生態環境部近日公布了重點區域2018-2019年秋冬季環境空氣質量目標完成情況。數據顯示，2018-2019年秋冬季，在京津冀及周邊地區、長三角以及汾渭平原的80個城市中，只有北京、滄州、濟寧、上海等32個城市完成了PM2.5濃度改善和重污染天數減少目標，完成率為40%。

　　記者從生態環境部近日召開的新聞發布會上獲悉，2018年秋冬季以來，總體上看減排力度并沒有減弱，相關措施也具有成效。但受厄爾尼諾影響，冷空氣活動較弱，大氣污染擴散條件較前兩年明顯變差，加上少數地方前期改善幅度較大出現自滿松懈情緒，使得一些城市PM2.5濃度出現反彈。這充分說明了大氣污染治理的長期性、艱巨性和復雜性。

　　攻堅進入深水區需要敢碰硬骨頭

　　盡管迎來階段性進展，大氣污染防治形勢依然嚴峻。隨著區域空氣質量明顯改善，大氣污染物減排空間進一步收窄。進入攻堅深水區，地方政府更要咬緊牙關，畢竟逆流而上，不進則退。

　　安陽就是一個例子。京津冀及周邊地區本次秋冬季重污染天數同比增加了36.8%，PM2.5平均濃度最高的城市依次是安陽、濮陽和石家莊，安陽同時也是重污染天數最多的城市。

　　實際上，這不是安陽第一次“榜上有名”。2014年，安陽曾因大氣污染防治不力、整改工作進展遲緩、空氣質量長期較差而被原環境保護部公開約談。重壓之下，安陽市委、市政府也花了大力氣治理，大氣質量一度出現好轉。遺憾的是，好轉趨勢沒能保持。面對焦化、煤炭等結構性“硬骨頭”，安陽所下功夫不足，導致秋冬季又迅速被“打回原形”。

　　相較于安陽，此次“2+26”城市 PM2.5 平均濃度最低的城市之一濟寧，近年來大氣環境質量持續改善，成為京津冀及周邊地區為數不多完成PM2.5和重污染天數雙下降的城市之一。

　　大氣治理絕非一日之功，越是難啃的硬骨頭越要真抓實干、敢于動真碰硬。

　　各地落實環保責任仍需加大力度

　　2018年，汾渭平原首次作為主戰場打響藍天保衛戰，第一份秋冬季成績單反映出這里的治理壓力：重污染天數同比增加42.9%，11個城市均未完成重污染天數下降目標。面對產業結構、能源結構偏重的問題，一些地方政府在落實治理任務時，不敢動真格，對待問題縱容敷衍。

　　臨汾是此次PM2.5濃度最高和重污染天數最多的城市之一。由于起步較晚、基礎薄弱，臨汾本應加強治理，切實行動。但根據中央生態環境保護督察組向山西省反饋的情況，臨汾等地市對待督察整改態度不認真、不嚴肅，制定整改方案時照抄照搬；對煤質管控責任落實不力，民用散煤的抽查中，10個煤樣有9個不合格。

　　這種敷衍整改走形式，不僅損害了政府形象，更反映了地方黨委政府及相關部門存在責任不落實、不作為等問題。

　　今年4月，原山西省生態環境廳黨組書記、廳長董一兵被任命為臨汾市市長。臨汾能否突出重圍，摘掉污染第一的帽子備受各方期待。

　　此外，秦晉豫三省檢察機關也公布消息，將在4月-12月聯合開展汾渭平原大氣污染防治專項監督工作，用法治力量督促改善生態環境。

　　重經濟不能松環保

　　長三角地區是主戰場中唯一一個整體PM2.5平均濃度和重污染天氣均下降的地區。41個城市中 ，有31個城市完成了PM2.5濃度改善目標。

　　然而仍需注意一個趨勢：南京PM2.5濃度比北京高出3微克/立方米，蘇州則與北京持平。像南京這樣PM2.5濃度比北京高的長三角城市，共有25個。其中，阜陽、淮北和徐州等城市濃度最高，分別為82微克/立方米、81微克/立方米和81微克/立方米。

　　長三角地區是我國經濟發達、產業密集的區域之一，近年來，上海和浙江在大氣污染治理中成效較為顯著。這對江蘇和安徽來說，是壓力也是督促。

　　“十三五”大氣污染治理目標要求，到2020年，珠三角區域要實現大氣環境質量基本達標，長三角地區細顆粒物濃度要顯著下降。

　　而今，珠三角已經提前穩定達標，未來長三角地區需要緊緊弦、加加勁，治理目標才能實現。尤其是重化工產業密集的江蘇，要想達到預期的治理目標，就必須進一步努力。

　　面對當前形勢，各地政府要對客觀形勢有清晰的認識，迎難而上，不容絲毫自滿和懈怠。