日前，臺州市發(fā)布《關(guān)于臺州市加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出“十三五”期間，力爭臺州市創(chuàng)成3個以上省級“漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)”、3個省級“海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”、3個國家級和3個省級“平安漁業(yè)示范縣”，努力實現(xiàn)生產(chǎn)秩序有序、資源科學(xué)利用、生態(tài)逐步趨好、民生不斷改善的總體目標(biāo)。

　　最嚴(yán)監(jiān)管打造“漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)”

　　培育漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)是“兩區(qū)一縣”（即“漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)”“海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”和“平安漁業(yè)示范縣”）創(chuàng)建的切入點。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，深化“一打三整治”行動，加快生態(tài)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展，推動海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級等均為省級“漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)”創(chuàng)建的主要任務(wù)。

　　今年，我省“兩戰(zhàn)”升級為“三戰(zhàn)”，“一打三整治”再添火力。臺州市將打好“三戰(zhàn)”作為“一打三整治”決勝戰(zhàn)役的主抓手，開啟史上最嚴(yán)的海洋生態(tài)資源監(jiān)管。

　　昨日，記者從臺州市海洋與漁業(yè)局了解到，截至10月31日，臺州市開展聯(lián)合執(zhí)法行動1178次，清繳禁用漁具1.7萬頂（張），沒收違禁漁獲物71萬公斤，移送司法90起571人，其中檢查場點數(shù)、清繳禁用漁具、移送司法人數(shù)均居全省第一，有效打擊了伏休涉漁違法行為。今年1-3季度，全市完成現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資19.7億，完成年度投資計劃的79.6%。

　　此外，在加快生態(tài)設(shè)施漁業(yè)發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見》提出，到2020年，全市生態(tài)健康養(yǎng)殖面積占比達(dá)到75%。大力扶持發(fā)展工廠化養(yǎng)殖、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱和海上大型養(yǎng)殖平臺（淺海圍網(wǎng)養(yǎng)殖）等設(shè)施養(yǎng)殖。重點縣（市、區(qū)）養(yǎng)殖設(shè)施化率達(dá)12%以上。

　　生態(tài)修復(fù)創(chuàng)建省級“海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”

　　提高海洋資源節(jié)約集約利用水平；加強近岸海域污染整治；加強海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)……這些都是推進(jìn)省級“海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建的重要任務(wù)。

　　其中，在加強海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面，《指導(dǎo)意見》指出，要推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)，到2020年臺州市海洋保護(hù)區(qū)面積占比達(dá)到11%以上。另外，還要全面推進(jìn)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)工作；推進(jìn)海岸帶整治修復(fù)，圍繞岸灘、濕地、海灣、海島、河口等典型生態(tài)系統(tǒng)，開展一批海洋生態(tài)修復(fù)重點工程，著力打造黃金海岸線、藍(lán)色海灣和美麗海島；積極開展人工魚礁與增殖放流，推進(jìn)大陳國家級海洋牧場示范項目建設(shè)。

　　據(jù)了解，目前臺州市組織沿海6縣（市、區(qū)）開展省海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，完成縣級創(chuàng)建實施方案和年度計劃編制，以重大項目為抓手，著力提升海洋生態(tài)保護(hù)能力，創(chuàng)建工作全省領(lǐng)先。臺州玉環(huán)列入首批國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、浙江省首個海島統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，大陳成為浙江海洋開發(fā)與保護(hù)示范島，建成和申報國家級海洋公園2處、省級海洋特別保護(hù)區(qū)2處。截至目前，全市海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)累計投入1800萬元，建設(shè)人工魚礁10.5萬空立方，累計放流海洋生物苗種14.64億尾（粒），東海“藍(lán)色糧倉”有效修復(fù)。

　　安全生產(chǎn)助力“平安漁業(yè)示范縣”建設(shè)

　　落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任是推進(jìn)“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建的一大重要任務(wù)。《指導(dǎo)意見》明確，要保障漁民生命財產(chǎn)安全， 防止和減少漁船安全事故。

　　目前，臺州市積極落實漁業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任與屬地管理責(zé)任，全面深化“五無”漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步探索以港管船新機制，力爭在“十三五”創(chuàng)成3個國家級和3個省級“平安漁業(yè)示范縣”。今年1到10月，全市共發(fā)生漁船安全生產(chǎn)事故7起，死亡（失蹤）7人，直接經(jīng)濟(jì)損失105萬元，較2016年同期下降68.2%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　另外，《指導(dǎo)意見》還明確提出要健全安全綜合監(jiān)管機制；保障漁業(yè)安全監(jiān)管力量；加強從業(yè)人員培訓(xùn)教育；因地制宜解決突出問題；嚴(yán)格責(zé)任考核追究制度。