清澈的河水，河面上每十來米就有一個(gè)圓形噴泉或一大片綠油油的浮島，兩岸種滿了夾竹桃，粉色的白色的花朵開得正艷，耳邊還伴有嘩嘩的流水聲……杭州灣新區(qū)興慈路上的五金橫江讓人眼前一亮。而在兩年前，這里還被認(rèn)為是杭州灣新區(qū)“最難治理”的河道。

剿劣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

　　事情要從2014年說起。那一年，五金橫江的水是黃色的，甚至有些發(fā)紅，當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣稱它為“黃河”。不過，這里與其他劣Ⅴ類河流垃圾成災(zāi)、氣味刺鼻的狀況不同，它的主要污染來源于五金園區(qū)一些污水管道老舊破損，含有大量鐵離子的污水滲漏到土壤后隨地表徑流進(jìn)入水體。

　　“鐵離子污染我們還是第一次遇到，對(duì)如何治理完全沒有經(jīng)驗(yàn)。”新區(qū)五水共治辦工作人員胡智東說，在發(fā)現(xiàn)“黃河”的病根后，他們邀請(qǐng)了省、市里有經(jīng)驗(yàn)的專家和團(tuán)隊(duì)來為其“治病”。“第一步就是要消除水體的顏色，專家團(tuán)隊(duì)前后用了一個(gè)多月時(shí)間來取樣試驗(yàn)和制定方案，最終決定用‘超磁透析’技術(shù)來治河。”

　　這個(gè)“超磁透析”通俗來說就是利用沉降劑，把鐵離子沉淀到河底的泥土里，之后再用底泥原位固化等技術(shù)，將鐵離子永久“封印”在河底。

　　接下來就是河道的生態(tài)修復(fù)了。新區(qū)環(huán)保局在2000米長(zhǎng)的水面上設(shè)置了曝氣噴泉和生態(tài)浮島，兩岸構(gòu)筑起10000平方米的人工濕地，種植了包括德國(guó)鳶尾、水菖蒲、美人蕉、梭魚草等植物約75000棵，水下還投放了一些浮游生物和小魚，盡可能讓河道的生態(tài)鏈完整起來。

　　經(jīng)檢測(cè)，升級(jí)后的五金橫江徹底甩掉了曾經(jīng)劣Ⅴ類水質(zhì)的“黑歷史”，從數(shù)據(jù)上看，主要水質(zhì)指標(biāo)DO、透明度、COD、氨氮等主要指標(biāo)均已達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)要求。“現(xiàn)在經(jīng)常有人在橋頭釣魚，這也說明老百姓已經(jīng)認(rèn)可這里的水質(zhì)了。”胡智東說。

　　好的治理離不開后續(xù)維護(hù)，胡智東告訴筆者，在整治“黃河”初期他們就做好了周全的打算，如今河岸兩側(cè)21個(gè)高清攝像頭緊盯企業(yè)可能存在的偷排漏排現(xiàn)象，并有環(huán)保部門專員在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)河面全天無死角的監(jiān)管。

　　“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)環(huán)境污染行為零容忍！”據(jù)了解，2016年全年累計(jì)查處污染企業(yè)13家，共處罰金92.89萬元。2017年至今未再發(fā)現(xiàn)偷排漏排行為。與此同時(shí)，環(huán)保部門每月不定期給河道做“體檢”，讓五金橫江的生態(tài)能夠健康長(zhǎng)久地保持下去。

　　庵東鎮(zhèn)小微水體整治成效顯著

　　10月底前完成全部剿劣任務(wù)

　　“積累在河底30年的淤泥沒有了，我們這里變成‘綠水青山’好地方了！”說起門前煥然一新的池塘，庵東鎮(zhèn)91歲的余丁來大爺樂開了花。而這一改變歸功于小微水體整治工作的實(shí)施。

　　在庵東鎮(zhèn)馬潭路村，住著1306戶人家，幾乎人人家門前都有一片池塘。臨水而居本是件愜意的事，但這里的人卻為此煩惱了近30年。“天熱的時(shí)候，水面上全是蟲，水血紅，又臭，真是不想住在這里了。”村民余大爺?shù)募揖途o挨著一個(gè)池塘，由于近30年沒清過池底淤泥，加上原來村民的環(huán)保意識(shí)薄弱，有人將生活用水直接排進(jìn)了池塘里，還有當(dāng)時(shí)常見的塑料薄膜袋等垃圾被隨地丟棄后吹進(jìn)池塘里。漸漸地，水開始變渾發(fā)臭，讓人難以忍受，特別到了夏季，余大爺家根本沒法開窗。

庵東鎮(zhèn)人民公園

　　“我年輕的時(shí)候，這里水還沒變臭，我經(jīng)常下河游泳，老太婆洗衣服、淘米也用這個(gè)池子里的水。”余大爺告訴筆者，他一輩子沒離開過村子，可以說見證了池塘由清到濁，再由濁到清的全過程。

　　聽村民們說，今年4月，村里來了人，把河道的水都抽干了，清理了淤泥，再把干凈的水填回去。“晚飯吃好，河邊乘乘風(fēng)涼，多好。”一位阿婆說。

　　清淤換水這件事，現(xiàn)在從村民們口中說出來好像很輕松，但庵東鎮(zhèn)在村里治理小微水體初期可沒有這么順利。不說村里小微水體分布數(shù)量多，改造時(shí)間緊等客觀因素，一些村民在主觀意識(shí)上就是抵觸的。

　　“老百姓是這樣的，我們做出成績(jī)了，他們才認(rèn)可。一開始我們說要治水，要截污，不讓他們往池里倒臟水，不讓他們?cè)诔靥吝吷隙牙褪窃诟淖兯麄兊纳盍?xí)慣，就有人不支持我們的工作。”庵東鎮(zhèn)五水共治辦一位工作人員告訴筆者。

　　除此之外，池塘邊本就有些鄰里間遺留下的矛盾糾紛要去調(diào)解，還有早前村民自發(fā)切坎清淤時(shí)曾有過石坎倒塌的情況，他們很擔(dān)心工作組會(huì)弄壞他們的池塘。“大概5、6年前，也有村民主動(dòng)提出過想清理池塘，但有人不同意，也就作罷了。”最終，工作組通過多次溝通，反復(fù)做思想工作，這項(xiàng)池塘清淤工作才真正得以實(shí)施。

　　“原來淤泥已經(jīng)沒過我的腰了，現(xiàn)在好了，你們看看多清爽，米又好淘了。”說起現(xiàn)在的這片水，老爺子臉上滿是笑容。

　　經(jīng)查摸，庵東鎮(zhèn)共登記小微水體117個(gè)，其中劣Ⅴ類小微水體30個(gè)。工作組通過對(duì)污染原因進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，制定、完善30個(gè)劣Ⅴ類小微水體“一點(diǎn)一策”方案，同步開展鎮(zhèn)、村河道“一河一策”的制定和實(shí)施，截至7月底，已完成18個(gè)劣Ⅴ類小微水體的整治，完成率60%。下一步，工作組將繼續(xù)對(duì)鎮(zhèn)里未完成消劣的小微水體進(jìn)行督查督辦，力爭(zhēng)在今年10月底前完成全部剿劣任務(wù)。

　　8個(gè)項(xiàng)目6個(gè)在建

　　小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治開工率全市第一

　　連日來，杭州灣新區(qū)庵東鎮(zhèn)多個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目正在同步推進(jìn)中。目前，該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目8個(gè)，總投資5000萬元，其中，在建項(xiàng)目6個(gè)，開工率全市第一，另外2個(gè)項(xiàng)目正在加快準(zhǔn)備前期工作，確保年底前全部完工。

　　近年來，新區(qū)以增進(jìn)民生福祉為著力點(diǎn)，以提升城鎮(zhèn)形象為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“三改一拆”“五水共治”等專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，力補(bǔ)小城鎮(zhèn)發(fā)展短板。去年，新區(qū)成立整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并及時(shí)出臺(tái)《杭州灣新區(qū)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。庵東鎮(zhèn)作為實(shí)施主體和責(zé)任主體，成立鎮(zhèn)級(jí)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各專項(xiàng)行動(dòng)明確到人。

　　行動(dòng)開展以來，新區(qū)六大專項(xiàng)行動(dòng)在省、市指導(dǎo)下積極推進(jìn)。特別是在整治項(xiàng)目建設(shè)方面，成效顯著。目前，庵余路兩側(cè)立面綜合改造項(xiàng)目已完成樣板段景觀綠化、文化墻、停車位，啟動(dòng)外墻立面改造；庵余路北段、郵電西路已開工建設(shè)；濱江公園項(xiàng)目已完成施工招標(biāo)；七二三大街架空線路整理啟動(dòng)；垃圾“三化”處理工程已完成車輛和桶的采購及清洗場(chǎng)地改造，初步擬定餐廚垃圾處理實(shí)施方案；工業(yè)園區(qū)污水改造工程一期非開挖修復(fù)工程已完工，二期開挖修復(fù)工程開始施工圖設(shè)計(jì)；停車場(chǎng)改造工程已完成施工圖設(shè)計(jì)，項(xiàng)目委托鎮(zhèn)三產(chǎn)公司組織施工；建成區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)提升工程完成設(shè)計(jì)方案，安排項(xiàng)目預(yù)算編制。

小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治施工現(xiàn)場(chǎng)

　　通過前階段的努力，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善，城鎮(zhèn)秩序得到初步改觀。下階段，庵東鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng)，按照整治規(guī)劃，推進(jìn)小城鎮(zhèn)整治行動(dòng)向深處進(jìn)發(fā)；建立行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、道亂占、車亂開整治常態(tài)化；繼續(xù)開展線亂拉、低小散整治，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)秩序；組織開展“回頭看”活動(dòng)，有效鞏固整治成果。

　　同時(shí)，綜合整治將走向常態(tài)化，建立小城鎮(zhèn)綜合整治月度例會(huì)制度，每月召開專題碰頭會(huì)議，匯總梳理工作推進(jìn)難點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題；建立小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治自查體系，實(shí)行不定期書面督查通報(bào)和及時(shí)整改落實(shí)反饋制度，進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建和百日攻堅(jiān)行動(dòng)成果。政府相關(guān)部門還將發(fā)動(dòng)環(huán)境綜合整治志愿者活動(dòng)，通過組織各類活動(dòng)進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)，積極參與“美麗浙江·百鎮(zhèn)爭(zhēng)流”全省小城鎮(zhèn)綜合整治網(wǎng)絡(luò)比賽，營(yíng)造“齊抓共管，全民參與，共建共享”的良好社會(huì)氛圍。

　　“小城鎮(zhèn)綜合整治事關(guān)新區(qū)‘一城四區(qū)’建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，事關(guān)民生發(fā)展，我們將緊緊圍繞小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的總體目標(biāo)，拉高標(biāo)桿，以‘四鐵’要求，行動(dòng)再加速，標(biāo)準(zhǔn)再提高，確保年底順利通過創(chuàng)建考核驗(yàn)收。”庵東鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　不久前，《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于命名2014-2016周期國(guó)家衛(wèi)生縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的決定》發(fā)布，杭州灣新區(qū)庵東鎮(zhèn)榜上有名，被正式命名為“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，而在本輪評(píng)比中，全寧波僅有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲此殊榮。

　　城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和衛(wèi)生設(shè)施的完善是創(chuàng)衛(wèi)的基礎(chǔ)，為此，該鎮(zhèn)投入近2億元對(duì)歷崔路、郵電路、庵余路、七二三大街等主要道路進(jìn)行綜合改造，實(shí)現(xiàn)管線“上改下”，整治“空中蜘蛛網(wǎng)”，今年還對(duì)郵電路和庵余路兩側(cè)實(shí)施沿街立面改造。此外，該鎮(zhèn)還投入800萬元，完成建成區(qū)43條背街小巷整治和70%的人行道改造，實(shí)現(xiàn)大路美化、小路平整；投入500萬元對(duì)公共廁所、糞尿處理中心、垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，建成區(qū)42座生態(tài)公廁全部達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　如何抓好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理？該鎮(zhèn)通過全力推進(jìn)“五水共治”，實(shí)施鎮(zhèn)建成區(qū)清水環(huán)通工程，全面完成黑河、臭河、垃圾河清理，累計(jì)整治河道32條（段）38公里，河網(wǎng)生態(tài)環(huán)境明顯提升。“三改一拆”攻堅(jiān)行動(dòng)同步推進(jìn)，結(jié)合“四邊三化”“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)行動(dòng)，該鎮(zhèn)全力開展危舊房屋整治、違法建筑拆除，特別是對(duì)“三橫”區(qū)域和防汛公路兩側(cè)形成已達(dá)十年之久的違法建筑進(jìn)行拆除，三年來累計(jì)拆違46.14萬平方米。

　　在城鎮(zhèn)管理水平提升方面，庵東全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔體制改革，將鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站承擔(dān)的建成區(qū)保潔業(yè)務(wù)改由物業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作，推行“一把掃帚掃城區(qū)”的保潔模式，并在建成區(qū)主要道路實(shí)施以桶換桶收集模式，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、全封閉裝運(yùn)，建立起市場(chǎng)化運(yùn)作的衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“盡管創(chuàng)衛(wèi)成功了，我鎮(zhèn)將保持創(chuàng)衛(wèi)工作人員不減、力度不減、投入不減。”庵東鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該鎮(zhèn)將以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌為主，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)將創(chuàng)建工作向全鎮(zhèn)23個(gè)建制村延伸。比如，在桶裝密閉清運(yùn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主要道路和各村每家每戶以桶換桶；在各村適當(dāng)布點(diǎn)，增加橋南和海星兩個(gè)垃圾壓縮站。同時(shí)，整合力量對(duì)越門經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、違章停車等開展專項(xiàng)整治。

　　據(jù)悉，今年該鎮(zhèn)在原有上報(bào)基礎(chǔ)上重新整合擴(kuò)面，8個(gè)項(xiàng)目列入2017年計(jì)劃整治項(xiàng)目清單，項(xiàng)目總投資達(dá)5000萬元。目前，垃圾“三化”處理工程，建成區(qū)停車場(chǎng)所建設(shè)，庵余公路兩側(cè)綜合改造、北段道路改造工程，七二三大街、人和西街、府北路和市場(chǎng)路架空線整理工程已開工；鎮(zhèn)建成區(qū)標(biāo)志標(biāo)線提升工程，濱江公園改造提升工程完成預(yù)算審計(jì)；工業(yè)園區(qū)污水改造工程一期完工，二期進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。

　　此外，庵東按照美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，東部以浦東村為重點(diǎn)，圍繞“一江一路一區(qū)一堂”（四灶浦江、七塘公路、安置小區(qū)、文化禮堂）為核心，力爭(zhēng)打造成為全市一流的美麗鄉(xiāng)村示范村；西部以海星村為重點(diǎn)，圍繞沈海高速橋下空間整治和“安居宜居美居”專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃建設(shè)成為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)示范區(qū)。