“這家重點排污單位企業入網口14時總磷值出現均值超標；這里有兩家企業入網口分別在14時、16時化學需氧量值出現均值超標。企業提醒信息已同步發送，請跟進后續進展情況。”

　　日前，在浙江省嘉興市生態環境局海寧分局監控中心，執法人員正在通過數字化系統查看、分析、跟進企業的污染防治情況。

　　近年來，為進一步優化營商環境，海寧市大力拓展日常不擾、無據不查、輕微不罰的非現場監管執法模式，依托重點污染源自動監控系統、視頻監控系統、企業產治污設施工況自動監控系統、推廣和迭代升級環保“e企管”系統等，推動轉變“人海戰術”，減少現場檢查頻次，推進精準執法，提高執法效能，最大程度減少對守法企業正常生產的干擾。

　　■源頭布點，通過“數字眼”實現企業污染防治

　　“我們梳理了全市重點排污企業污染物排放情況和環境監管重點區域，督促企業安裝污染源自動監控設施和視頻監控，強化運維單位源頭管控。”海寧市生態環境保護行政執法隊大隊長陳佳杰介紹。

　　截至目前，海寧全市已安裝在線監控系統企業125家，安裝用電工況企業521家。同時，還接入智慧管控系統攝像頭372個，配備無人機1架、手持式光離子化檢測儀6部、熱成像儀1部，構建起源頭非現場監管的網點布局，促進污染源信息智能分析，推動精準治污、科學治污、依法治污。

　　■預警提醒，通過“智慧線”完成企業整改反饋

　　“收到系統提示，公司納管口化學需氧量發生超標……”在一家印染廠內，企業環保負責人收到污染源在線預警信息后，立即通知運維人員到現場處理。

　　“這樣的預警功能挺好的，能幫助我們更好地發現問題并及時進行處理。”上述企業環保負責人表示。

　　利用重點污染源自動監控系統、e企管系統等，海寧市將非現場執法工作全面“落戶”至系統內，實現了“問題發現—精準派發—檢查報告—整改反饋”全過程線上辦理。

　　“2022年，系統共推送一般超標報警301條，較嚴重超標報警10條，均按要求閉環處理。”海寧市生態環境保護行政執法隊直屬一中隊隊長姚茵介紹。

　　為進一步提升企業污染防治監管效能，海寧市還積極推廣和迭代升級環保“e企管”系統。截至目前，領碼企業1494家，領碼率達99.7％。

　　此外，持續探索企業精準實施標簽化監管，不斷提升違法問題發現能力。去年以來，e企管系統推送省級交辦線索兩個，均按要求完成督辦。處理企業申訴審核29條、企業整改審核13條。

　　■剛柔并濟，通過“聯動網”促進政企聯絡溝通

　　“在這里，打開環管員系統，我們可以看到已開發上線的日常巡檢、固廢一碼通等6項模塊。大家可以通過這個系統及時跟進企業內部的環保設施運維情況，提前預防污染風險。”在馬橋街道經編園區，海寧市生態環境保護行政執法隊舉行了2023年第二場在線監控法律法規知識講座暨“黨建引領促發展，警示教育守初心”教育宣講。

　　本次講座，海寧市生態環境保護行政執法隊向120余家企業介紹了環管員應用系統，分析了全市在線監控弄虛作假典型案例，并以“守護青山綠水，共建美麗海寧”為主題開展了宣講。

　　為積極促進政企溝通，服務企業綠色高質量發展，海寧市積極推動環管員試點等工作，提升柔性執法溫度。

　　目前，全市6個鎮（街道）成立了環保協會，組織開展培訓3輪，完成576名環管員考核和證書發放；在“浙里辦”上架“環管員”數字化應用，開發上線日常巡檢、固廢一碼通等6項任務模塊，累計注冊企業347家、用戶1093人，日均訪問量270余人。

　　同時，海寧市還利用浙江省污染源自動監控、智管服等多個手機端APP，對異常數據實時跟蹤、有效判定和規范處置，抓早、抓小，及時發現苗頭性問題，預警企業違法風險。2022年以來，海寧市利用在線數據巡檢發現18個違法線索，查處環境違法行為9起。