為探索居民小區(qū)生活垃圾處理差別化計(jì)量收費(fèi)工作，充分發(fā)揮生活垃圾處理收費(fèi)制度激勵(lì)與約束的杠桿作用，引導(dǎo)居民小區(qū)生活垃圾分類管理責(zé)任主體帶動(dòng)小區(qū)業(yè)主積極參與垃圾分類、回收利用，營造全社會共同關(guān)注、參與的良好氛圍，促進(jìn)生活垃圾源頭減量，平湖市率先在鐘埭街道有物業(yè)管理的居民小區(qū)試點(diǎn)生活垃圾處理差別化計(jì)量收費(fèi)制度。

　　主要成效

　　鐘埭街道轄區(qū)內(nèi)共有居民小區(qū)72個(gè)，由物業(yè)管理小區(qū)的小區(qū)46個(gè)，分別由20家物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)日常管理，其他26個(gè)老舊開放式小區(qū)均由社區(qū)直管，不交納物業(yè)管理費(fèi)。至今年6月底，已完成與物業(yè)服務(wù)公司有償服務(wù)委托協(xié)議簽訂，簽約率100%,7月1日正式實(shí)施差別化計(jì)量收費(fèi)。

　　每個(gè)小區(qū)每座投放站均安裝了電子秤重器，每天小區(qū)產(chǎn)生的其他垃圾和易腐垃圾量都會有精確的數(shù)據(jù)。按重量計(jì)費(fèi)改變了原來按容量（桶）計(jì)費(fèi)的模糊性，物業(yè)公司可以清楚地了解每個(gè)月小區(qū)的垃圾量，并根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，強(qiáng)化源頭減量措施,10月兩類垃圾總量比7月下降了28%，分類更加精準(zhǔn)。同時(shí)，按重量計(jì)費(fèi)提升了環(huán)境效益，解決了按容量（桶）計(jì)費(fèi)帶來的垃圾桶裝載過滿垃圾散落的環(huán)境問題。

　　主要做法

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分協(xié)商，制定工作方案。

　　成立工作推進(jìn)組，多次召集物業(yè)、收運(yùn)企業(yè)召開工作會議，宣傳收取生活垃圾處理費(fèi)遵循的原則、收費(fèi)的目的和意義，商議操作細(xì)則，確保收費(fèi)工作順利推進(jìn)，充分發(fā)揮收費(fèi)制度激勵(lì)與約束的杠桿作用。

　　結(jié)合實(shí)際,分類施策，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　確定居民小區(qū)生活垃圾處理費(fèi)向物業(yè)服務(wù)公司收取，在居民交納的物業(yè)費(fèi)中列支。考慮物業(yè)管理小區(qū)類型復(fù)雜，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)多樣，如按照市發(fā)改局批準(zhǔn)的指導(dǎo)價(jià)格收取，很多物業(yè)公司會難以承受，直接影響收費(fèi)工作的順利推進(jìn)。經(jīng)多次調(diào)研協(xié)商，最后形成了與物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的分段式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　核定基數(shù)，差別管理，發(fā)揮杠桿作用。

　　實(shí)行系統(tǒng)計(jì)量，信息化管理。投放站每桶生活垃圾出站均通過稱重產(chǎn)生計(jì)量數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，每日抄送居民小區(qū)物業(yè)公司，每月進(jìn)行一次數(shù)據(jù)核對。計(jì)量衡器每年進(jìn)行一次校驗(yàn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確，校驗(yàn)報(bào)告在一定范圍內(nèi)公示。實(shí)施基數(shù)管理，超量加價(jià)。生活垃圾處理量基數(shù)一年核定一次，街道環(huán)衛(wèi)部門參照上一年度小區(qū)兩類生活垃圾實(shí)際收運(yùn)量，結(jié)合物業(yè)服務(wù)公司年初申報(bào)量，核定當(dāng)年度基數(shù)，當(dāng)年度新交付的居民小區(qū)，兩年內(nèi)不核定基數(shù)；超過年度核定基數(shù)30%（含）以下的，超過部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，超過核定基數(shù)30%的，超過部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。實(shí)施質(zhì)量管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對分類質(zhì)量年度評定為優(yōu)的小區(qū)給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)，對不履行生活垃圾分類管理責(zé)任、垃圾未分類投放行為，將由行政執(zhí)法部門責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的立案查處。