圖為太湖沿岸的蘇州金庭鎮(zhèn)蘆葦?shù)亍?/strong>

　　新華社記者 楊磊/攝

　　制圖：郭祥

　　日前，江蘇省太湖辦通報了十年來的太湖治理情況。江蘇省太湖辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，治理十年，太湖水質(zhì)由Ⅴ類改善為Ⅳ類，富營養(yǎng)化從中度改善為輕度，連續(xù)十年安全度夏。

　　水質(zhì)由Ⅴ類改善為Ⅳ類，流域水質(zhì)持續(xù)改善

　　江蘇宜興是2007年太湖藍(lán)藻暴發(fā)最為嚴(yán)重的地方之一，烏溪港是太湖15條入湖河道之一，蓮花蕩農(nóng)場則是這條河流的上游水源地，南面蓮花蕩、東面虞墅蕩兩支水流在農(nóng)場交匯后匯入烏溪港，最終流入太湖。

　　11月28日，記者在宜興市丁蜀鎮(zhèn)東南部的蓮花蕩農(nóng)場看到，農(nóng)場三面環(huán)水，清清的河流穿田而過，500畝的有機水稻田剛剛收割完畢，300畝生態(tài)景觀林郁郁蔥蔥。當(dāng)?shù)馗刹糠Q，幾年前，這里因畜禽養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖等造成河水污染，成為整治對象。近5年來，農(nóng)場實施了多輪環(huán)境綜合整治，成為農(nóng)業(yè)部的尾水處理與循環(huán)利用工程示范點，烏溪港入湖河道水質(zhì)從2010年的劣Ⅴ類躍升至2016年的Ⅲ類，1000畝核心區(qū)實現(xiàn)面源污染零排放。

　　污染在水里，根子在岸上。據(jù)介紹，截至目前，江蘇省實行淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能計劃，開展化工、電鍍、印染等行業(yè)專項整治，累計關(guān)閉重污染企業(yè)5300余家。建設(shè)污水管網(wǎng)2.5萬公里，污水處理總能力達(dá)848萬噸每日，是2007年的2.6倍。農(nóng)村治污設(shè)施取得長足進(jìn)步，城市污水處理率達(dá)95.3%。加強農(nóng)業(yè)面源治理，關(guān)停或整治畜禽養(yǎng)殖場6200多家、拆除網(wǎng)圍養(yǎng)殖44萬畝。實施生態(tài)修復(fù)，封育造林、恢復(fù)濕地73萬畝，完成第一輪湖體清淤任務(wù)3700多萬立方米。

　　江蘇省太湖辦主任朱鐵軍介紹，2007年以來，江蘇全面落實國家總體方案和省里的實施方案，堅持鐵腕治污、科學(xué)治太，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急防控與長效治理。

　　監(jiān)測表明，目前太湖水質(zhì)由2007年的Ⅴ類改善為Ⅳ類，富營養(yǎng)化程度從中度改善為輕度。今年1—10月，湖體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)較2007年下降5.4，考核指標(biāo)高錳酸鹽、氨氮、總磷、總氮分別下降13.3%、84.6%、23.8%、38.4%，全部提升1—2個等級，除總磷外，其它3個指標(biāo)均已達(dá)到國家總體方案2020年目標(biāo)。15條主要入湖河流連續(xù)5年消除Ⅴ類和劣Ⅴ類，流域重點斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提升。

　　江蘇省太湖辦副主任錢江介紹，流域水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，順利完成了國家總體方案階段性任務(wù)，連續(xù)十年實現(xiàn)了“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛”的治太目標(biāo)。

　　隱患仍未根除，今年藍(lán)藻發(fā)生強度達(dá)近十年來最大

　　雖然這十年太湖治理成績明顯，但記者今年5月在太湖沿岸采訪時發(fā)現(xiàn)，某些地方的湖面上，藍(lán)藻鋪了厚厚一層，藻情著實讓人捏了把汗。

　　據(jù)江蘇省太湖辦公布的數(shù)據(jù)：1—10月份，太湖流域水質(zhì)總體改善，個別指標(biāo)有所波動。湖體平均水質(zhì)為Ⅳ類，綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)56.9，同比上升2.8，繼續(xù)處于輕富營養(yǎng)狀態(tài)。江蘇省太湖辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，今年藍(lán)藻發(fā)生強度達(dá)到近十年來最大。

　　對此，朱鐵軍分析認(rèn)為，一是太湖“藻型生境”尚未根本改變。氮磷是引起湖泊富營養(yǎng)化和藍(lán)藻水華暴發(fā)的根本原因，國際上一般認(rèn)為，總磷超過0.02毫克每升、總氮超過0.2毫克每升，就能滿足藍(lán)藻生長需求，即藻型生境條件。目前，太湖總磷、總氮濃度分別是此限值的3倍和10倍。二是適宜的氣象條件直接誘發(fā)藍(lán)藻大面積聚集。今年以來，太湖地區(qū)平均氣溫同比提高0.3攝氏度，較常年高1.4攝氏度，為2008年以來同期最高，日照時長同比增加7.2%，氣象條件有利于藍(lán)藻大量生長和聚集。

　　對此，江蘇省環(huán)保廳副廳長陳志鵬直言，對照國家和江蘇省確定的治太目標(biāo)，太湖總磷指標(biāo)與Ⅲ類要求差距還比較大，今年1—10月，湖體總磷同比還上升了13.2%；主要入湖河流中，僅有5條達(dá)到年度污染物排放濃度控制要求。

　　太湖治理進(jìn)入瓶頸期，治湖要堅持系統(tǒng)思維

　　太湖治理十年，但目前還不到樂觀的時候。中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員秦伯強說，太湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)的趨勢在減緩，個別年份還有波動，不能松懈。

　　趨勢減緩的原因在于，太湖治理已進(jìn)入瓶頸期。秦伯強分析，太湖流域是我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，人口和產(chǎn)業(yè)容量仍在增長，仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是個長期過程，排污總量還是遠(yuǎn)大于環(huán)境容量，太湖承受的水環(huán)境壓力仍在增大。

　　朱鐵軍也認(rèn)為，今年的水質(zhì)藻情，再次說明了治太的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，“我們不能僅以藍(lán)藻出現(xiàn)與否及其強度波動來評價治太效果，而是要以促進(jìn)太湖水質(zhì)進(jìn)一步改善為核心，堅持不懈地抓好規(guī)劃、落實好方案”。

　　對于下一步的工作，江蘇省委書記婁勤儉指出，太湖治理要有系統(tǒng)性。對此，錢江認(rèn)為，太湖治理堅持系統(tǒng)思維，主要體現(xiàn)在三個方面：一是外源與內(nèi)源共治。既要減少入湖污染總量，同時通過對湖體的清淤疏浚，增加湖體的環(huán)境容量；二是污染治理與生態(tài)修復(fù)并舉。既要加強工業(yè)、生活污染源治理，同時要加強太湖周邊以及主要入湖河道以及濕地的生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建健康生態(tài)水系；三是建設(shè)與管理并重。既要加強治污工程建設(shè)、河道整治，同時也要加強工程和河網(wǎng)管理，落實河長制，不僅使河湖變清，也讓流域生態(tài)環(huán)境變得更加健康穩(wěn)定，讓老百姓更加滿意。

　　“明年是推進(jìn)新時代太湖治理改革攻堅的關(guān)鍵一年。”江蘇副省長藍(lán)紹敏說，“兩個確保”是國家交給江蘇的“底線”，但不能僅僅滿足于“及格線”，這就需要進(jìn)一步落實相關(guān)要求，以水質(zhì)改善為核心，以氮磷控制為主攻方向，以河長制為抓手，堅持精準(zhǔn)治太，聚焦控源截污、生態(tài)修復(fù)、小流域整治等重點工程建設(shè)，通過構(gòu)建高水平“兩個確保”體系，打造綠色發(fā)展先行示范區(qū)，突破氮磷污染環(huán)境制約，不斷促進(jìn)太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。