浙江省杭州市富陽區在第二次全國污染源普查中,堅持著眼長遠、精準發力、快速推進,現已完成全部企業地理信息采集并上報。普查期間,共調查各類污染源6395家,其中工業源5291家、農業源41家和集中式污染治理設施1063家,新增全區276個行政村污染源和48家移動源污染信息調查。富陽區總結出的“普查數據采集和錄入流程”在全省推廣示范。2018年11月和2019年1月,富陽區兩次接受國家普查辦的調研檢查,得到專家組的好評。
健全機構,充實普查力量
為了使污普工作有良好的基礎支撐,富陽區成立以分管區領導為組長的污染源普查領導小組,在清查和入戶調查兩個階段,專題召開全區動員和推進會議。領導小組下設辦公室,內設技術、質量控制和綜合業務3個小組,由生態環境、農林、市場監管等部門業務骨干組成,負責綜合協調、業務指導和推進督辦等工作。
在建立區級相應組織的同時,富陽區還進一步明確了各級普查工作責任,由區級相關部門負責其主管行業普查的監督和數據填報審核;鄉鎮(街道)均成立相應普查機構,負責鄉鎮(街道)轄區企業的普查工作,連同第三方機構推選的661名同志擔任清查員、普查員和普查指導員,負責分區域的入戶清查調查、數據填報和表格審核等。
以訓促查,提升普查質效
富陽區在自身組織培訓的同時,積極組織人員參加省、市組織的各類業務培訓,累計組織基層工作人員、普查指導員、普查員及普查對象進行40場5300人(次)的各類普查培訓,為普查工作提供技術保障。
在入戶調查及質量控制階段,富陽區普查辦不間斷組織普查員、普查指導員赴現場解決問題,總結出“普查數據采集和錄入流程”,梳理出各類不同行業的填表規范,為全省普查工作示范引路。富陽區還創新運用集中填寫、重點填寫和分行業填寫3種入戶調查方法,有效提升了普查工作效率。
富陽區春江街道是造紙業集中地區,近年來已實施了6輪關停淘汰。今年又要整治關停不少企業,街道深入企業做好工作,一些今年底要關停的企業仍然認真負責,保質保量做好污普填報工作。
強化督查,推動污普落實
普查數據進專網并不等于普查工作的結束,富陽區始終堅持普查質量與速度并重,在完成普查數據錄入專網后,第一時間聯合質控服務單位開展網上數據審核及現場抽樣復核,要求入戶調查第三方同步開展自審工作。
2018年12月1日起,富陽區污普辦每日通過專網抽查審核50份樣表,至12月30日基本完成網上數據復核。對球拍、鞋業、家具、型材等占比較高且入戶調查時容易忽視的行業重點開展現場復核,全面摸清行業的生產工藝、產排污環節、產品和物料平衡等情況。截至目前,累計現場復核企業600余家。
廣泛宣傳,營造普查氛圍
為了使污普工作家喻戶曉,富陽區創建普查工作交流宣傳平臺,建立普查指導員、普查員QQ、微信交流群,用于工作部署調度、經驗分享、業務問題解答等;通過區“一報兩臺”積極宣傳污染源普查工作,由富陽發布、富陽環保等微信公眾號推送相關普查進展信息,提高公眾對污染源普查的知曉率和參與率。區普查辦利用各種宣傳日,深入企業、社區、行政村發放宣傳單,普及污染源普查知識。期間共制作普查宣傳標語500余幅,發放宣傳資料5300余份,發放宣傳用品700余份,營造了良好的普查工作氛圍。
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