天津市生態環境局日前召開新聞發布會,公布全市今年一季度地表水水質狀況,并介紹了全市水環境治理成效及下一階段全市地表水環境治理重點工作任務。
公布的數據顯示,一季度,天津市地表水20個國考斷面中,Ⅰ類-Ⅲ類水質斷面10個,占50.0%,同比增加10個百分點,劣Ⅴ類水質斷面4個,占20.0%,同比減少15個百分點;主要污染物高錳酸鹽指數、化學需氧量、氨氮和總磷濃度同比分別下降19.5%、26.0%、38.2%和22.7%。
全市建成區基本消除黑臭水體
發布會上,天津市生態環境局水處負責人趙文喜說,針對水污染防治,2018年天津市出臺了打好碧水保衛戰、黑臭水體治理、水源地保護攻堅戰等三年作戰計劃,明確任務、細化責任,突出抓好水污染治理、水源地保護、水生態修復等關鍵環節,推進全市碧水保衛戰取得良好開局。
2018年,全市完成全部10個城市集中式飲用水水源地保護區劃定,完成205個千人以上的鄉村飲用水水源地保護區劃定。開展飲用水水源地環境保護專項行動,對九大類165個問題進行整改。重點治理工業廢水、城市生活污水、農業農村廢水、黑臭水體。
同時,大幅度提高水污染物排放標準,288家工業廢水直排外環境企業、108座城鎮污水處理廠完成提標改造,達到地表水準Ⅴ類、甚至Ⅳ類水質標準,實現生態化、資源化利用。強化農業農村污染治理,累計完成2172家規模化畜禽養殖場糞污治理、完成648個農村污水治理工程。完成25條黑臭水體治理任務,全市建成區基本消除黑臭水體。嚴格水環境質量監測,建成98座水質自動站,覆蓋了64條一二級河道、5個湖庫,實現一個平臺管水質。
嚴格污染源管控,在新建項目準入方面,天津市嚴格執行國家產業政策,嚴把項目審批關。在現有污水排放單位監管方面,占全市污水排放量95%以上的重點污染源已全部安裝在線監控裝置,實時監控。嚴格執法檢查,持續開展達標排放專項檢查,全年共檢查企業3萬余家次、處罰4000余家。
在實施引灤入津水生態補償的基礎上,創新建立水環境區域補償制度,出臺《天津市水環境區域補償辦法》,對各區水質現狀、同比、出入境濃度比等3個方面進行綜合排名并獎懲,規定名列前茅的區獲獎,排名靠后的區受罰。通過“獎優罰劣”,提高了水環境保護工作先進區的積極性,倒
逼落后區不斷加強水污染治理工作。各區水質平均改善率達30%以上。
2020年完成農村生活污水處理設施建設
據趙文喜介紹,下一步天津市將以改善水環境質量為核心,系統實施水資源配置、水污染治理、水生態修復等多類工程,構建系統化、綜合化的水污染防治模式,不斷緩解水資源壓力、控制污染物排放、提高水環境容量、修復水生態環境,全面推進碧水保衛戰。
一是加強統籌推進。按照國家要求及市委、市政府的部署,制定出臺全市入海河流“一河一策”,開展系統化治理,集中開展標志性戰役,綜合運用法律、經濟、科技和行政等手段,統籌強化水污染防治、緩解水資源緊張、恢復水生態健康、嚴控水環境風險各項任務。以入海河流全面消除劣Ⅴ類為核心,大幅削減全市劣Ⅴ類水體比例。
二是加快結構調整。調整工業結構。加快制定“三線一單”,加快鋼鐵、石化等高耗水高排放行業結構調整,加快破解“園區圍城”,推進工業集聚區整合撤銷取締,深化鞏固“散亂污”企業集中整治成果。調整養殖結構,嚴格畜禽養殖禁養區管理,加快綠色養殖示范場建設,規范主要河道堤岸兩側水產養殖。調整種植結構,大力發展節水農業,2019年全市化肥利用率、主要農作物農藥利用率均達到40%以上,2020年主要農作物化肥農藥使用量實現負增長。
三是狠抓治污減排。治理工業廢水,推動廢水直排企業全面達標排放,深化工業集聚區污水綜合治理,2020年底前全面完成規范化整治。治理城鎮污水,全面消除管網空白區,因地制宜改造合流制地區,排查改造管網錯接混接點,實現污水應收盡收。治理農業農村污水,2019年完成規模化養殖場糞污處理設施建設,2020年完成農村生活污水處理設施建設。
四是加大擴容增流。建設水系連通等工程,充分利用引灤—引江外調水、污水處理廠再生水、入境雨洪水等水源,每年補充生態用水10億立方米。加強河道內源治理,開展主要河流清淤疏浚和生態修復。加快人工濕地建設,在具備條件的區域建設生態濕地,凈化河流水質。
五是強化督察執法。不斷強化公開約談、考核和問責機制,進一步壓實水污染防治的屬地責任、部門監管責任和企業主體責任。強化監管執法,以排污許可、工業園區、污水處理廠、廢水直排企業等為重點,開展水污染源專項執法行動,堅決打擊超標、超總量等違法排污行為,保持嚴厲打擊違法排污行為的高壓態勢。
六是完善保護機制。建立多部門協調聯動長效機制,形成治理合力。繼續實施水環境區域補償制度,“獎優罰劣”,實行“靠后區”補償“排前區”。開展多層次多形式宣傳教育,構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的保護體系,凝聚碧水攻堅強大合力。
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