浙江省人民檢察院近日出臺《關于公益訴訟重特大案件標準的試行規定》（以下簡稱《規定》）。今后，發生較大以上突發環境事件；發生環境污染、生態破壞事件，造成經濟損失500萬元以上的；向行政機關發出訴前檢察建議取得成效；向人民法院提起民事公益訴訟，依法追究侵權責任人民事責任的，可以認定為特大公益訴訟案件。、

　　從案件性質和影響力兩個方面來確定重特大案件的認定標準

　　按照案件發生的特定地域、標的大小、經濟損失、影響范圍等客觀標準，《規定》列出了屬于生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護和國有土地使用權出讓、英雄烈士保護等領域公益訴訟重大案件的21種情形。

　　根據《規定》，以下情形可以認定為公益訴訟重大案件：在省級以上自然保護區、地質公園、濕地公園、水土流失重點防治區、海洋保護區、世界文化和自然遺產地等范圍發生環境污染、生態破壞，情節嚴重或者造成經濟損失5萬元以上的；向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有毒物質，數量較大或者造成經濟損失10萬元以上的；因環境污染直接導致1人以上死亡或者3人以上重傷的；因環境污染、生態破壞造成經濟損失50萬元以上的；發生環境污染、生態破壞事件或者存在重大危險，損失難以認定，但情節嚴重、社會影響惡劣的等。

　　以下情形可以認定為較大公益訴訟案件：發生較大以上突發環境事件的；發生環境污染、生態破壞事件，造成經濟損失500萬元以上的；提起行政公益訴訟，人民法院判決支持的；民事公益訴訟案件獲賠500萬元以上的；案件辦理具有創新性，在全國產生積極影響的；案件辦理推動省級以上行政機關出臺相關規范性文件的；案件具有典型意義，被最高檢、省委、省政府采用或者轉發的；獲評“兩高”、國家部委等指導性案例、精品案例、典型案例的；獲中央領導或者省部級主要領導批示肯定的等。

　　此外，《規定》所指“經濟損失”，包括應急處置費用、生態環境修復費用、生態環境修復期間服務功能的損失和生態環境功能永久性損害造成的損失，以及其他必要合理費用，不包括鑒定、評估等費用。

　　《規定》所指有毒物質包括：危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄，或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的，具有危險特性的廢物；《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質；含重金屬的污染物；其他具有毒性、可能污染環境的物質。

　　更加聚焦嚴重損害公共利益、侵犯人民群眾合法權益的重特大案件

　　據了解，《規定》也是全國首個規范公益訴訟重大案件、特大案件標準的規定。

　　浙江省檢察院第八檢察部主任糜方強介紹，出臺《規定》的目的在于通過進一步規范工作標準，引導全省檢察機關在全面強化公益訴訟工作的同時，工作注意力和精力要更加聚焦那些嚴重損害公共利益、嚴重侵犯人民群眾合法權益的重特大案件，進一步提高檢察機關辦案質效。