近日，紹興市7部門聯(lián)合印發(fā)了浙江省首項(xiàng)“飛灰資源化利用項(xiàng)目”扶持激勵(lì)政策。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，紹興市生活垃圾焚燒飛灰產(chǎn)生量近10萬噸，占全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的20%左右。目前，飛灰的主要處置方式是螯合固化后進(jìn)行填埋。

　　紹興市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者：“紹興市雖然按要求對飛灰實(shí)施專場專區(qū)衛(wèi)生填埋，但從長遠(yuǎn)來看，飛灰填埋依然存在滲濾液長期排放、占用土地資源等問題，甚至存在污染地下水的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年，紹興市產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物約1/3以填埋方式處置，而填埋的危險(xiǎn)廢物中又有約2/3是生活垃圾和危險(xiǎn)廢物焚燒飛灰。2022年10月，《浙江省危險(xiǎn)廢物“趨零填埋”三年攻堅(jiān)行動方案》（浙環(huán)函〔2022〕243號）明確，到2025年，紹興市危險(xiǎn)廢物填埋比要控制在5%以內(nèi)，任務(wù)非常艱巨。顯然，飛灰資源化利用已成為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“趨零填埋”的關(guān)鍵。

　　在這種背景下，紹興市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等7部門，出臺了全省首份生活垃圾焚燒飛灰扶持激勵(lì)政策，即《關(guān)于紹興市飛灰資源化利用項(xiàng)目建設(shè)扶持激勵(lì)政策的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），為推進(jìn)飛灰資源化利用項(xiàng)目落地、加快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“趨零填埋”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　從事固體廢棄物焚燒處置和資源綜合利用的紹興市清能環(huán)保有限公司（以下簡稱清能環(huán)保）經(jīng)理王烽告訴本報(bào)記者：“作為一家生活垃圾和工業(yè)垃圾協(xié)同處置的企業(yè)，飛灰處置一直是困擾企業(yè)發(fā)展、影響經(jīng)濟(jì)效益的問題。扶持政策出臺后將逐步提高焚燒廠的規(guī)模效應(yīng)和綜合實(shí)力，兼顧社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。2022年，清能環(huán)保處置生活垃圾13.1萬噸、工業(yè)垃圾9.3萬噸，產(chǎn)生原灰6916噸，經(jīng)螯合后填埋灰達(dá)9022噸。為保證飛灰安全填埋，在填埋前必須進(jìn)行化學(xué)藥劑螯合固化，經(jīng)檢測重金屬等指標(biāo)合格后予以填埋。清能公司第一階段配套飛灰填埋場建設(shè)用地35畝，后期規(guī)劃飛灰填埋場建設(shè)用地120畝。填埋場土地成本、建設(shè)成本及運(yùn)行成本折算成處置成本約750元/噸，垃圾飛灰資源化利用可大幅節(jié)省土地資源，降低處置成本。此外，垃圾飛灰在進(jìn)行化學(xué)藥劑鰲合固化、填埋過程中，作業(yè)工藝繁瑣、流程復(fù)雜，涉及機(jī)械作業(yè)頻繁且自動化、流水線程度較低，作業(yè)過程中安全風(fēng)險(xiǎn)較大，集中資源化利用能大大降低安全事故發(fā)生的可能性。”

　　紹興市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“《指導(dǎo)意見》按照‘優(yōu)質(zhì)高效、先進(jìn)適用、安全穩(wěn)定、清潔美麗’原則，對飛灰資源化利用項(xiàng)目推出‘一攬子’扶持激勵(lì)政策，包括項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)、用地供應(yīng)保障、排污指標(biāo)保障、能耗指標(biāo)保障、財(cái)政價(jià)格補(bǔ)貼、金融政策扶持、投資基金扶持、國企股權(quán)扶持等。”

　　在項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)方面，列入紹興市“循環(huán)經(jīng)濟(jì)850工程建設(shè)計(jì)劃”并驗(yàn)收通過的示范項(xiàng)目，可按實(shí)際設(shè)備投資額的8%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。當(dāng)年獲得國家級、省級、市級認(rèn)定綠色企業(yè)（工廠、產(chǎn)品、園區(qū)、供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)示范等）的，當(dāng)年獲得省級節(jié)水型企業(yè)稱號的，以及當(dāng)年通過能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)，都可分別給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在用地供應(yīng)保障方面，相關(guān)項(xiàng)目列入省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目清單或市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的，可優(yōu)先保障項(xiàng)目用地。

　　在排污指標(biāo)保障方面，相關(guān)項(xiàng)目列入省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目清單或市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的，屬地政府可利用儲備排污指標(biāo)保障項(xiàng)目所需新增相關(guān)指標(biāo)。

　　此外，《指導(dǎo)意見》明確，屬地要加大相關(guān)項(xiàng)目金融政策支持力度，鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)中長期、設(shè)備更新改造等項(xiàng)目貸款，積極爭取上級政策支持力度；金融機(jī)構(gòu)要加大相關(guān)項(xiàng)目信貸力度；各地財(cái)政可予以一定的貼息支持。

　　紹興市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，扶持政策的出臺，可助推飛灰資源化項(xiàng)目落地，提升危險(xiǎn)廢物資源化利用水平，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“趨零填埋”目標(biāo)，切實(shí)防范環(huán)境安全隱患。