2018年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，并同步印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究工作方案》，長(zhǎng)江流域共12個(gè)省市57座城市被列為長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究城市。

　　長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從山水林田湖草生命共同體的角度，對(duì)流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面診斷、綜合研究、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)。為切實(shí)發(fā)揮駐點(diǎn)跟蹤研究的作用，為決勝長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)提供有力的科技支撐，筆者提出五方面建議：

　　一是切實(shí)發(fā)揮駐點(diǎn)城市領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。為組織推進(jìn)好駐點(diǎn)跟蹤研究工作，許多城市都成立了駐點(diǎn)跟蹤研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮出統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、督促檢查的作用，主動(dòng)作為，落實(shí)專人全程參與長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究，充分發(fā)揮地方行業(yè)主管部門專業(yè)指導(dǎo)作用，協(xié)助駐點(diǎn)工作組把準(zhǔn)地方實(shí)際問(wèn)題，會(huì)同破解相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，順利推進(jìn)駐點(diǎn)研究工作進(jìn)程。

　　二是駐點(diǎn)工作組應(yīng)建立高效的交流協(xié)作平臺(tái)及成員動(dòng)態(tài)增補(bǔ)機(jī)制。駐點(diǎn)工作組由多家技術(shù)團(tuán)隊(duì)組建，牽頭單位在編制工作實(shí)施方案的同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確掌握技術(shù)單位的科研優(yōu)勢(shì)，細(xì)化分解調(diào)研及研究任務(wù)，建立高效靈活的交流機(jī)制，排出工作進(jìn)程表。對(duì)研究課題要分清輕重緩解，急癥抓緊治、重癥系統(tǒng)治、難癥協(xié)同治，研究成果成熟一項(xiàng)轉(zhuǎn)化一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)，力求駐點(diǎn)研究取得實(shí)效。建立駐點(diǎn)工作組技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員動(dòng)態(tài)增補(bǔ)機(jī)制，對(duì)專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)攻關(guān)的薄弱領(lǐng)域，及時(shí)引進(jìn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出和具有先進(jìn)環(huán)境治理修復(fù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)單位和人員加入。

　　三是加強(qiáng)上下游城市之間的駐點(diǎn)研究技術(shù)交流和成果推廣。上下游城市政府、駐點(diǎn)工作組要加強(qiáng)技術(shù)交流和工作協(xié)作，共同解決跨境環(huán)境污染及風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。積極借鑒長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益成果，大膽探索，形成符合地方實(shí)際的課題研究、成果產(chǎn)出、技術(shù)落地、資金支持、組織保障、驗(yàn)收考核機(jī)制。對(duì)技術(shù)質(zhì)量高、生態(tài)環(huán)境效益好的研究成果要加大宣傳，及時(shí)在長(zhǎng)江沿線城市推廣應(yīng)用，避免同類問(wèn)題重復(fù)攻關(guān)。

　　四是建立政府主導(dǎo)、多方投入的資金保障機(jī)制。地方政府要結(jié)合長(zhǎng)江及主要一級(jí)支流沿線企業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境治理科技需求，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展，引導(dǎo)企事業(yè)單位、第三方社會(huì)資本等廣泛參與長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作。

　　五是組建專家團(tuán)隊(duì)，著力解決事關(guān)長(zhǎng)江流域性、整體性、全局性的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及制度空白。重點(diǎn)研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、跨省域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和錯(cuò)位發(fā)展、航運(yùn)調(diào)度、船舶清潔化和污染綜合防控、珍稀水生生物洄游通道保護(hù)、長(zhǎng)江干流及一級(jí)支流砂石等資源開(kāi)采管控政策、跨流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，會(huì)同國(guó)家相關(guān)部委、長(zhǎng)江沿線省市人民政府制定事關(guān)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境全局性問(wèn)題的技術(shù)攻關(guān)要點(diǎn)及任務(wù)清單，并統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)駐點(diǎn)城市研究中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)予以技術(shù)支持，形成國(guó)家與地方上下同心、同向發(fā)力的工作格局，全力攻克困擾長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的全局性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。

　　作者單位：湖北省宜昌市環(huán)境保護(hù)研究所