年復(fù)一年，錢塘江靜靜地流淌。日復(fù)一日，信安湖微微泛著波浪。

　　但是，歷史將記住今天——2017年12月31日，作為錢塘江上游的衢江段，出境水達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志著衢州市實現(xiàn)全年Ⅱ類水出境。

　　一滴水，可以折射太陽的光輝。

　　一江水，可以映照城市的精神。

　　年輪交換之際，萬物蓄勢待發(fā)。你看，信安湖照映兩岸展新顏——衢州，這座歷史文化名城，有如萬古悠悠的江水，積蓄著蓬勃的力量，擁抱這新時代，向著東海、向著春天不息奔流。

　　即將過去的2017年，對于衢州和衢州人民而言，是極不平凡的一年，是砥礪奮進(jìn)的一年，是更有作為的一年。

　　這一年初夏，省委書記車俊在省第十四次黨代會上對衢州發(fā)展提出“四個更有作為”要求，而市委書記陳新在接受《浙江日報》記者專訪時，則清晰地闡述了“四個更有作為”在衢州落地與實現(xiàn)的路徑：深入踐行“兩山”理論，在綠色發(fā)展上更有作為；以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在轉(zhuǎn)型升級上更有作為；以“最多跑一次”改革為牽引，在深化改革擴大開放上更有作為；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在共建共享上更有作為。

　　一

　　市委七屆二次全會進(jìn)一步提出強化“四個更有作為”，而這一指向與號召，又將2017年注入了實干最強音，注定了2017年的不平凡。

　　于是，以“四個更有作為”為標(biāo)桿，全市上下繼續(xù)保持一致的思想自覺和行動自覺，緊緊抓牢經(jīng)濟、生態(tài)、改革、民生、黨建“五張報表”，一件一件地研究，一項一項地破題，一個一個地推進(jìn)。我們重實效蹄疾步穩(wěn)，我們重質(zhì)量穩(wěn)中求進(jìn)，生態(tài)建設(shè)一路領(lǐng)跑，改革創(chuàng)新勇立潮頭，回應(yīng)民生擲地有聲，黨的建設(shè)扎實深入，勇立綠色發(fā)展潮頭，奮力推進(jìn)“兩山”實踐，打造出一個又一個高質(zhì)量的衢州樣板。

　　你看，這些天一個又一個好消息接踵而至。??

　　衢州“雪亮工程”助力平安衢州建設(shè)

　　——作為全國首批“雪亮工程”建設(shè)示范城市，衢州市通過一年多時間的打造，建立起“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時共用、全程可控”的社會治理智能化防控體系，引來了省內(nèi)外與會者和參觀者的嘖嘖稱贊。“衢州為全國‘雪亮工程’建設(shè)提供了樣本，值得各地學(xué)習(xí)。”中央政法委領(lǐng)導(dǎo)這樣評價。??

　　“最多跑一次”跑出市民辦事新速度

　　——全省推進(jìn)“最多跑一次”改革現(xiàn)場會在衢州市召開，衢州“最多跑一次”改革實踐形成的機制、制度、軟硬件建設(shè)等經(jīng)驗做法推向全省全國。省十二屆人大常委會第四十五次會議審議通過的修改后的相關(guān)地方性法規(guī)中，寫入了衢州市“最多跑一次”改革的實踐經(jīng)驗。這是對衢州市改革創(chuàng)新成果在立法層面上的固定，是對衢州市在“四個更有作為”上注重實效、以質(zhì)取勝，確保各項改革成果瓜熟落地的高度認(rèn)可。

　　??——“今年工作亮點可真多！”一位負(fù)責(zé)匯總材料的干部由衷感嘆，面對不斷追報過來的榮譽素材和可圈可點的工作亮點，實在是有些應(yīng)接不暇，“你看，剛剛我們又多了93家國家高新技術(shù)企業(yè)，這可是創(chuàng)了衢州年度歷史新高。目前全市國家高新技術(shù)企業(yè)已超過200家。”

　　再請看——

　　全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)落戶衢州；

　　全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地落戶衢州；

　　全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點落戶衢州；

　　全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點落戶衢州；

　　全國農(nóng)村有機廢棄物資源化利用試點落戶衢州；

　　國家運動休閑特色小鎮(zhèn)落戶衢州；

　　還有，浙江(衢州)“兩山”理論實踐示范區(qū)、省級“多規(guī)合一”先行市等8項省級試點項目。

　　而這一些，還不包括全市范圍正在開展的50余項各類省級及以上改革試點項目。

　　這一張張“更有作為”的成績單，凝聚的是全市黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和人民群眾的勤勞與智慧。

　　二

　　“我們一定要深刻領(lǐng)會‘四個更有作為’的豐富內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯，牢牢把握綠色發(fā)展這一核心、改革開放這一動力、轉(zhuǎn)型升級這一關(guān)鍵、共建共享這一根本，一項一項任務(wù)抓落實，一步一個腳印抓推進(jìn)，以更有作為的擔(dān)當(dāng)和成效，推動衢州發(fā)展再上一個新臺階。”

　　這是陳新書記反復(fù)強調(diào)的一段話，這段話的核心要義是對“內(nèi)涵”與“邏輯”的領(lǐng)會與把握——補短板、拉長板，通過優(yōu)勢的強化和轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)的拓展與延伸，以高質(zhì)量夯實未來發(fā)展的基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)衢州的跨越發(fā)展。

　　信安湖上的滑水大賽

　　今天，當(dāng)我們暢游在信安湖景觀橋、西區(qū)大草坪、古城墻遺址公園、石梁溪廟源溪一帶，或是更遠(yuǎn)些，到衢州各地走一走、看一看，滿眼的青山秀水和新農(nóng)村新風(fēng)貌，足以證明夢想正在照進(jìn)現(xiàn)實，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程在“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)中變得那樣的可以觸摸、可以體會。

　　而僅僅幾年前，當(dāng)我們提出建設(shè)“生態(tài)幸福家園”目標(biāo)時，還有多少人認(rèn)為是遙不可及的事。

　　在這些高質(zhì)量有厚度的實績面前，今天，我們再來談“大花園”遠(yuǎn)景時，人們議論更多的是“今后我家會在大花園里的哪個位置”。

　　我們堅持生態(tài)富民、綠色發(fā)展，以“一縣一帶”建設(shè)為龍頭，打好“五四三”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組合拳，全面整治全市農(nóng)村“赤膊墻”，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合整治工作，連片規(guī)劃、連片建設(shè)、連片整治成效顯著，一座座美麗小城鎮(zhèn)脫穎而出。更為實在、更加具有獲得感標(biāo)志的是，農(nóng)民年收入增長率持續(xù)保持全省第一，成為從農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)強市的有力注腳。

　　我們堅持改革創(chuàng)新，發(fā)揚“店小二”精神，創(chuàng)新行政審批模塊化、集成化，讓后臺數(shù)據(jù)聯(lián)起來、跑起來，“最多跑一次”改革群眾滿意率達(dá)99.9%。

　　光明鐵道進(jìn)軍地鐵市場

　　我們堅持“工業(yè)立市”，加快轉(zhuǎn)型升級，全市工業(yè)呈現(xiàn)“多、快、好、省”的特點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值持續(xù)上揚，工業(yè)增加值能耗不斷下降，在“升降”之間實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，綠色發(fā)展重重落地。

　　我們堅持打造“衢州鐵軍”，先后出臺《衢州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職問責(zé)辦法》《衢州市調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實施辦法》等規(guī)定，堅決向“為官不為”行為亮“紅牌”，全面提振全市黨員干部的“精氣神”。

　　這一份份厚實的“高質(zhì)量報告”，都是按照“四個更有作為”工作路徑，全市上下同欲、砥礪奮斗的結(jié)果。

　　三

　　“一路領(lǐng)先、遙遙領(lǐng)先”，續(xù)三奪“大禹鼎”后，我們又在全省率先完成劣Ⅴ類小微水體整治銷號，全市所有地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，且均保持Ⅱ類水以上，達(dá)到歷年來最佳值；我們持續(xù)改善大氣環(huán)境，1-11月，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良率90.1%，其中4月份、8月份兩個月優(yōu)良率達(dá)到100%。

　　衢州的山，衢州的水，衢州的空氣，是我們衢州人的驕傲。在這驕傲與自信的背后，是艱辛的付出，是堅定的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)！

　　然而，我們要告訴你的，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，

　　石華線石梁段秀麗風(fēng)光

　　——我們在“大花園”建設(shè)上更有作為。在現(xiàn)代田園城市建設(shè)目標(biāo)定位下，隨著“核心圈層”、高鐵小鎮(zhèn)等城市框架的全面打開，杭衢高鐵、衢江航運開發(fā)、衢九鐵路、衢寧鐵路、義金衢上高速等一批項目的謀劃、建設(shè)、實施，“兩山”轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步打開，開放開發(fā)的大格局進(jìn)一步呈現(xiàn)。

　　——我們在山海協(xié)作上更有作為。浙江中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、“衢時代”創(chuàng)新大廈、衢州慧谷工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、省氟硅新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點等科創(chuàng)平臺建設(shè)蹄急步穩(wěn)，與衢州海創(chuàng)園、上海張江(衢州)生物醫(yī)藥孵化基地等域外“創(chuàng)新飛地”一道，共同構(gòu)建起引智引資、集智集資、增智增資的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大循環(huán)、山海協(xié)作“大通道”，為衢州發(fā)展注入新活力。

　　建設(shè)者在衢九鐵路揮灑汗水

　　——我們在“放管服”改革、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)與管理、旅游業(yè)大發(fā)展上更有作為。以生態(tài)文明建設(shè)力促轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展生態(tài)體系，繼續(xù)抓好垃圾分類、廁所革命、交通暢通、“金屋頂”等專項，建一個項目，美一方天地。

　　四

　　“以人民為中心”，已濃墨重彩地寫在了三衢大地上。

　　我們始終聚焦民生，讓改革紅利充分惠及民生，不斷加大民生投入，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，“民生報表”碩果累累，人民群眾的獲得感和幸福感與日俱增。

　　開化池淮鎮(zhèn)一處茶園里，采茶工忙著采摘“明前”龍頂茶

　　“每天下班，家住衢州西區(qū)玉龍灣的嚴(yán)女士都要到小區(qū)不遠(yuǎn)處的市民公園鍛煉身體，這是幾年來她雷打不動的習(xí)慣。用她的話說，一天不走進(jìn)公園里呼吸新鮮空氣，就覺得渾身不自在。‘每天都要讓肺洗個澡。’嚴(yán)女士的話道出了衢城百姓的心聲。”這是2017年6月12日《浙江日報》上一篇報道中的描述。

　　《中國文化報》記者在龍游采訪了一圈，深深被當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村文化建設(shè)成就感染，一篇題為《從全省倒數(shù)第一到全省優(yōu)秀——浙江龍游：文化站建設(shè)重實效》的新聞稿刊發(fā)于9月20日的頭版頭條。

　　衢州市大力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，在激發(fā)全民創(chuàng)建文明城熱情的同時，更注重人民群眾精神追求的主體賦予。這種主體賦予，是對源自于群眾自覺性、自發(fā)性精神追求的正確引導(dǎo)。我們?nèi)ν七M(jìn)農(nóng)村文化禮堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站建設(shè)，推行基礎(chǔ)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，送戲、送書、送講座，全年累計服務(wù)進(jìn)農(nóng)村文化禮堂活動近4000場次，人民群眾的精神文化食糧日趨平衡與充分，最美風(fēng)尚溫馨衢江南北。

　　辦好事關(guān)群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”是“民生報表”的最大基數(shù)。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自今年9月依托“全科網(wǎng)格”的全市基層治理綜合信息平臺運行以來，各地上報的有效信息達(dá)28551條，比上年同期增量加近四倍。與此同時，由市綜合信息平臺流轉(zhuǎn)交辦“事件”的處理時限，同比縮短了32%；79%的矛盾糾紛、安全隱患在網(wǎng)格內(nèi)得到有效化解。越來越多的群眾享受到這項改革帶來的便利。

　　市民觀察團(tuán)柑橘園里看轉(zhuǎn)型

　　以柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為突破口的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，不僅帶動農(nóng)民增收，而且讓城里人有了更多鮮美農(nóng)產(chǎn)品的選擇，生活品質(zhì)不斷提升；以危舊房解危改造為切入點的重點民生專項實施，讓城鄉(xiāng)人居環(huán)境更美、更安全、更宜居；以“雙下沉兩提升”和“大數(shù)據(jù)應(yīng)用”為重點的醫(yī)療和教育改革，有力地推進(jìn)了醫(yī)療教育資源均等化，為健康衢州、幸福衢州建設(shè)添磚加瓦。

　　2014年3月20日，清華大學(xué)心理學(xué)系行為與大數(shù)據(jù)實驗室發(fā)布了全國首個以大數(shù)據(jù)方法測算的“清華國家幸福指數(shù)”，衢州位列第四。如今，三年多時間過去了，“幸福衢州”是否“更有作為”？我們真誠邀請你，通過置身其中的體驗來獲得最真實最權(quán)威的答案吧。

　　石梁溪上歡聲笑語

　　2017年即將過去，2018年轉(zhuǎn)眼到來。

　　新的一年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會，實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在充滿儀式感、講究禮節(jié)的國度，這意味著什么？

　　這意味著新的一年，將是個具有里程碑意義的年份；是個充滿著虔誠、充滿著向往、充滿著奮斗的年份。

　　市第七次黨代會發(fā)出的最強音，言猶在耳——

　　必須準(zhǔn)確把握衢州所處的歷史方位，堅定不移照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去；必須充分發(fā)揮衢州的特色優(yōu)勢，揚長避短、揚長克短、揚長補短；必須堅決貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟平衡健康發(fā)展；必須切實強化“跳起來摘桃子”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拉高標(biāo)桿、自加壓力、勇攀新高。

　　可以期待，對于我們而言，2018年必將是一個“更有作為”的年份！

　　錢塘江、母親河，靜靜流淌，微泛浪花，悄然無息卻砥礪前行——不負(fù)青山一江水，更有作為新衢州！