浙江在線3月22日訊（通訊員 付露波 徐靜）全省“大綜合一體化”行政執法改革推進大會的召開，標志著浙江“大綜合一體化”行政執法改革國家試點的全面啟動和全面鋪開。德清縣綜合執法局對照改革任務，精準發力，為打造“大綜合一體化”行政執法改革德清名片努力奮進。

　　這幾天，德清綜合執法、商務、公安等多個部門聯合行動，對東城時代開展“綜合查一次”活動。全方位“體檢”一次到位，如今的行政執法檢查讓商鋪經營者們很舒心。  

　　多領域監管一步到位

　　張秀城在東城時代經營一家餐館。在他的印象中，以前不同的政府部門一波波來檢查，餐館需要一次次配合。有時這個問題剛剛整改到位，新的要求又提了出來。“現在不一樣了。”張秀城按照多部門聯合出具的“體檢報告”，可以一次性整改提升，既保障了規范經營，也更加省時省心。

　　讓老百姓拍手稱贊的“綜合查一次”正是我縣探索“大綜合一體化”行政執法改革賦能基層執法工作的一個縮影。通過將涉及重點監管領域的檢查事項集中進行檢查，實現一次檢查、全面體檢，多個領域的監管一步到位，從而達到避免重復檢查、規范執法行為、提升執法效率、減少擾企擾民的目標。

　　近年來，浙江省持續推進“大綜合一體化”行政執法改革，以構建高效協同的事中事后監管執法體系為重點，融合“縣鄉一體、條抓塊統”改革，完善職責清晰、隊伍精簡、協同高效、機制健全、行為規范、監督有效的行政執法體制機制。得益于前期改革打下的深厚基礎，該項行政執法改革國家試點日前落地浙江。

　　“一支隊伍管執法”改革效能不斷顯現

　　作為改革大縣，在推進“大綜合一體化”改革進程中，德清先行先試，2021年3月，新市鎮作為全省第二批“一支隊伍管執法”改革試點單位正式行使615項行政處罰權，執法體系不完善、縣鄉職權不對等、管理力量不協同、分頭執法不高效等基層治理中存在的問題也由此有了破解之道。

　　對新市鎮綜合行政執法隊指導員沈亮來說，“一支隊伍管執法”帶來最大的變化就是一些“睡眠事項”被喚醒了。原先由于基層在很多管理類目上沒有執法權，同時聯合執法又需要協調很多部門和環節，導致一些問題“看得見，管不著”。“一支隊伍管執法”推開后，新市鎮以一張賦權執法事項清單來整合19個領域的高頻率、高綜合、高需求的行政執法事項，改革效能不斷顯現。

　　去年一年，新市鎮綜合行政執法隊以鎮政府名義共開出642張行政處罰決定書，案件數量占全縣基層綜合執法案件數量的21.8%。

　　多跨協同 打造數字化監管德清樣本

　　從各部門分頭執法到“一支隊伍管執法”，執法事項處置主體更精簡、處置權限更明晰，相對應的是基層執法力量也應更充實、執法手段更智慧。為此，我縣按照“大綜合一體化”改革目標，推進執法力量不斷下沉，同時全力推進執法監管一件事建設，打造“工程渣土監管一件事”和“垃圾分類監管一件事”多跨協同數字化場景應用，為全省數字化監管應用提供德清樣本。

　　拋灑滴漏、偷拉亂倒、多裝快跑……自開展工程渣土“一件事”多跨場景應用以來，我縣通過定位系統給渣土車上“緊箍咒”，不斷提升執法效能打擊渣土運輸亂象，同時集成科學規劃、在線審核、智能匹配、動態監管、生態修復等功能應用，實現渣土處置的全流程監管和全閉環執法，推動工程車案件同比下降38%，工程車交通事故同比下降12%。

　　下一步，德清縣將堅持以大綜合方向為統領，對全縣行政執法部門進行結構性、體制性、機制性的系統改革，著力構建全閉環行政執法體系和全覆蓋政府監管體系，建立健全“綜合行政執法+部門專業執法+聯合執法”的工作體系，打造“大綜合一體化”行政執法改革的德清名片。