發出這聲怒吼的是臨海市綜合行政執法局頭門港中隊副隊長金錚，他已經記不清，這是第幾次參加凌晨行動。

　　自2018年入職行政執法系統，26歲的金錚成為基層執法隊伍中的年輕一員。工作中，他沖鋒在前，敢打敢拼。4年來，先后獲得臨海市綜合行政執法局執法標兵、臨海市優秀團干部、優秀公務員等榮譽。

　　讓監管有溫度

　　2018年5月，穿上嶄新的制服，戴上肩章和帽徽，金錚走進當時的臨海市綜合行政執法大隊大洋中隊。

　　“那時，還不知道執法是怎么回事，只從新聞報道里看到一些關于城管隊員的負面形象。”金錚說，上崗前他作了充分的心理建設。

　　但當第一次跟著老前輩上街，他意識到自己之前對執法工作的認識有很多誤區，“老前輩梅法訓在巡查時，總會跟各家店的店主打招呼、聊聊天，了解一下他們的經營情況。”

　　跟過幾次后，他就發現行政執法工作首先不是執法，而要先學會和群眾溝通，讓他們理解執法工作，“對于占道、違停等行為，前輩們總是耐心地勸導，對方拒不改正，才會下發責令整改通知書。”

　　2018年，臨海市啟動新一輪文明城市創建工作。金錚入職幾個月后，就加入了創建隊伍。

　　“大洋街道在臨海城區范圍算是面積比較大的，小區多、店鋪也多。”金錚說，對于轄區里的問題，他和同事每天要通過步巡主動發現問題。

　　在那段時間的巡查中，金錚接觸并處理過包括違建、亂貼小廣告、違停等各個類型的違規違法情況，也真切體會到臺州市行政執法部門推行的規范化隊伍建設、柔性執法等舉措的實際意義。

　　“通過勸導，很多情節比較輕的違法行為都能及時改正。”金錚說，他們步巡月余后，商鋪店主都非常自覺，主動做好“門前三包”，還會請他們進店喝杯水。

　　讓執法有力度

　　在大洋中隊干滿兩年后，金錚被調往臨海市綜合行政執法局頭門港中隊，擔任副中隊長。

　　頭門港轄區面積廣闊、地形復雜，雖然人口密度比城區相對較低，但城市管理的挑戰卻不小。到任沒幾天，金錚就發現轄區內建筑垃圾偷倒問題突出。

　　有些建筑垃圾運輸公司為了節約處置成本，不惜將建筑垃圾跨縣市運到這里，偷偷傾倒在山坳、空地甚至農田里。

　　面對以往執法中沒有遇到過的新問題，金錚顯露出愛鉆研的本色，通過翻看案卷，查詢法律法規，請教法制科同事，摸索具體的執法方式和處罰流程。

　　讓他記憶猶新的是第一次帶隊執法的情形。那天，有群眾舉報說當晚會有車隊偷倒渣土。

　　金錚白天帶隊巡查了幾個可疑點位。到了晚上，下著大雨，他和隊員蹲守在國道邊，直到下半夜，最終將十幾輛違法傾倒渣土的運輸車輛一舉查獲。

　　他說，對于建筑垃圾偷倒，靠勸導肯定不行，必須加大執法力度。此后中隊多次與杜橋、上盤、桃渚等周邊鎮街綜合行政執法隊展開區域聯防，共同發起專項整治“零點行動”，聚焦夜間執法空檔期和亂傾倒活躍期，嚴厲打擊違法行為。

　　參與區域聯防的鎮街綜合行政執法隊還建立了常態化夜間執法機制，全天候備勤、全區域覆蓋，做到下班即“崗”，全時段無休。每天金錚的手機都是24小時在線，連住宿都搬到了頭門港中隊附近。

　　經過執法人員的努力，目前，轄區內建筑垃圾違法傾倒行為已明顯減少，跨縣市違法運輸傾倒現象得到有效遏制。

　　讓隊伍有凝聚力

　　今年上半年，“大綜合一體化”改革在全市相繼推進。金錚接到一項新任務，奉命協助組建臨海市上盤鎮綜合行政執法隊，并兼任該隊副隊長。

　　組建新的鎮綜合行政執法隊，意義何在？臨海市綜合行政執法局黨委委員、綜合行政執法大隊大隊長陳國解釋，改革前各地普遍存在交叉執法、重復執法、監管缺位等現象，一個問題往往涉及多個職能部門，難免遇到推諉扯皮。改革后，執法隊伍和執法職能進一步整合，各項執法事項納入綜合行政執法。

　　同時，臨海還對該市各鎮（街道）采用“小賦權”，梳理形成《臨海市鎮（街道）綜合行政執法賦權目錄》，充分賦予鎮（街道）主動權，定期動態調整清單。

　　今年4月，按照上級部署，上盤鎮綜合行政執法隊組建工作正式啟動，各部門基層執法隊伍開始深度“融合”。

　　“目前，上盤鎮綜合行政執法隊隊員，加上聯絡員共30多人。”金錚說，他除了要協助建設硬件設施，最主要是幫助鎮街執法人員盡快提升執法能力。

　　具體而言，包括證據共享鏈系統的應用、執法流程、柔性執法理念等在內的一系列執法事項。同樣，綜合行政執法隊員也要掌握鎮街執法人員的各項職能。

　　建隊以來，金錚每周都會和鎮街執法隊隊員一起巡查，不定期開展“綜合查一次”，“執法隊的力量，在一次次執法中，正在不斷聚合提升。”