2021年12月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察黑龍江發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市黑臭水體整治工作存在明顯短板，何家溝、松浦支渠銷號不久即返黑返臭。

　　一、基本情況

　　何家溝、松浦支渠位于哈爾濱市中心城區(qū)。何家溝全長32公里，自南向北在道里區(qū)群力新區(qū)匯入松花江。松浦支渠位于松北區(qū)，全長6.8公里，經(jīng)排灌站聯(lián)通松花江。2018年，何家溝、松浦支渠入江段被認(rèn)定為黑臭水體，地方經(jīng)治理于2020年底上報實現(xiàn)銷號，但由于工作不實、措施不力，不到半年即返黑返臭。此次督察發(fā)現(xiàn)，何家溝入江段為輕度黑臭，松浦支渠入江段為重度黑臭。

　　二、主要問題

　　（一）大量生活污水直排溢流

　　何家溝、松浦支渠整治方案均明確要求嚴(yán)控污水直排，但督察發(fā)現(xiàn)，兩條黑臭水體控源截污嚴(yán)重不到位。松浦支渠大量生活污水經(jīng)松浦排澇橋下雨水口噴涌而出，監(jiān)測結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別高達(dá)374毫克/升、34毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)18倍、33倍。何家溝下游段設(shè)有3個用于防洪排澇的雨水泵站，均有大量生活污水匯入，經(jīng)監(jiān)測，河松泵站污水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別高達(dá)219毫克/升、44.3毫克/升、5.1毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)10倍、43倍、25倍；康安泵站每天向何家溝排水3萬余噸，氨氮濃度最高達(dá)13.5毫克/升，超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)近13倍。

　　何家溝沿線截污干管收水區(qū)域內(nèi)沒有實現(xiàn)雨污分流，雨天時截污干管31個溢流口存在不同程度溢流，其中安陽電動閘溢流口問題最為突出，2021年7月至8月，連續(xù)開閘放水55天。

　　（二）污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

　　哈爾濱市2019年提出建設(shè)群力西污水處理廠，但截至此次督察進(jìn)駐時尚未開工，建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。根據(jù)《黑龍江省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，何家溝上游的平房污水處理廠應(yīng)于2020年底達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，但至今尚處于調(diào)試狀態(tài)，仍在執(zhí)行一級B排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　何家溝上游的磨盤山凈水廠是哈爾濱市主要供水單位，2006年投運以來脫泥處理設(shè)施長期閑置，含泥廢水處理廠獲批10年也始終未建成，每天產(chǎn)生的約2萬噸含泥廢水未經(jīng)任何處理直排何家溝。

　　2021年10月底，磨盤山凈水廠緊急實施含泥廢水處理，但由于自身不具備脫泥能力，將大量極高濃度泥漿經(jīng)市政管網(wǎng)排入平房污水處理廠，有關(guān)部門對此默許放任。督察進(jìn)駐期間，平房污水處理廠進(jìn)水懸浮物濃度瞬時峰值達(dá)6000毫克/升以上，超過設(shè)計處理能力23倍，導(dǎo)致污泥生化系統(tǒng)瀕臨癱瘓，不得不投加超大劑量藥劑，治理效果難以保證。

　　（三）督辦整改只做表面文章

　　河道清淤敷衍應(yīng)對。哈爾濱市2018年制定的《何家溝黑臭水體整治技術(shù)方案》明確要求開展河道底泥清淤，但有關(guān)區(qū)縣長期不落實，直到2021年5月省級有關(guān)部門督辦后，才對入江口1.3公里河道實施應(yīng)急清淤。督察發(fā)現(xiàn)，上游30余公里河道仍沉積大量底泥，最大深度達(dá)2.49米。

　　此次督察進(jìn)駐前，哈爾濱市在何家溝上游設(shè)置臨時圍堰，用于減少上游河道底泥對下游水質(zhì)的影響。督察發(fā)現(xiàn)，圍堰設(shè)置后，反而導(dǎo)致上游河道內(nèi)污泥大量淤積，水質(zhì)急劇惡化。監(jiān)測結(jié)果顯示，水體氨氮濃度高達(dá)48毫克/升，屬于重度黑臭。

　　三、原因分析

　　哈爾濱市和道里區(qū)、松北區(qū)對松花江流域水環(huán)境保護的重要性認(rèn)識不足，推進(jìn)城區(qū)黑臭水體治理擔(dān)當(dāng)作為不夠。有關(guān)部門履職不到位，主動作為不夠，習(xí)慣于修修補補，控源截污、清淤疏浚等黑臭水體治理根本性措施長期不落實，離治理目標(biāo)還有很大差距。

　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。