2016年起,江北區按照“機械收集、集中轉運、環保高效”的原則,在老外灘商業街區科學設置收集“點”,合理安排收運“線”,全面實行“定時定點”的分類投放模式,取得一定成效。老外灘景區為全市首個“定時定點”示范商業街區、分類研學基地、垃圾分類優秀現場教學基地以及全國住建部垃圾分類培訓班現場學習點位。從1.0定時定點上門收運、2.0商戶自收以桶換桶清運模式到今天的3.0智能領桶,老外灘景區實現實現了垃圾分類“數字賦能,精準溯源”的管理迭代升級。
革新一種模式,解決垃圾清運臟亂
老外灘作為寧波市地標性區塊,是三江口重要的商業街區,公共面積雖僅4萬平方米,卻有150余家特色酒吧、餐廳等聚集。原先該區域采取商家自行傾倒垃圾的模式,各商家在傾倒過程中,常常一路滴漏撒,導致垃圾隨地、環境臟亂。而且商區垃圾日產量平均達到5噸,遇上節假日、重大活動等產量可達10余噸,因此垃圾房內總有垃圾滯留,易有異味。
為有效解決該難題,2016年起創新采取統一上門收取,以桶換桶的清運模式。商家在當天營業結束后將垃圾桶放在固定點位,清早由保潔單位通過垃圾短駁清運車上門分批收取并清運,隨后將傾倒完清洗干凈的垃圾桶集中擺放在固定擺桶區,商家在規定時間自行領取。該模式有效減輕了各商家垃圾桶清運壓力,避免了中間傾倒過程的滴漏撒,更重要的是杜絕了垃圾在區域內的停留,消除了垃圾異味,極大提升了街區環境整潔度。
依托兩大培訓,普及垃圾分類宣傳
一是加強一線人員專業培訓。通過區級講師團隊伍建設,完善層級培訓制度,通過分層次受眾培訓,對物業人員、環衛保潔員、分類督導員進行專業培訓,目前老外灘物業管理人員、中隊執法人員、環衛保潔人員垃圾分類知曉率已達100%。2018年,老外灘垃圾分類專題宣傳片拍攝完成,用于各類講座、培訓及參觀考察團的宣傳展示。
二是加大區域商家分類宣傳。前期外灘女子執法分隊向街區內150余家商家逐戶上門發放垃圾分類宣傳資料,并對不甚了解的商家,耐心一一講解。同時,在日常垃圾清運過程中發現垃圾未進行分類的商家,一線保潔人員言傳身教,手把手進行指導。通過各種形式的宣傳活動,商家對垃圾分類從抵觸不滿到積極配合,目前,區域內各餐飲店都簽署了餐廚垃圾處理協議,分類率從25%提高到95%,垃圾分類深入人心。
改造三大設施,提升示范街區形象
在自身硬件設施上進行升級改造,積極完善商業街區條件。一是統一配置國標垃圾桶。為街區內酒吧、餐飲、辦公等商家統一更換國標分類垃圾桶,并在每個垃圾桶上噴繪老外灘logo及各商家店名,便于商家辨別也方便管理人員對商家垃圾分類情況進行監督,以日常180只垃圾桶為基數,每年更換更新率達到50%,有效提升商業街區垃圾桶形象。2021年為配合數字化監管需求,為所有垃圾桶貼上二維碼標簽。二是升級改造現有垃圾房。充分利用橋下空間,重新劃分功能區塊,明確了洗桶區、擺桶區及宣傳區,墻面張貼了垃圾分類宣傳畫報,地面擺放了四色垃圾桶示范,讓原本老舊的垃圾房煥然一新,并將利用甬江大橋下現有空余場地打造垃圾分類宣傳展示廳,以供各級人士參觀、學習、交流。三是更新隔油池過濾及除味設備。針對垃圾房洗桶區隔油池經多年使用功能衰減的情況,我區引進了最新的無動力厭氧生物濾池法餐飲業污水處理器,該設備有效加強了微生物生化降解功能,后期不需要大量的人力或電力驅動,便能自主完成餐飲業污水處理,現出水指標已達到國家行業標準要求。同步更新安裝“新風”除菌治理系統,確保垃圾房無異味、減少蚊蟲滋生,維持垃圾房干凈整潔。
創新智能系統,保障分類成果長效
2021年起老外灘垃圾房上線智能管理系統,切實破解商業街區分類監管難題。一是建立一體化功能庫,實現智能監管。依托江北區城市精細化管理通導遙監測平臺,該智能管理系統將領桶、還桶、垃圾分類、數據查閱、無人化智能管理、垃圾違規處置智能下發等多項功能集于一體,全面實現數字化日常管理。如智能垃圾房內搭載一套入門閘機和二維碼一體機,商家只需憑商戶卡刷卡進閘,在垃圾房領桶并在綜合一體機上進行二維碼掃碼,再刷卡出閘,即可完成領桶過程,使老外灘街區成功實現商戶無感領桶。二是建立商家信息庫,強化精準監管。開發建立商家信息庫,通過智能跟蹤領桶、還桶、分類情況及隨時精確鎖定商家,商戶當天未按時歸還桶則隔天無法領取,有效約束和管理老外灘街區各商家的日常垃圾處置,有效解決了此前個別商戶因未嚴格分類而不遵照規定時間強制還桶問題,助推老外灘商家垃圾處置機制規范、順暢運行。三是建立數據分析庫,加強動態監管。管理后臺會對每日垃圾分類情況、各商戶還桶情況等數據進行統計分析,并通過APP把不規范分類照片直接上傳至監測平臺,相關信息同步傳送至執法部門,有效打通多方聯動。對未按規定自行購買餐廚垃圾桶或垃圾混投現象嚴重等不積極配合的商家,采取不清運、不供桶等管理處罰措施;對情節嚴重拒不配合的商家,則聯合執法部門勒令整改、立案處罰。目前,該街區商家垃圾分類承諾書和市容環境衛生責任書簽訂率100%,商戶垃圾分類整體分類情況達95%以上。
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