近日，當蘭溪市檢察院檢察監督部干警第五次登上該市靈洞鄉姚塢坪石灰巖礦區時，平靜多時的礦區已是機聲隆隆，礦工們正細致地鉆著炮眼，只等領取公安機關發放的炸藥后開山放炮。

　　靈洞鄉礦山資源豐富，水泥是主產業，也是村民致富的主渠道。在當地，由村民注冊成立的東升、石磊兩家礦產公司是村集體經濟的主要支撐。2013年底，兩公司在未辦理任何林地審批手續的情況下，擅自擴大開采范圍，分別在該鄉的姚塢坪石灰巖礦區和鳥巢巖石灰巖礦區開采礦石，林地因此被毀。

　　案件發生后，礦區生產被叫停，但如何在發展經濟、保障村民利益與維護生態、保護國有資源間找到平衡，成了考驗當地政府的一道難題，該案也成了歷史遺留問題。

　　為加快綠色礦山建設，2018年，蘭溪市政府將完成靈洞礦區整合列為年度目標任務和重點工作，市委、市政府多次召集相關部門和單位負責人，就推進靈洞礦區整合中涉及東升、石磊公司擅自改變林地用途案件的相關事宜進行專題研究。蘭溪市檢察院充分運用民事公益訴訟的職能積極應對，確保工作在法律框架內開展。

　　經多次實地勘察，蘭溪市檢察院決定以民事公益訴訟形式對此案立案調查。由于發布公告后仍沒有適格主體提起民事公益訴訟，經省檢察院指定，該案由蘭溪市檢察院管轄。此后，檢察人員多次前往靈洞礦區被破壞區域實地勘察，利用無人機技術對礦區被改變林地用途區域進行視頻錄制與拍照，有效收集了林地被破壞證據。

　　蘭溪市檢察院審理查明，2013年12月14日后，東升、石磊兩家礦產公司均在未辦理任何林地審批手續的情況下，憑借采礦許可證、安全生產許可證，分別在姚塢坪石灰巖礦區和鳥巢巖石灰巖礦區開采礦石，其行為改變了被占用林地的用途。經鑒定，兩公司新增開采面積分別為3.9586公頃和1.2849公頃，造成林地生產條件被嚴重毀壞，林木損毀。

　　考慮到該案所涉的兩個礦區未來仍將繼續開采的實際情況，蘭溪市檢察院確定以賠償損失的方式要求兩公司對被破壞林區進行生態修復。根據《生態環境損害賠償制度改革方案》，經檢察、農林、環保等部門與兩家公司磋商，并聽取專家意見，委托評估后，最終確定復綠賠償及生態服務功能損失費共計241.9084萬元。2018年5月31日，經蘭溪市環保局牽頭，蘭溪市農林局見證，兩家公司的法定代表人分別簽下《生態環境損害賠償協議》，并于3日內悉數繳納了相關款項。由于這筆款項的使用時間跨度長，為保證后續恢復植被及其配套服務功能的順利實施，蘭溪市建立了公益訴訟財政專戶。