健全組織強(qiáng)化保障

　　區(qū)級(jí)層面，成立由黨政一把手任雙組長，組織、宣傳部長以及各相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門和鎮(zhèn)街一把手任組員的垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)垃圾分類辦設(shè)在區(qū)城管局，集中式辦公、專班化運(yùn)作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的宣傳培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)和工作推進(jìn)。通過“黨建+”的工作方式，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

　　壓實(shí)責(zé)任協(xié)同發(fā)力

　　對(duì)鎮(zhèn)街，將生活垃圾分類全面納入各鎮(zhèn)街班子實(shí)績考核內(nèi)容，激發(fā)工作活力和干勁。在考核中，不僅重點(diǎn)考核分類質(zhì)量，更突出實(shí)績實(shí)效考核，把生活垃圾總量的控量情況，生活垃圾的回收利用率情況作為年度考核重要指標(biāo)，也作為區(qū)級(jí)補(bǔ)助的依據(jù)，以考核促分類質(zhì)量和回收利用成效提升、促垃圾進(jìn)場焚燒總量減少。對(duì)村社,深入開展“八個(gè)一”活動(dòng)，通過召開一次戶主大會(huì)，發(fā)放一封倡議書，開展一次上門指導(dǎo)，開展一次戶外宣傳活動(dòng)，開展一次大討論，發(fā)送一次信息提醒，張貼一批垃圾分類宣傳海報(bào)，修訂一次村規(guī)民約和社區(qū)公約，全面動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)全民參與。對(duì)公共場所，按照“管行業(yè)管垃圾分類”的要求，自2018年開始，就由行業(yè)主管部門牽頭制定行業(yè)單位的推進(jìn)方案，明確行業(yè)內(nèi)單位的垃圾分類工作推進(jìn)計(jì)劃、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及工作機(jī)制，同步建立每月行業(yè)內(nèi)的檢查評(píng)比制度，評(píng)定行業(yè)內(nèi)的紅黑榜單位。

　　完善機(jī)制突出長效

　　通過構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)常態(tài)化、長效化管理。建立了檢查抄告制度，區(qū)級(jí)組建現(xiàn)場檢查組，對(duì)區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)街按照同一標(biāo)準(zhǔn)、同一數(shù)量，每天開展監(jiān)督檢查，檢查范圍覆蓋居住區(qū)、公共機(jī)構(gòu)和場所以及各類企業(yè)，2018年以來累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改問題2.6萬個(gè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行抄告、即查即改，對(duì)商場超市、酒店飯店、學(xué)校醫(yī)院等場所問題，同步抄送區(qū)級(jí)部門跟進(jìn)整改提升，通過考核指揮棒，推動(dòng)全區(qū)面上整體提升。建立公示通報(bào)制度，對(duì)各鎮(zhèn)街控量、正確率和“紅黑榜小區(qū)”等情況，編制全區(qū)生活垃圾分類工作專報(bào)，每月送區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)各鎮(zhèn)街黨政一把手，區(qū)劃調(diào)整以來區(qū)委書記對(duì)每期專報(bào)進(jìn)行批示，壓實(shí)各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)每月借助垃圾分類一封信，向鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人通報(bào)近期工作推進(jìn)情況，并對(duì)下一步工作開展提出相關(guān)意見建議。建立物業(yè)評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自2018年起，對(duì)接區(qū)住建（物管）部門，將小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)按照規(guī)定做好垃圾分類宣傳工作、監(jiān)督生活垃圾分類投放等等各項(xiàng)物業(yè)企業(yè)應(yīng)履行的責(zé)任，同時(shí)納入?yún)^(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)定，直接影響物業(yè)區(qū)內(nèi)招投標(biāo)資格。建立垃圾處置收費(fèi)機(jī)制，自2009年起，我區(qū)對(duì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營者、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)居民產(chǎn)生的生活垃圾處理出臺(tái)服務(wù)收費(fèi)規(guī)定，2019年結(jié)合當(dāng)前的垃圾分類形勢(shì)，對(duì)收費(fèi)主體和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全面調(diào)整，同時(shí)建立超量加價(jià)機(jī)制，最高收費(fèi)可達(dá)360元/噸，由各鎮(zhèn)街配套建立獎(jiǎng)懲機(jī)制機(jī)制，通過全域化、規(guī)范化的垃圾處置收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾的誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)、分類好少付費(fèi)的良好效果。建立精準(zhǔn)執(zhí)法機(jī)制。余杭區(qū)在深化推進(jìn)垃圾分類工作中，一直將常態(tài)執(zhí)法作為壓實(shí)管理責(zé)任、提升管理成效的重要手段，通過全面排查整治和重點(diǎn)執(zhí)法倒逼相結(jié)合，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)全面提升。2018年以來，執(zhí)法中隊(duì)參與排查整改垃圾分類問題1.6萬余處，下發(fā)整改告知書6200余份，有效推動(dòng)面上整體提升。在重點(diǎn)執(zhí)法上，按照市級(jí)“五通報(bào)五必罰”工作要求，并以市級(jí)月度黑榜、區(qū)級(jí)月度黑榜以及行業(yè)月度黑榜3張黑榜為重點(diǎn)執(zhí)法跟進(jìn)，2018年以來，各級(jí)評(píng)定的黑榜單位，全部落實(shí)了整改反饋，其中執(zhí)法查處率達(dá)80%以上。同時(shí)，將市、區(qū)兩級(jí)日常檢查中問題多、得分低的單位，每月由分類辦抄告屬地中隊(duì)，納入重點(diǎn)執(zhí)法檢查對(duì)象，切實(shí)通過針對(duì)性、精準(zhǔn)化的執(zhí)法，補(bǔ)齊日常管理的短板問題。