“浙江省麗水市在環境空氣質量健康指數研制過程中,發現臭氧對當地居民健康風險的影響遠遠大于PM2.5,于是明確將臭氧治理作為下一階段大氣污染防治工作重點。”在生態環境部近期發布的《關于國家生態環境與健康管理試點階段性成果的報告》中,重點介紹了麗水開展相關試點的情況。
大氣污染與健康研究成果對于優化環境管理和標準制定具有重要意義,麗水的相關實踐,為下一步各地開展工作提供了借鑒。
環境污染與健康損害關系引發民生關注
當前,環境污染導致健康損害是人民群眾最為關注的民生問題之一。因環境污染引發的健康問題能否得到有效解決,已成為人民群眾衡量政府治理能力的重要標準之一。
AQHI,即空氣質量健康指數(Air Quality Health Index),是將環境流行病學研究結果整合到空氣質量指數(AQI)中,以反映空氣質量對人群的急性健康危害為目的的空氣質量評價指數。是一種新型的健康風險衡量標準,用于報告空氣質量和提供減少風險活動的建議。
AQHI能夠同時評價多種污染物對人體健康的綜合影響,反映的健康風險更加直觀也更加符合實際情況。
目前,國內相關領域的研究還處于起步階段,有專家建議應盡快開展AQHI方法學研究,并適時推出適合我國國情的AQHI,以達到空氣質量監測和健康預警的雙重目的。同時,也能為大氣污染防治政策制定以及成本效益分析提供重要依據。
2018年,麗水市被選為國家首批環境健康風險管理試點之一,將“美麗中國”建設和“健康中國”建設有機融合,積極有效應對環境污染對健康的影響,成為麗水市生態環境保護工作的發展方向。
綜合考慮大氣污染物健康危害設計AQHI分級標準
2019年,在第十六屆世界低碳城市聯盟大會暨低碳城市發展論壇上,麗水市政府正式發布麗水市(云和)環境空氣質量健康指數(AQHI),這是我國內地首次官方發布環境空氣質量健康指數。
現在,云和縣的老百姓可以通過云和環境空氣質量健康指數網站和微信小程序,實時查詢AQHI及未來3日預測值,了解空氣質量與健康的關系。
據了解,相關課題組采用國際通用方法對麗水市環境、健康及氣象數據進行了系統整理分析,綜合考慮了細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧4種大氣污染物的健康危害,設計了麗水市AQHI構建方法和分級標準。根據累積超額健康風險大小劃分為一級(綠色)、二級(藍色)、三級(橙色)、四級(紅色)共四大級別,1—10+共11個等級。
一級時,所有人群可正常活動;二級時,建議敏感人群適量減少戶外活動;三級時,建議一般人群減少戶外活動,敏感人群盡量減少戶外活動,并盡量緊閉門窗,開啟空氣凈化器;四級時,建議大家盡量減少或避免戶外活動并采取必要的防護措施。
總結推廣構建AQHI的“麗水經驗”
近年來,麗水市扎實推進試點工作,深入研究生態環境和人群健康之間的關系,總結出了構建AQHI的“麗水經驗”。
2020年8月3日,麗水市正式制定發布了全國首個《環境空氣質量健康指數(AQHI)技術規定》市級地方標準,并發布了全市各區(縣)的AQHI指數。
標準充分考慮了麗水當地的大氣污染和人群健康特征,以定量方式反映空氣質量對人群的急性健康危害為根本特征,及時、有效地告知公眾當前及短期內的空氣質量變化能導致多大的健康風險,保障公眾的環境與健康知情權。
麗水市AQHI與傳統的空氣質量指數AQI 相比,能夠更全面地反映空氣質量及其對健康的影響。
一方面,麗水AQHI直接利用采納了大氣污染與居民健康的暴露反應關系曲線,更符合當地的大氣污染和人群健康特征。
另一方面,麗水AQHI直接采用了時間序列研究結果,能敏感地反映當地每日空氣質量短期波動導致的急性健康效應。
麗水市生態環境局局長雷金松表示,AQHI在大氣污染物精細化、科學化管理,以及指導公眾做好健康防護方面,具有很強的應用價值,順應了全市生態環保工作發展的需要。
可以說,AQHI的研究工作是麗水在積極探索并完善環境健康風險管理的過程中邁出的堅實一步,是讓綠水青山在向金山銀山的轉化中持續保值增值的生動實踐。
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