義烏市按照“城鄉(xiāng)一體、網(wǎng)格布局、全域覆蓋、閉環(huán)運作”的工作思路,從關(guān)鍵小事入手,辦好垃圾分類民生實事,前中末端全鏈條閉環(huán)體系齊頭并進(jìn),推行集中投放點位網(wǎng)格化、點位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、轉(zhuǎn)運提升科學(xué)化、分類清運規(guī)范化、車輛管控信息化、終端處置資源化、再生資源回收體系化,形成了“前端‘兩定四分’網(wǎng)格化+中端收集運輸規(guī)范化+末端處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”的義烏模式。源頭分的準(zhǔn)、收運緊跟進(jìn)、末端能處理,實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋,連續(xù)4年垃圾零填埋、負(fù)增長,資源化利用率100%,打造了一座看不到垃圾桶的城市,城市環(huán)衛(wèi)品質(zhì)有了質(zhì)的提升,老百姓收獲了滿滿的幸福感。累計創(chuàng)建省級示范街道6個、示范小區(qū)77個、示范村12個,連續(xù)4年獲評全省生活垃圾分類工作優(yōu)秀縣(市、區(qū))。
抓實前端,推進(jìn)網(wǎng)格化點位布局
一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推行“兩定四分”。以服務(wù)半徑150米、300戶、1000人為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)點,全面撤桶并點,累計建成投運點位2215個,基本實現(xiàn)全覆蓋。二是統(tǒng)一點位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照“三通”(通水、通電、通網(wǎng)絡(luò))、“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一外觀式樣、統(tǒng)一宣傳內(nèi)容、統(tǒng)一監(jiān)管制度)標(biāo)準(zhǔn)建點,落實“三同步”(同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用),2020年12月開始,所有在建、新建區(qū)塊全面推行磚混式投放點3.0版。三是多措并舉建點。建立鎮(zhèn)街垃圾分類“三支隊伍”(高效的選點、建點隊伍,有力的宣傳引導(dǎo)隊伍,有效的運行管理隊伍),推行“六個一”(開展一次上門宣傳服務(wù)活動,開展一次垃圾分類動員、培訓(xùn)會,組織一場垃圾分類文藝活動,普及一本垃圾分類宣傳手冊,組建一支志愿者隊伍,組織一次專職監(jiān)督員職責(zé)考試)工作機(jī)制。有效保證建好一個、用好一個、管好一個、示范一片。
做實中端,提升規(guī)范化收運水平
一是借助改革發(fā)力。以2019年義烏環(huán)衛(wèi)體制改革為契機(jī),每年投入1500萬用于購置分類運輸車輛,通過壓縮式、封閉式、桶車對接作業(yè)模式實現(xiàn)分類清運,累計配置420輛。二是用好系統(tǒng)管理。落實“五定管理”(定時、定點、定車、定人、定路線),形成以環(huán)境集團(tuán)為主、市場化清運為輔的分類清運網(wǎng)絡(luò),全市清運車輛統(tǒng)一顏色標(biāo)識、公示監(jiān)督電話,構(gòu)建一套標(biāo)識明晰、規(guī)范有序的垃圾分類清運系統(tǒng)。三是升級轉(zhuǎn)運能力。對全市轉(zhuǎn)運站進(jìn)行撤并改建,新建、改造提升轉(zhuǎn)運站10座,實現(xiàn)了3噸分類清運車與16噸分類轉(zhuǎn)運車的對接作業(yè),打通分類運輸全過程。
夯實末端,打造標(biāo)準(zhǔn)化處置樣板
一是打造末端處置項目樣板。投資15.32億元,建成投用集垃圾處理、科普教育、休閑娛樂、工業(yè)旅游于一體的生活垃圾焚燒發(fā)電廠,焚燒處理能力達(dá)到3000噸/日。投資3.47億元,建成投運國內(nèi)首個集餐飲垃圾、廚余垃圾、地溝油三位一體的餐廚垃圾處置項目,處置總規(guī)模達(dá)到530 噸/日。二是打造鎮(zhèn)街資源利用中心樣板。建成投運鎮(zhèn)街再生資源分揀中心14個,推動可回收物屬地化治理,通過高價值的再生資源回收效益,兜底保證低價值再生資源的回收利用,實現(xiàn)可回收物應(yīng)收盡收。三是打造國有資本保障樣板。由環(huán)境集團(tuán)牽頭,解決有害垃圾收集、暫存問題,保障有害垃圾處置安全、高效、經(jīng)濟(jì),累計收集處理有害垃圾達(dá)100余噸。
落實長效,建立常態(tài)化管理機(jī)制
一是嚴(yán)監(jiān)管。推行網(wǎng)格化管理,將垃圾分類融入全市“黨建+單元”作戰(zhàn)體系,融合站點管理星級評定、黨員十二分制、房東十二分制、黨員聯(lián)系戶等機(jī)制,以全市6.6萬名黨員干部為主體,工團(tuán)婦組織一起發(fā)力,全社會共同監(jiān)督。二是嚴(yán)執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式,以“賓館酒店一次性用品”監(jiān)管一件事、餐飲單位“綜合查一次”等行動為載體,開展全鏈條檢查,2023年以來共處罰相關(guān)案件1000余起,并納入信用信息系統(tǒng)。三是嚴(yán)考核,垃圾分類納入年度績考及鎮(zhèn)街“紅黃旗"攻堅競賽,建立健全市、鎮(zhèn)街(部門)、社區(qū)(村)三級考評體系,定期亮?xí)癯煽儭⑼▓笈琶詥栴}導(dǎo)向促成效。
數(shù)字賦能,構(gòu)建智慧化治理中樞
一是打造智治平臺。完成“義起分”生活垃圾分類數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè),推動全市2215個“兩定四分”點位、36個中轉(zhuǎn)站完成監(jiān)控設(shè)施配置,歸集投放點、中轉(zhuǎn)站、分類運輸車、末端地磅數(shù)據(jù)及監(jiān)控等信息。二是開展數(shù)治服務(wù)。依托浙里辦平臺,打造一鍵了解政策知識、一鍵導(dǎo)航投放點位等系列數(shù)字應(yīng)用場景,為市民提供一站式、全流程、全天候的服務(wù)。三是實施動態(tài)管控。利用AI智能識別、視頻監(jiān)控、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)分析等方式,對違規(guī)問題、異常信息自動預(yù)警,實現(xiàn)全程分類智慧管控,形成全流程智慧化處理,有效解決垃圾分類數(shù)據(jù)高頻報送、執(zhí)法取證難等問題。
下一步,義烏將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示精神和回信精神,落實省委省政府“污染治理、生態(tài)保護(hù)、降碳減污、綠色低碳發(fā)展”的新目標(biāo)新要求,以精耕細(xì)作的姿態(tài)、久久為功的毅力,拉高標(biāo)桿,精耕細(xì)作,全力推進(jìn)生活垃圾分類提質(zhì)增效,加快推進(jìn)義烏生活垃圾治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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