25日,固體廢物污染環境防治法修訂草案初次提請全國人大常委會審議。這部法律1995年制定,2004年第一次修訂,2013年、2015年、2016年分別對特定條款進行了修正。此次提請審議的修訂草案有哪些亮點?將對我國的固廢管理產生哪些影響?
修訂草案將現行法律中“生活垃圾污染環境的防治”從一節升格為專門一章進行規定,并明確提出,國家推行生活垃圾分類制度。
修訂草案提出,應當將餐廚垃圾交由具備相應資質條件的專業化單位進行無害化處理。禁止畜禽養殖場、養殖小區利用未經無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。
對餐廚垃圾進行規范和要求,除環保目標外,主要是考慮食品安全如地溝油以及衛生防疫問題。在如今規?;B殖等方式下,用餐廚垃圾飼養畜禽可能導致人畜共患或畜禽之間的一些疾病傳播。
草案還提出要建立生活垃圾處理收費制度。專家表示,從垃圾收集到處理、垃圾場建設費用等,往往是一筆很大的財政支出,實行收費制度可以相應減輕地方負擔。
修訂草案要求加強危險廢物集中處置設施建設,各省級人民政府科學評估危險廢物處置需求,合理布局危險廢物集中處置設施、場所,確保本行政區域內的危險廢物得到妥善處置。草案還加強危險廢物跨省轉移管理。
生態環境部部長李干杰25日在向全國人大常委會會議作修訂草案說明時表示,根據黨中央、國務院關于用重典治理環境違法行為的部署,草案對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業固體廢物,擅自傾倒、堆放危險廢物等違法行為,規定了嚴格的法律責任。增加了按日連續處罰的規定,對未經批準擅自轉移危險廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。
草案對法律責任專章進行了擴充完善,且罰款金額明顯提高。如尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用后,未按有關規定進行封場的,此前罰款金額為“五萬元以上二十萬元以下”,修訂草案調整為“處二十萬元以上一百萬元以下的罰款”。
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