當(dāng)前，生態(tài)環(huán)保督察已常態(tài)化，如何整治長(zhǎng)久以來(lái)困擾基層的形式主義、官僚主義，提高環(huán)保督察質(zhì)效？

　　浙江省環(huán)境保護(hù)督察辦公室近日出臺(tái)《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察基層減負(fù)十條措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《十條措施》），從督察前調(diào)研摸底、督察進(jìn)駐會(huì)議、調(diào)閱資料、督察反饋及督察整改、信訪辦理、督察問(wèn)責(zé)與激勵(lì)關(guān)懷等方面，提出了一系列務(wù)實(shí)舉措，力求為基層松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大生態(tài)環(huán)保干部擔(dān)當(dāng)作為。

　　在“減”上做文章

　　去沉疴積弊提效率

　　如何從文山會(huì)海、過(guò)度留痕的沉疴積弊中解放出來(lái)，讓生態(tài)環(huán)保干部輕裝上陣？《十條措施》首先在“減”上做文章，對(duì)督察工作提出了一些硬杠杠。

　　為提高督察效率，《十條措施》要求壓縮督察時(shí)間，由原先的20天縮減為15天，最大限度減少駐點(diǎn)保障人員。精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，從原先的5個(gè)減少至2個(gè)，即督察動(dòng)員匯報(bào)會(huì)和督察意見(jiàn)反饋會(huì)?？s減會(huì)議規(guī)模，壓縮會(huì)議時(shí)間，壓縮個(gè)別談話時(shí)間，減少談話人員數(shù)量，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、污染治理水平等情況，優(yōu)化談話內(nèi)容，提高談話針對(duì)性。

　　工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、資料臺(tái)賬數(shù)不勝數(shù)，針對(duì)這一窠臼，《十條措施》要求改進(jìn)督察資料調(diào)閱工作，控制資料調(diào)閱的數(shù)量，提高調(diào)閱資料的質(zhì)量，調(diào)閱資料在往年基礎(chǔ)上減少30%左右。根據(jù)督察需要和前期摸底調(diào)研掌握的情況，有針對(duì)性地調(diào)閱資料，堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法。

　　同時(shí)，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，壓縮督察反饋意見(jiàn)成效及建議部分篇幅和整改方案正文篇幅，根據(jù)減量不減質(zhì)的原則，整合精簡(jiǎn)督察整改各類材料報(bào)表，督察整改清單化報(bào)表由按月調(diào)度改為每?jī)蓚€(gè)月調(diào)度一次；督察宣傳報(bào)道市級(jí)電視臺(tái)地方新聞欄目和市級(jí)黨報(bào)專題報(bào)道由每月兩次減為每月1次。

　　在“實(shí)”上下功夫

　　問(wèn)題導(dǎo)向與實(shí)效導(dǎo)向相結(jié)合

　　生態(tài)環(huán)保督察基層減負(fù)要減數(shù)量，更要提質(zhì)量。對(duì)此，《十條措施》在“實(shí)”上下功夫，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向。

　　為切實(shí)提高督察的精準(zhǔn)性和有效性，《十條措施》要求，強(qiáng)化督察行前摸底調(diào)研，采用明察與暗訪相結(jié)合的方式開(kāi)展摸底調(diào)研工作。同時(shí)，優(yōu)化下沉督察工作方式方法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以前期摸底調(diào)研情況為基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，把問(wèn)題查準(zhǔn)查實(shí)。下沉督察期間輕車簡(jiǎn)從，不干擾基層正常工作，不要求市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)陪同。

　　在督察效果方面，《十條措施》要求以解決實(shí)際問(wèn)題和群眾評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，優(yōu)化督察方式方法。少看臺(tái)賬、多看現(xiàn)場(chǎng)，少聽(tīng)匯報(bào)、多聽(tīng)群眾意見(jiàn)和呼聲。加大信訪辦理、督察反饋意見(jiàn)、整改方案、落實(shí)情況面向社會(huì)的公開(kāi)力度。

　　《十條措施》還要求以群眾滿意不滿意為判定信訪是否辦結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，不拘泥于信訪辦理的程序，如問(wèn)題尚未解決不做形式上的報(bào)結(jié)銷號(hào)。建立銷號(hào)不銷責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制和群眾反饋機(jī)制。

　　如何提升督察服務(wù)質(zhì)效，為企業(yè)提供更好的營(yíng)商環(huán)境？《十條措施》以堅(jiān)持精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法和服務(wù)幫扶企業(yè)為抓手，要求嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法企業(yè)、解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)決防止“以罰代管”、借督察之名搞“簡(jiǎn)單化”“一刀切”行為。另一方面，突出督察服務(wù)，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)環(huán)境治理的建議和需求，幫助企業(yè)提升污染治理水平，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。