浙江在線(xiàn)3月22日訊（通訊員 付露波 徐靜）全省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革推進(jìn)大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著浙江“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革國(guó)家試點(diǎn)的全面啟動(dòng)和全面鋪開(kāi)。德清縣綜合執(zhí)法局對(duì)照改革任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，為打造“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革德清名片努力奮進(jìn)。

　　這幾天，德清綜合執(zhí)法、商務(wù)、公安等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)東城時(shí)代開(kāi)展“綜合查一次”活動(dòng)。全方位“體檢”一次到位，如今的行政執(zhí)法檢查讓商鋪經(jīng)營(yíng)者們很舒心。  

　　多領(lǐng)域監(jiān)管一步到位

　　張秀城在東城時(shí)代經(jīng)營(yíng)一家餐館。在他的印象中，以前不同的政府部門(mén)一波波來(lái)檢查，餐館需要一次次配合。有時(shí)這個(gè)問(wèn)題剛剛整改到位，新的要求又提了出來(lái)。“現(xiàn)在不一樣了。”張秀城按照多部門(mén)聯(lián)合出具的“體檢報(bào)告”，可以一次性整改提升，既保障了規(guī)范經(jīng)營(yíng)，也更加省時(shí)省心。

　　讓老百姓拍手稱(chēng)贊的“綜合查一次”正是我縣探索“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革賦能基層執(zhí)法工作的一個(gè)縮影。通過(guò)將涉及重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的檢查事項(xiàng)集中進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)一次檢查、全面體檢，多個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管一步到位，從而達(dá)到避免重復(fù)檢查、規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效率、減少擾企擾民的目標(biāo)。

　　近年來(lái)，浙江省持續(xù)推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，以構(gòu)建高效協(xié)同的事中事后監(jiān)管執(zhí)法體系為重點(diǎn)，融合“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，完善職責(zé)清晰、隊(duì)伍精簡(jiǎn)、協(xié)同高效、機(jī)制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法體制機(jī)制。得益于前期改革打下的深厚基礎(chǔ)，該項(xiàng)行政執(zhí)法改革國(guó)家試點(diǎn)日前落地浙江。

　　“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革效能不斷顯現(xiàn)

　　作為改革大縣，在推進(jìn)“大綜合一體化”改革進(jìn)程中，德清先行先試，2021年3月，新市鎮(zhèn)作為全省第二批“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革試點(diǎn)單位正式行使615項(xiàng)行政處罰權(quán)，執(zhí)法體系不完善、縣鄉(xiāng)職權(quán)不對(duì)等、管理力量不協(xié)同、分頭執(zhí)法不高效等基層治理中存在的問(wèn)題也由此有了破解之道。

　　對(duì)新市鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)指導(dǎo)員沈亮來(lái)說(shuō)，“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”帶來(lái)最大的變化就是一些“睡眠事項(xiàng)”被喚醒了。原先由于基層在很多管理類(lèi)目上沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，同時(shí)聯(lián)合執(zhí)法又需要協(xié)調(diào)很多部門(mén)和環(huán)節(jié)，導(dǎo)致一些問(wèn)題“看得見(jiàn)，管不著”。“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”推開(kāi)后，新市鎮(zhèn)以一張賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)清單來(lái)整合19個(gè)領(lǐng)域的高頻率、高綜合、高需求的行政執(zhí)法事項(xiàng)，改革效能不斷顯現(xiàn)。

　　去年一年，新市鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)以鎮(zhèn)政府名義共開(kāi)出642張行政處罰決定書(shū)，案件數(shù)量占全縣基層綜合執(zhí)法案件數(shù)量的21.8%。

　　多跨協(xié)同 打造數(shù)字化監(jiān)管德清樣本

　　從各部門(mén)分頭執(zhí)法到“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，執(zhí)法事項(xiàng)處置主體更精簡(jiǎn)、處置權(quán)限更明晰，相對(duì)應(yīng)的是基層執(zhí)法力量也應(yīng)更充實(shí)、執(zhí)法手段更智慧。為此，我縣按照“大綜合一體化”改革目標(biāo)，推進(jìn)執(zhí)法力量不斷下沉，同時(shí)全力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管一件事建設(shè)，打造“工程渣土監(jiān)管一件事”和“垃圾分類(lèi)監(jiān)管一件事”多跨協(xié)同數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，為全省數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用提供德清樣本。

　　拋灑滴漏、偷拉亂倒、多裝快跑……自開(kāi)展工程渣土“一件事”多跨場(chǎng)景應(yīng)用以來(lái)，我縣通過(guò)定位系統(tǒng)給渣土車(chē)上“緊箍咒”，不斷提升執(zhí)法效能打擊渣土運(yùn)輸亂象，同時(shí)集成科學(xué)規(guī)劃、在線(xiàn)審核、智能匹配、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、生態(tài)修復(fù)等功能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)渣土處置的全流程監(jiān)管和全閉環(huán)執(zhí)法，推動(dòng)工程車(chē)案件同比下降38%，工程車(chē)交通事故同比下降12%。

　　下一步，德清縣將堅(jiān)持以大綜合方向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)，對(duì)全縣行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性的系統(tǒng)改革，著力構(gòu)建全閉環(huán)行政執(zhí)法體系和全覆蓋政府監(jiān)管體系，建立健全“綜合行政執(zhí)法+部門(mén)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”的工作體系，打造“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的德清名片。