浙江在線9月6日訊(浙江在線通訊員 陳爽)這是關(guān)乎城市品質(zhì)和發(fā)展動(dòng)能全面升級(jí)的戰(zhàn)役。三年時(shí)間,一場(chǎng)轟轟烈烈的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,鑄就了一個(gè)花園般的美麗新湖州。
作為小城鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的發(fā)源地,三年來,湖州將“改、拆、整”三項(xiàng)工作與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、治水治氣治土治礦、垃圾分類、廁所革命等緊密結(jié)合起來,大手筆書寫一篇美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村同步建設(shè)的時(shí)代文章。
三年時(shí)間,在破與立、新與舊之間,湖州逐漸實(shí)現(xiàn)了城市有機(jī)更新:小城鎮(zhèn)環(huán)境面貌徹底改善、承載功能大幅提升、城鎮(zhèn)管理有序高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型……這片江南清麗地,如珍珠般閃耀在浙北大地,迸發(fā)出新的城市活力和吸引力。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 治出湖州氣勢(shì)
作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、專業(yè)性強(qiáng)的民生工程,小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是湖州新時(shí)期尋求新發(fā)展的突破口。如何凝聚各方,力出一孔是影響整治成效的關(guān)鍵所在。以“合力、創(chuàng)新、共享”為原則,湖州上下一盤棋,完善創(chuàng)新機(jī)制和財(cái)政配套,為小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
對(duì)標(biāo)省里提出的5大類別,湖州全市具有集鎮(zhèn)功能的115個(gè)小城鎮(zhèn)全部被列為整治對(duì)象,依托“8+X”項(xiàng)目載體(繪制一張藍(lán)圖、塑造一個(gè)城鎮(zhèn)入口、打造一條示范街、配備一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、配套一批設(shè)施、完善一個(gè)服務(wù)中心、建設(shè)一個(gè)文化廣場(chǎng)、建立一套機(jī)制,并圍繞城鎮(zhèn)自身實(shí)際,打造一批特色彰顯項(xiàng)目),14名市領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)口聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn),以長(zhǎng)效管理和產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),開展全域整治。
底子薄、攤子大、歷史欠賬較多,是湖州小城鎮(zhèn)面臨的突出問題。秉承補(bǔ)短板、促發(fā)展的整治初心,湖州從縣市兩個(gè)層級(jí)加大財(cái)政投入力度集各項(xiàng)資金補(bǔ)助,如全市各區(qū)縣共計(jì)劃投入資金119億元,區(qū)縣對(duì)小城鎮(zhèn)的資金補(bǔ)助不低于60%,將有限的資金精準(zhǔn)投向民生保障和基礎(chǔ)完善類項(xiàng)目。與此同時(shí),土地政策方面,在節(jié)余指標(biāo)、土地收益、拆后利用、盤活存量等方面優(yōu)先用于小城鎮(zhèn)。
小城鎮(zhèn)因底蘊(yùn)不同,特色各異,湖州通過規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),差異化定位各小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向,避免“千鎮(zhèn)一面”,例如,莫干山、下渚湖、妙西、天荒坪等小城鎮(zhèn)被定位為旅游型小城鎮(zhèn),工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的織里、埭溪、鐘管等定位為工業(yè)型小城鎮(zhèn),八里店、菱湖、施家橋等則被定義為農(nóng)業(yè)發(fā)展型小城鎮(zhèn),全市形成了特色鮮明、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)格局。
自上而下、全局性的智慧統(tǒng)籌,無疑為整治工作順利開展吃了“定心丸”。“宜早不宜遲、宜快不宜慢、宜整不宜散”,“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),共同唱響環(huán)境整治“大合唱”,湖州小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治強(qiáng)勢(shì)開局,并迅速形成了破竹之勢(shì)。一些跨度達(dá)幾年甚至十幾年的歷史遺留問題得以破解,跑出了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的“湖州加速度”。
“這次行動(dòng)難度之高、規(guī)模之大、速度之快、成效之好,在湖州歷史上都是‘空前’的。”一位湖州市領(lǐng)導(dǎo)曾這樣評(píng)價(jià)道,在這個(gè)“全員工程”“全民工程”打造過程中,鍛造了一批富有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍,生發(fā)出的湖州氣勢(shì),彰顯著湖州人建設(shè)現(xiàn)代湖州的高度熱情。
空間優(yōu)化 換來動(dòng)能升級(jí)
小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一次目光向內(nèi)、影響城市未來發(fā)展的“大手術(shù)”。以“改、拆、整”為抓手,湖州有違必拆、有亂必治、有劣必汰,一些拖累發(fā)展的壇壇罐罐被打破,原有的城鄉(xiāng)空間格局得以優(yōu)化,為“騰籠換鳥”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得了充裕的時(shí)間和空間。
湖州以壯士斷腕的決心和勇氣,大力推動(dòng)小城鎮(zhèn)“低散亂”塊狀產(chǎn)業(yè)和“四無”企業(yè)整治。3年時(shí)間,全市累計(jì)整治木地板、噴水織機(jī)、砂洗布等“低散亂”企業(yè)作坊3331家,大批落后產(chǎn)能退出了歷史舞臺(tái)。與此同時(shí),全市筑巢引鳳的步伐進(jìn)一步加快,一批集約、綠色、循環(huán)發(fā)展的示范項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。湖州市建設(shè)了雷甸鎮(zhèn)德力小微企業(yè)園、中國(guó)木皮市場(chǎng)、畫溪智慧創(chuàng)業(yè)谷等28個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園,標(biāo)準(zhǔn)廠房165萬平方米。僅2018年,全市便引進(jìn)“大好高”項(xiàng)目162個(gè),其中首期投資超10億元項(xiàng)目15個(gè),列入省“411”重大項(xiàng)目數(shù)量居全省第一。
以“綠色、智造、創(chuàng)新”為方向,結(jié)合各小城鎮(zhèn)特有的生態(tài)環(huán)境、歷史人文優(yōu)勢(shì),湖州將童裝、湖筆、美食、旅游、白茶、書畫等特色綠色產(chǎn)業(yè)整治升級(jí)、做大做強(qiáng),一騰一換之間,城鄉(xiāng)發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)釋放。
吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)2年時(shí)間新簽約項(xiàng)目50個(gè)、總投資160億元,成長(zhǎng)中的中國(guó)美妝小鎮(zhèn)猶如化妝品行業(yè)的一顆新星,借力先后承辦化妝品行業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)、國(guó)際玫瑰文化節(jié)等活動(dòng),行業(yè)發(fā)展品質(zhì)和集聚力不斷增強(qiáng),小鎮(zhèn)東方“格拉斯”的夢(mèng)想正一點(diǎn)點(diǎn)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
毗鄰湖州影視城的塘甸集鎮(zhèn)依托影視產(chǎn)業(yè),突出上世紀(jì)六七十年代的“知青”特色,打造了一條集影視、旅游、文化等多業(yè)態(tài)于一體的產(chǎn)業(yè)帶,吸引了不少影視劇組前來現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景考察。塘甸集鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人表示:“未來將以集鎮(zhèn)特色文化展示為切入點(diǎn),與龍之夢(mèng)等大型文旅項(xiàng)目形成呼應(yīng),通過連線成片的模式,同步跟進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升”。
在塘口集鎮(zhèn),一千多年前唐代詩(shī)人張志和詩(shī)中“西塞山前白鷺飛,桃花流水鱖魚肥”的景象得以還原,綠樹清水中,一座西塞風(fēng)光特色的現(xiàn)代物流小鎮(zhèn)拔地而起,文化與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了深度融合;在德清縣鐘管干山集鎮(zhèn),當(dāng)?shù)赝ㄟ^打造德清旅游獨(dú)有的集糧站市集、水漾休閑、藝術(shù)文化、物聯(lián)體驗(yàn)、文化觀光于一體的公社綜合體,喚醒遠(yuǎn)去的時(shí)光記憶,公社文化、黨建引領(lǐng)紅色旅游成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
如今,115個(gè)湖州小城鎮(zhèn)爭(zhēng)奇斗艷,各美其美,產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)能強(qiáng)勁,共同推動(dòng)湖州鄉(xiāng)村振興和城市發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)步升級(jí)。
幸福宜居 城鄉(xiāng)品質(zhì)提升
借力大刀闊斧的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,城中村、“爛尾樓”、小集鎮(zhèn)“臟亂差”等附著在城市肌體上的“瘡疤”逐漸被祛除,取而代之的是干凈整潔、井然有序、平安和諧的城鄉(xiāng)新面貌。
3年時(shí)間,湖州共打通斷頭路156條、整治道路666公里、鋪設(shè)污水管網(wǎng)982公里,特別是通過供水、污水和垃圾處理、鎮(zhèn)村管理等多個(gè)一體化工程,做到同標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋,在全省率先推廣農(nóng)村生活污水設(shè)施“站長(zhǎng)制”,并順利躋身首批全國(guó)水生態(tài)文明城市。
“我們排定了一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、示范街、城鎮(zhèn)入口、服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等城鎮(zhèn)面貌和配套設(shè)施項(xiàng)目,打出小城鎮(zhèn)的文化特色牌。”湖州市整治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,小城鎮(zhèn)環(huán)境和基礎(chǔ)配套全面更新,融文化、休閑于一體的小城鎮(zhèn)公共空間被重新定義,逐漸成為人們?nèi)粘P腋I畹闹匾M成部分。
南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主干道利銘路、連心路、蠶文化公園,以及太君廟周邊進(jìn)行環(huán)境整治與改造,共涉及實(shí)施項(xiàng)目18項(xiàng),總投資21120萬元。如今的利銘路干凈、整潔,秩序井然,非機(jī)動(dòng)車等待區(qū)增設(shè)了帶著水鄉(xiāng)文化印記的雨棚,路邊墻體外立面、燈光等均精心設(shè)計(jì),展示了石淙特有的民俗文化和水鄉(xiāng)特色。
既不搞大拆大建,也不追求盲目仿古逐新。漾西集鎮(zhèn)立足本地資源基礎(chǔ),對(duì)公園、庭院、老街等風(fēng)貌進(jìn)行整體設(shè)計(jì),把3個(gè)廢棄糧倉(cāng)改造成書吧、紅色電影院和體育館,既體現(xiàn)了太湖流域的獨(dú)特自然文化風(fēng)情,又為群眾的日常生活注入了高品質(zhì)的休閑元素。
精神文明是城市品質(zhì)的重要內(nèi)容。“為補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)短板,我市以‘講衛(wèi)生、垃圾不落地,講秩序、出行守規(guī)章,講節(jié)儉、辦酒不鋪張,講和睦、鄰里關(guān)系好’的‘四講’文明行動(dòng)為推手,加速精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。”湖州市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
在長(zhǎng)興洪橋鎮(zhèn)的大街小巷,在新市鎮(zhèn)的交叉路口,人們時(shí)常看到志愿者手持小旗引導(dǎo)行人、非機(jī)動(dòng)車有序通行;斑馬線旁,往來的車輛緩慢減速并禮讓行人……文明之風(fēng)在湖州人的生活細(xì)節(jié)里流淌,人們?cè)隗w會(huì)幸福感和獲得感的同時(shí),也用實(shí)際行動(dòng)回饋著社會(huì)和自己的城市,而這,恰恰是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治最寶貴的精神沉淀,也是湖州城市品質(zhì)全面升級(jí)的現(xiàn)實(shí)寫照。
“行遍江南清麗地,人生只合住湖州”。初秋,驅(qū)車行駛在湖州大地,猶如穿梭在一幅幅清麗的風(fēng)景畫里,一個(gè)個(gè)形態(tài)美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、人文美的小鎮(zhèn),儼然是連接城鄉(xiāng)的“最美客廳”,勾勒著一個(gè)愈發(fā)清麗、曼妙的湖州,安放著人們的幸福生活。
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