去年以來，山東省壽光市立足“政府主導、多級聯動、借力三方、依托網格”的原則，依靠“六個到位、兩個覆蓋、四級聯審”工作法，全力開展污染源普查，做到“查得實、查得全、查得快、查得準”。

　　目前，壽光市已順利完成清查建庫、技術培訓、入戶普查、信息采集、抽查督導、數據審核等工作。全市入戶普查對象4636個，其中工業企業和產業活動單位2944個，規模化畜禽養殖場535個，集中式污染治理設施26個，生活源鍋爐33個，入河排污口13個，行政村961個，移動污染源124個。

　　夯實普查基礎，做到“六個到位”

　　為夯實普查基礎，壽光市堅持做到組織到位、保障到位、人員到位、清查到位、技術到位、宣傳到位。

　　壽光市成立了第二次全國污染源普查領導小組，抽調生態環保、工信、畜牧、農業農村、住建、水利、公安等10個市直部門的精干力量組建了普查工作辦公室，負責普查工作的統籌調度。市財政部門全力做好經費保障工作，批復專項經費290萬元；將普查工作納入全市鎮街區經濟社會發展綜合考核，利用考核倒逼主體責任落實，提升鎮街區工作積極性，確保高標準、高質量、高水平完成普查任務。

　　在人員上，依托環境監管網格員、安環辦、畜牧站、村委等基層單位，選聘熟悉情況、了解業務、責任心強的266名普查員和90名普查指導員，打造一支素質過硬、能打善戰的普查鐵軍。同時，按照“應查盡查、不重不漏”的原則，對清查底冊進行數據審核和補充完善，建立準確、翔實的清查數據庫，共篩選確定清查對象15159個，入戶清查9533個，有效提高了清查工作效率。

　　為了確保技術到位，壽光市通過公開招標、優中選優的方式，選聘了濰坊市環科院作為第三方專業機構，全程提供技術支持。市普查辦制作了“普查表填報索引圖”，將各類污染源對應的普查對象、填報主體、應填報的表格等融合在一起，讓普查員對填報內容一目了然。

　　此外，宣傳積極到位，印發致普查對象的公開信4000余份，制作懸掛橫幅標語120條，在壽光日報刊發普查公告，在壽光電視臺連續一周播放普查公告，積極營造出全社會“認識普查、關心普查、支持普查、參與普查”的濃厚氛圍。

　　抓好“兩個覆蓋”，用好“兩個樣本”

　　“兩個覆蓋”即“兩員全覆蓋”和“普查對象全覆蓋”。

　　壽光市按照工業源、農業源、集中式、移動源、生活源的分類，分別由生態環保、畜牧、住建、工信等部門牽頭組織了五期“兩員”技術培訓，對普查員與普查指導員進行了集中培訓，共培訓500余人次，打造了一支高素質普查隊伍。

　　堅持服務下沉，深入鎮街區、工業園區，先后開展了14期、3000余人次的基層培訓，現場指導普查對象填報，實現了對所有普查對象的面對面指導。通過在一線解決問題，提高了工作效率，減輕了基層普查員和普查對象的工作負擔，進一步提升了普查質量，確保數據準確，為抓好普查工作奠定了堅實基礎。

　　在普查過程中，壽光市探索形成了“樣本引領、以點帶面”的工作方法。

　　壽光市采用了“行業樣本”的方式推進普查。在工業源普查方面，以臺頭鎮為例，該鎮是“中國建筑防水之鄉”，工業普查對象多達721家，占全市的1/4，是較為典型的小微企業聚集區域，環保業務能力總體較弱。在普查初期，工作推進較慢，市普查辦及時召集技術組、鎮街普查負責人、企業代表會商，選取5家有代表性的企業，由企業技術負責人指導生產流程，識別產污環節及相關的原輔材料，技術組利用報表制度、普查小助手及系統校驗功能，制作了精準、完整的行業填報樣本，極大加快了普查進度。

　　同時，壽光市還確定了“鎮街樣本”。去年8月，壽光市遭遇了洪澇災害，正值入戶調查和空間信息采集的關鍵時期，在全力做好抗洪救災的同時，圣城街道、孫家集街道、紀臺鎮等鎮街加班加點，所有工作全部按照上級要求順利完成，打造了關鍵時刻不掉隊、敢打硬仗的“鎮街樣本”。對此，壽光市對上述鎮街予以通報表揚，并及時總結經驗做法，引導各鎮街學習，充分發揮了示范推動作用。

　　嚴控數據質量，落實“四級聯審”

　　壽光市始終堅持質量就是普查生命線這一根本要求，全程把控數據質量，創新制作普查工作審核流程圖，清晰繪制普查工作各環節的責任主體、工作職責和工作流程，從紙質普查表到順利進入專網，每一項普查數據都要經歷至少一輪“四級聯審”。

　　第一級是普查對象自審。在普查員入戶調查過程中，宣講普查政策，督促普查對象如實填報，并提供環境影響評價文件、竣工環保驗收報告、排污許可證、突發環境事件應急預案、危險廢物管理計劃、生產及環境管理臺賬報表等相關佐證資料，填報完畢后，自行校核數據填報的真實性。

　　第二級是普查員審核。普查員對普查對象提交的普查報表及相關佐證材料的真實性進行復核，厘清污染源環節和排放口，重點審核普查報表及佐證材料的規范性和完整性，校核數據，并填寫普查員審核記錄。

　　第三級是普查指導員審核。普查指導員負責對普查員提交的所有報表進行全面審核，以普查小區為單位，按行業劃分，每個普查指導員專攻特定行業普查報表審核，參照入戶調查數據質量控制清單填寫質量審核記錄，并在審核過程中梳理行業報表的共性問題，及時商討解決方法，反饋市普查辦和相應普查員。

　　第四級是市普查辦審核。普查對象或普查員將普查報表錄入系統后，市普查辦結合環境統計、排污許可等數據資料，全面核查數據質量，對普查對象開展現場抽查復核，堅決把不準確、不真實的數據擋在“門外”。自普查開展以來，全市先后組織鎮街區進行了9輪次集中審核或系統審核，及時修改完善普查報表，并對203個重點普查單位開展了現場核查。