“這家重點(diǎn)排污單位企業(yè)入網(wǎng)口14時(shí)總磷值出現(xiàn)均值超標(biāo)；這里有兩家企業(yè)入網(wǎng)口分別在14時(shí)、16時(shí)化學(xué)需氧量值出現(xiàn)均值超標(biāo)。企業(yè)提醒信息已同步發(fā)送，請(qǐng)跟進(jìn)后續(xù)進(jìn)展情況。”

　　日前，在浙江省嘉興市生態(tài)環(huán)境局海寧分局監(jiān)控中心，執(zhí)法人員正在通過數(shù)字化系統(tǒng)查看、分析、跟進(jìn)企業(yè)的污染防治情況。

　　近年來，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，海寧市大力拓展日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法模式，依托重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)產(chǎn)治污設(shè)施工況自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、推廣和迭代升級(jí)環(huán)保“e企管”系統(tǒng)等，推動(dòng)轉(zhuǎn)變“人海戰(zhàn)術(shù)”，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，最大程度減少對(duì)守法企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。

　　■源頭布點(diǎn)，通過“數(shù)字眼”實(shí)現(xiàn)企業(yè)污染防治

　　“我們梳理了全市重點(diǎn)排污企業(yè)污染物排放情況和環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域，督促企業(yè)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和視頻監(jiān)控，強(qiáng)化運(yùn)維單位源頭管控。”海寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳佳杰介紹。

　　截至目前，海寧全市已安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)125家，安裝用電工況企業(yè)521家。同時(shí)，還接入智慧管控系統(tǒng)攝像頭372個(gè)，配備無人機(jī)1架、手持式光離子化檢測(cè)儀6部、熱成像儀1部，構(gòu)建起源頭非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)污染源信息智能分析，推動(dòng)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

　　■預(yù)警提醒，通過“智慧線”完成企業(yè)整改反饋

　　“收到系統(tǒng)提示，公司納管口化學(xué)需氧量發(fā)生超標(biāo)……”在一家印染廠內(nèi)，企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人收到污染源在線預(yù)警信息后，立即通知運(yùn)維人員到現(xiàn)場(chǎng)處理。

　　“這樣的預(yù)警功能挺好的，能幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行處理。”上述企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人表示。

　　利用重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、e企管系統(tǒng)等，海寧市將非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作全面“落戶”至系統(tǒng)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了“問題發(fā)現(xiàn)—精準(zhǔn)派發(fā)—檢查報(bào)告—整改反饋”全過程線上辦理。

　　“2022年，系統(tǒng)共推送一般超標(biāo)報(bào)警301條，較嚴(yán)重超標(biāo)報(bào)警10條，均按要求閉環(huán)處理。”海寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)直屬一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姚茵介紹。

　　為進(jìn)一步提升企業(yè)污染防治監(jiān)管效能，海寧市還積極推廣和迭代升級(jí)環(huán)保“e企管”系統(tǒng)。截至目前，領(lǐng)碼企業(yè)1494家，領(lǐng)碼率達(dá)99.7％。

　　此外，持續(xù)探索企業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)簽化監(jiān)管，不斷提升違法問題發(fā)現(xiàn)能力。去年以來，e企管系統(tǒng)推送省級(jí)交辦線索兩個(gè)，均按要求完成督辦。處理企業(yè)申訴審核29條、企業(yè)整改審核13條。

　　■剛?cè)岵?jì)，通過“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”促進(jìn)政企聯(lián)絡(luò)溝通

　　“在這里，打開環(huán)管員系統(tǒng)，我們可以看到已開發(fā)上線的日常巡檢、固廢一碼通等6項(xiàng)模塊。大家可以通過這個(gè)系統(tǒng)及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保設(shè)施運(yùn)維情況，提前預(yù)防污染風(fēng)險(xiǎn)。”在馬橋街道經(jīng)編園區(qū)，海寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)舉行了2023年第二場(chǎng)在線監(jiān)控法律法規(guī)知識(shí)講座暨“黨建引領(lǐng)促發(fā)展，警示教育守初心”教育宣講。

　　本次講座，海寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)向120余家企業(yè)介紹了環(huán)管員應(yīng)用系統(tǒng)，分析了全市在線監(jiān)控弄虛作假典型案例，并以“守護(hù)青山綠水，共建美麗海寧”為主題開展了宣講。

　　為積極促進(jìn)政企溝通，服務(wù)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，海寧市積極推動(dòng)環(huán)管員試點(diǎn)等工作，提升柔性執(zhí)法溫度。

　　目前，全市6個(gè)鎮(zhèn)（街道）成立了環(huán)保協(xié)會(huì)，組織開展培訓(xùn)3輪，完成576名環(huán)管員考核和證書發(fā)放；在“浙里辦”上架“環(huán)管員”數(shù)字化應(yīng)用，開發(fā)上線日常巡檢、固廢一碼通等6項(xiàng)任務(wù)模塊，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)347家、用戶1093人，日均訪問量270余人。

　　同時(shí)，海寧市還利用浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控、智管服等多個(gè)手機(jī)端APP，對(duì)異常數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跟蹤、有效判定和規(guī)范處置，抓早、抓小，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，預(yù)警企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn)。2022年以來，海寧市利用在線數(shù)據(jù)巡檢發(fā)現(xiàn)18個(gè)違法線索，查處環(huán)境違法行為9起。