭條。

　　衢州市大力推進全國文明城市創建，在激發全民創建文明城熱情的同時，更注重人民群眾精神追求的主體賦予。這種主體賦予，是對源自于群眾自覺性、自發性精神追求的正確引導。我們全力推進農村文化禮堂、鄉鎮(街道)文化站建設，推行基礎公共文化服務標準化均等化，送戲、送書、送講座，全年累計服務進農村文化禮堂活動近4000場次，人民群眾的精神文化食糧日趨平衡與充分，最美風尚溫馨衢江南北。

　　辦好事關群眾切身利益的“關鍵小事”是“民生報表”的最大基數。有數據統計，自今年9月依托“全科網格”的全市基層治理綜合信息平臺運行以來，各地上報的有效信息達28551條，比上年同期增量加近四倍。與此同時，由市綜合信息平臺流轉交辦“事件”的處理時限，同比縮短了32%；79%的矛盾糾紛、安全隱患在網格內得到有效化解。越來越多的群眾享受到這項改革帶來的便利。

　　市民觀察團柑橘園里看轉型

　　以柑橘產業轉型升級和有機農業、循環農業為突破口的農業供給側改革，不僅帶動農民增收，而且讓城里人有了更多鮮美農產品的選擇，生活品質不斷提升；以危舊房解危改造為切入點的重點民生專項實施，讓城鄉人居環境更美、更安全、更宜居；以“雙下沉兩提升”和“大數據應用”為重點的醫療和教育改革，有力地推進了醫療教育資源均等化，為健康衢州、幸福衢州建設添磚加瓦。

　　2014年3月20日，清華大學心理學系行為與大數據實驗室發布了全國首個以大數據方法測算的“清華國家幸福指數”，衢州位列第四。如今，三年多時間過去了，“幸福衢州”是否“更有作為”？我們真誠邀請你，通過置身其中的體驗來獲得最真實最權威的答案吧。

　　石梁溪上歡聲笑語

　　2017年即將過去，2018年轉眼到來。

　　新的一年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會，實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。在充滿儀式感、講究禮節的國度，這意味著什么？

　　這意味著新的一年，將是個具有里程碑意義的年份；是個充滿著虔誠、充滿著向往、充滿著奮斗的年份。

　　市第七次黨代會發出的最強音，言猶在耳——

　　必須準確把握衢州所處的歷史方位，堅定不移照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去；必須充分發揮衢州的特色優勢，揚長避短、揚長克短、揚長補短；必須堅決貫徹穩中求進工作總基調，保持經濟平衡健康發展；必須切實強化“跳起來摘桃子”的責任擔當，拉高標桿、自加壓力、勇攀新高。

　　可以期待，對于我們而言，2018年必將是一個“更有作為”的年份！

　　錢塘江、母親河，靜靜流淌，微泛浪花，悄然無息卻砥礪前行——不負青山一江水，更有作為新衢州！