漢江發(fā)源于秦嶺南麓，流經(jīng)陜西漢中、安康，在武漢匯入長江，乃長江九大支流之首；同時，它作為南水北調(diào)中線工程的調(diào)水中心水域，承載著“一江清水永續(xù)北上”的重大使命。

　　陜南三市（漢中、安康、商洛）是南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。這片區(qū)域的污染問題及系統(tǒng)整治一直是各界關(guān)注的焦點。近日，中央第三生態(tài)環(huán)保督察組走進(jìn)安康市的蒿坪河流域，酸性磺水肆意橫流的景象讓人倒吸一口涼氣。

　　這些磺水的源頭在哪里？含有什么物質(zhì)？是否會威脅漢江流域水質(zhì)？一系列問題等待解答。

　　病態(tài)的顏色里隱藏著什么秘密？

　　蒿坪河是漢江一級支流，年徑流量0.255億立方米，屬于國家重點生物多樣性保護(hù)功能區(qū)，也是南水北調(diào)中線工程上游水源涵養(yǎng)區(qū)，流域面積約200平方公里。原本應(yīng)該被悉心呵護(hù)的溪流，卻因為遭受污染呈現(xiàn)出病態(tài)的顏色：褚黃色、棕紅色、藍(lán)紫色……

　　在當(dāng)?shù)匾晃焕喜膸ьI(lǐng)下，督察組成員來到蒿坪河流經(jīng)的地方，看到眼前景象，大家禁不住地感慨：“周圍的石煤礦都關(guān)閉這么多年了，溝里的水還是這種顏色，說明這里依然有硫、鐵等物質(zhì)析出，可見當(dāng)年污染有多么嚴(yán)重。”

　　追溯這種顏色的由來，要從蒿坪河流域的資源稟賦說起。

　　蒿坪河流經(jīng)的安康市漢濱區(qū)、紫陽縣等地，是石煤礦集中開采區(qū)。石煤礦是一種多金屬共生礦，主要用于建材工業(yè)或提取金屬元素。20世紀(jì)70年代以來，由于礦產(chǎn)資源開采方式粗放，該流域遍布大量廢棄礦硐及礦山棄渣，一些區(qū)域產(chǎn)生的高濃度酸性磺水，未經(jīng)有效收集處理直排蒿坪河，給流域水環(huán)境安全帶來較大風(fēng)險隱患。走在蒿坪河邊可以看到，由于長期沖刷，連溪溝里的石頭都變了顏色。

　　據(jù)當(dāng)?shù)乩习傩辗从常V山開采初期，大家對水里含有的氟化物等對人體的危害沒有清晰的認(rèn)識。“以前吃這個水，水里含有東西，吃得人牙齒不是黃的就是黑的。我爺爺奶奶的牙齒都是黑的。”當(dāng)?shù)乩习傩諏ξ廴局ι钣畜w會。

　　雖然該區(qū)域的石煤礦大多數(shù)于2014年前后停產(chǎn)關(guān)閉，但污染源長期存在。督察發(fā)現(xiàn)，蒿坪河流域范圍內(nèi)存在大量廢棄礦渣露天違規(guī)堆存點，且防滲措施嚴(yán)重不到位。截至2021年4月，蒿坪河流域范圍內(nèi)仍有95處棄渣堆場，堆存量超過300萬立方米，其中41處未采取任何治理措施，占比高達(dá)43%。

　　抽查發(fā)現(xiàn)，紫陽縣明華石煤礦已停產(chǎn)多年，數(shù)萬立方米廢渣露天堆存，還有部分廢棄礦渣未采取任何防滲措施，直接掩土覆蓋。漢濱區(qū)建發(fā)礦業(yè)2020年實施的廢棄礦渣治理項目，未對廢棄礦渣堆場周邊及底部進(jìn)行防滲，淋溶水未經(jīng)收集處理，進(jìn)入大堰溝，最終排入蒿坪河。

　　棄渣淋溶水中究竟含有什么成分？2020年8月以來，相關(guān)部門對大竹園蒿坪河流域進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測。截至2021年12月，共開展應(yīng)急監(jiān)測14次，監(jiān)測項目為pH 、銅、鉛、鋅、鉻、鐵、錳、氟化物、釩。監(jiān)測結(jié)果顯示：“自2020年開展蒿坪河流域水環(huán)境治理以來，各斷面水質(zhì)情況均有不同程度好轉(zhuǎn)，其中蒿坪河入漢江下游1000米漢江斷面水質(zhì)各項指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)限值。”但記者注意到，其他點位中存在劣Ⅴ類水質(zhì)，有氟化物、鋅等超標(biāo)的問題。

　　這些污染會影響漢江水質(zhì)嗎？督察組成員告訴記者，目前蒿坪河入漢江口斷面是達(dá)標(biāo)斷面，尚沒有對漢江干流水質(zhì)造成明顯影響。但蒿坪河流域多個斷面都是超標(biāo)斷面，蒿坪河流域環(huán)境風(fēng)險隱患突出。作為漢江“毛細(xì)血管”，蒿坪河流域的污染問題不容小視。

　　拿出“刮骨療毒”之勇了嗎？

　　當(dāng)?shù)貓?zhí)政者并不否認(rèn)由于長期過度無序開采，石煤開采行業(yè)在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時，也導(dǎo)致當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境遍體鱗傷、千瘡百孔，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)安全和生態(tài)環(huán)境安全，但相關(guān)人員也表示，并不是完全沒有作為。

　　查閱漢濱區(qū)的歷史資料，記者了解到，漢濱區(qū)是這樣介紹自己采取的相關(guān)措施的：以“刮骨療毒”之勇，啟動大竹園鎮(zhèn)礦山治理工作；出臺嚴(yán)令，禁止該區(qū)域違法開采行為；安排資金兩百余萬元，永久性封堵該區(qū)域私挖亂采礦硐21處30個；組織非法采礦專項整治行動等。

　　然而，事實證明，相關(guān)區(qū)縣的認(rèn)識和實際行動距離“刮骨療毒”還相差甚遠(yuǎn)。

　　安康市2017年出臺的《蒿坪河流域水污染防治與生態(tài)保護(hù)規(guī)劃（2016-2030）》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確，至2020年底前蒿坪河流域水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。督察發(fā)現(xiàn)，流域整體水質(zhì)與規(guī)劃目標(biāo)要求的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距。小磨溝、黃泥溝、豬槽溝等點位水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類。2021年10月，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門監(jiān)測的25個點位中，劣Ⅴ類點位多達(dá)16個，占比64%。督察組在線麻溝現(xiàn)場采樣，監(jiān)測結(jié)果顯示pH值為4.27，水質(zhì)呈酸性。

　　此外，相關(guān)整治工作推進(jìn)遲緩。《規(guī)劃》明確應(yīng)于2020年底前完成的多個重點項目，如場地污染修復(fù)、重金屬污染治理等，截至督察進(jìn)駐時仍未建成。

　　“采取措施的棄渣堆場大多也只是采取了簡易的措施。”現(xiàn)場的景象印證了督察組成員的話，記者看到，有些成片的棄渣上面僅僅蓋上了一層薄土。

　　“落后”就能解釋一切？

　　“總的來說，當(dāng)?shù)刈隽艘恍┕ぷ鳎尚Р皇呛苊黠@，改善幅度有限。”督察組成員說。

　　針對蒿坪河部分重點環(huán)境治理工作推進(jìn)遲緩的問題，有些相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，基于當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，資金不足是治理缺乏動力的重要原因。例如，《規(guī)劃》涉紫陽縣項目51個，計劃投資3.93億元。但包含國家開發(fā)銀行貸款資金310.47萬元在內(nèi)，紫陽縣2017-2021年蒿坪河水污染治理資金合計僅為5973.44萬元。巨大的資金缺口必然意味著相關(guān)項目不能有效推進(jìn)。

　　漢濱區(qū)和紫陽縣位于秦巴山區(qū)，都是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。陜西省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時也表示，近兩年，陜西的環(huán)保整改主要集中在秦嶺區(qū)域，實際上秦巴山地也包含在內(nèi)，但由于資金緊張，在分配資金上僅安排了秦嶺區(qū)域，大巴山區(qū)域省級沒有安排生態(tài)修復(fù)資金。

　　然而，督察組成員認(rèn)為：“這些地區(qū)確實有技術(shù)和資金的限制，而且一些煤礦屬于無主煤礦，相關(guān)治理工作推進(jìn)難度大、治理周期長，但這些都是客觀原因。目前，當(dāng)?shù)貑栴}的嚴(yán)重程度、政府重視程度、投入資金程度完全不匹配。”

　　督察組成員特別強調(diào)：“當(dāng)?shù)貓?zhí)政者認(rèn)為目前漢江水質(zhì)和老百姓飲用水沒有受到什么影響，就可以高枕無憂了，對系統(tǒng)解決問題的決心不夠、力度不大，沒有舉全縣（區(qū)）力量，下決心去解決問題。此外，缺乏系統(tǒng)治理也是這些遺留礦區(qū)久拖未治的重要原因。”

　　安康市不是沒有前車之鑒。2020年7月，新聞媒體報道了安康市白河縣歷史遺留廢棄硫鐵礦山磺水污染漢江，危及南水北調(diào)工程水質(zhì)安全的問題，引起廣泛關(guān)注。相關(guān)部門調(diào)查認(rèn)為，秦巴山區(qū)歷史遺留的硫鐵礦礦硐和礦渣對局部區(qū)域內(nèi)的漢江支流造成污染，大量的尾礦渣堆、尾礦庫對漢江水源保護(hù)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，必須盡快查清尾礦底數(shù)，制定治理修復(fù)方案，根除污染隱患，修復(fù)受污染河流生態(tài)。

　　時隔一年多，安康市再次被曝光存在礦渣污染問題，有力證明了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端和系統(tǒng)治理的重要性。“小打小鬧”的整治雖然有一定成效，但和歷史欠賬相比，終究是冰山一角。希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門能夠本著對生態(tài)環(huán)境和百姓身體健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，早日拆除生態(tài)“炸彈”，確保“一泓清水永續(xù)北上”。