從林權(quán)抵押貸款、排污權(quán)質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款到綠色金融債的發(fā)行,從在全國首推生豬保險(xiǎn)到安環(huán)險(xiǎn),地處錢江源頭的衢州上演著一段段“點(diǎn)綠成金”的金融佳話。
今年7月7日起,本刊推出了“綠色金融”欄目,記者走進(jìn)各級(jí)金融機(jī)構(gòu),深入基層一線,探索這片土地上“秀”出的綠色氣息,用20篇稿子全面展現(xiàn)我市各金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展綠色金融方面所做的努力和探索,內(nèi)容涵蓋了綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色基金上的創(chuàng)新嘗試和生動(dòng)案例。
既要建設(shè)浙江生態(tài)屏障,又要成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展是衢州的必由之路。衢州作為生態(tài)基礎(chǔ)較好、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的城市之一,綠色生態(tài)是其最大財(cái)富、最大優(yōu)勢和最大品牌。這也為發(fā)展綠色金融奠定良好的基礎(chǔ)。而綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開金融的支持。發(fā)展綠色金融,增加綠色金融供給,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要推動(dòng)力量。衢州已經(jīng)探索出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。
生態(tài)建設(shè),為綠色金融奠定基礎(chǔ)
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),衢州的森林覆蓋率已達(dá)71.5%,位居全省第二;2016年萬元GDP能耗下降6.5%,居全省第二;高于全省平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降9.1%,為全省最高,高于全省平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn)。
這既是我市推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新的獨(dú)特優(yōu)勢,也為綠色金融發(fā)展拓展了廣闊空間。
當(dāng)前,我市正在實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè);推動(dòng)鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造;大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次。
“衢州綠色化發(fā)展已經(jīng)走在全國前列,成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)覆蓋領(lǐng)域最廣、試點(diǎn)示范最多的城市之一,建立了國家氟硅新材料產(chǎn)業(yè)基地、中國電子化學(xué)材料產(chǎn)業(yè)園、中國空氣動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地、中國特種紙生產(chǎn)基地、中國竹炭之鄉(xiāng)、中國鈣產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地等一批‘國字號(hào)’產(chǎn)業(yè)基地,而這些既是綠色金融發(fā)展的服務(wù)對象,也是綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)性平臺(tái)。”衢州市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
從金融發(fā)展來看,近年來,衢州金融業(yè)發(fā)展迅速,總量提升很快。來自市金融辦的數(shù)據(jù)顯示,到8月末,全市綠色信貸余額244.74億元,占全部貸款比重13.01%,較2016年末提升了2.63個(gè)百分點(diǎn);綠色信貸余額同比增長45.32%,高于各項(xiàng)貸款平均增速27.45個(gè)百分點(diǎn);綠色信貸平均利率4.81%,較全市平均貸款利率低1.85個(gè)百分點(diǎn)。
金企聯(lián)動(dòng),為綠色金融按下快進(jìn)鍵
綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開金融的支持。為此,我市金融機(jī)構(gòu)做出了積極探索和實(shí)踐。
在綠色信貸方面,我市轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)加大對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持,創(chuàng)新推出排污權(quán)抵押貸款、能源合同管理貸款、天然氣分布式項(xiàng)目貸款、“金屋頂”光伏貸款等綠色信貸產(chǎn)品,大力推進(jìn)金融支持綠色PPP項(xiàng)目,引導(dǎo)市農(nóng)發(fā)行積極爭取專項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基金,實(shí)施投貸聯(lián)動(dòng),解決衢州重點(diǎn)綠色建設(shè)項(xiàng)目資本金不足問題。
同時(shí),設(shè)立綠色專營機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)。市人保財(cái)險(xiǎn)公司在系統(tǒng)內(nèi)率先設(shè)立綠色保險(xiǎn)事業(yè)部,繼授牌中行衢州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)支行為“綠色金融試點(diǎn)行”后,又著力培育綠色金融試點(diǎn)行14家、示范行6家,機(jī)構(gòu)類型覆蓋面達(dá)到100%。
我市轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將“環(huán)保一票否決”納入信貸管理全流程,建立綠色信貸“三優(yōu)一重”服務(wù)通道(即優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放貸以及資金重點(diǎn)保障),引導(dǎo)信貸資金優(yōu)先支持環(huán)境治理建設(shè)項(xiàng)目和綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高科技領(lǐng)域,加快退出“兩高一剩”和低小散行業(yè)。
為促進(jìn)各類金融要素向綠色產(chǎn)業(yè)流動(dòng),我市積極推動(dòng)綠色企業(yè)利用多層次資本市場融資。據(jù)悉,目前全市共有主板上市公司5家,全市擬上市簽約企業(yè)10家;全市累計(jì)新三板掛牌企業(yè)34家。
此外,充分運(yùn)用公司債、地方債、定向增發(fā)等直接融資工具,實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)融資多元化。2016年實(shí)現(xiàn)股權(quán)、債權(quán)類直接融資65億元。同時(shí),推動(dòng)浙江稠州商業(yè)銀行、浙江泰隆商業(yè)銀行發(fā)行綠色金融債券,定向支持衢州綠色項(xiàng)目融資;還設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,采用母子基金的運(yùn)行架構(gòu)組建衢州市綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,首期規(guī)模10億元。截至目前,已到位的母基金4億元,并以3億元參股設(shè)立了中農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金、華海新能源科技產(chǎn)業(yè)基金和海邦巨擎基金、隆啟潤澤基金(綠色大健康)5個(gè)子基金,帶動(dòng)其他社會(huì)資本投資共12.5億元。
綠色保險(xiǎn),也在為綠色衢州發(fā)力。創(chuàng)新推出生豬保險(xiǎn)與病死豬無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,生豬投保率、死亡生豬無害化處理率、死亡生豬理賠率均實(shí)現(xiàn)100%,該模式引發(fā)了全國關(guān)注,并在全省推廣。同時(shí),在全市范圍推廣安全生產(chǎn)和環(huán)境污染綜合責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目,探索運(yùn)用保險(xiǎn)工具參與社會(huì)治理。截至目前,完成市本級(jí)涉危化品企業(yè)試點(diǎn),參保企業(yè)達(dá)到86家,提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過108億元。
2017年是衢州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)全面實(shí)施階段,隨著金融機(jī)構(gòu)逐步完善綠色金融服務(wù)體系,預(yù)計(jì)未來,在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“一帶一路”倡議中投資綠色化等方面,我市金融機(jī)構(gòu)將在其中扮演越來越重要的角色。
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