浙江在線4月10日訊（浙江在線記者 孫璐 通訊員 王雯）在生態環保督察已成為常態化的今天，如何整治長久以來困擾基層的形式主義、官僚主義，提高環保督察質效？日前，浙江省環境保護督察辦公室出臺《浙江省生態環境保護督察基層減負十條措施（試行）》（以下簡稱《十條措施》），為基層松綁減負，激勵廣大生態環保干部擔當作為。

中央第二環境保護督察組督察浙江省情況反饋會現場（章軻攝，資料圖）

　　緊貼生態環保督察工作實際和基層訴求，《十條措施》從督察前調研摸底、督察進駐會議、調閱資料、督察反饋及督察整改、信訪辦理、督察問責與激勵關懷等方面，提出了一系列務實舉措。

　　在“減”上做文章

　　如何讓生態環保干部輕裝上陣？《十條措施》首先在“減”上做文章，對督察工作提出了一些硬杠杠。

　　《十條措施》要求壓縮督察時間，由原先的20天縮減為15天，最大限度減少駐點保障人員。精簡會議數量，從原先的5個減少至2個，即督察動員匯報會和督察意見反饋會?？s減會議規模，壓縮會議時間，壓縮個別談話時間，減少談話人員數量，根據當地生態環境質量、產業結構特點、污染治理水平等情況，優化談話內容，提高談話針對性。

　　每天都有做不完的工作總結、統計報表、資料臺賬數不勝數...針對這一狀況，《十條措施》要求改進督察資料調閱工作，控制資料調閱的數量，提高調閱資料的質量，調閱資料在往年基礎上減少30%左右。根據督察需要和前期摸底調研掌握的情況，有針對性地調閱資料，堅決糾正機械式做法。同時，壓縮督察反饋意見成效及建議部分篇幅和整改方案正文篇幅，根據減量不減質的原則，整合精簡督察整改各類材料報表，督察整改清單化報表由按月調度改為每2個月調度一次；督察宣傳報道市級電視臺地方新聞欄目和市級黨報專題報道由每月2次減為每月1次。

　　減負要有“實”效

　　為切實提高督察的精準性和有效性，《十條措施》要求，強化督察行前摸底調研，采用明查與暗訪相結合的方式開展摸底調研工作，“不發通知、不打招呼、直奔現場”了解實情。同時，優化下沉督察工作方式方法，在督察期間做到輕車簡從，務求實干，不干擾基層正常工作，不要求市縣黨政領導陪同。

　　在督察效果方面，《十條措施》要求以解決實際問題和群眾評價為導向，優化督察方式方法。少看臺賬、多看現場，少聽匯報、多聽群眾意見和呼聲。加大信訪辦理、督察反饋意見、整改方案、落實情況面向社會的公開力度，立督立行立改及時回應群眾關切，以督促整推動一批重大難點問題解決，切實增強督察工作的針對性和實效性。

　　《十條措施》要求以群眾滿意不滿意為判定信訪是否辦結的標準，不拘泥于信訪辦理的程序，如問題尚未解決不做形式上的報結銷號。建立銷號不銷責任的長效機制和群眾反饋機制。開展重點信訪回頭看，堅決防止問題反彈。

　　完善機制 激發基層干部擔當動力

　《十條措施》要求，完善督察問責制度和激勵關懷機制。一方面，實事求是、依規依紀依法規范問責、精準問責、慎重問責；另一方面，建立完善督察激勵機制，發現選樹一批新時代、新擔當、新作為生態環保鐵軍先進典型，提升基層干部隊伍加強生態環境保護、打贏污染防治攻堅戰的凝聚力和戰斗力；對加強生態環境保護、改善生態環境質量、推進污染防治攻堅戰表現突出的地方，優先向省政府推薦，予以督察激勵。

　　如何提升督察服務質效，為企業提供更好的營商環境？

　　《十條措施》以堅持精準打擊環境違法和服務幫扶企業為抓手，要求準確把握督察政治責任，嚴厲懲處環境違法企業、解決突出生態環境問題，營造公平競爭市場環境，堅決防止“以罰代管”、借督察之名搞“簡單化”“一刀切”行為。另一方面，突出督察服務，聽取企業對環境治理的建議和需求，幫助企業提升污染治理水平，促進企業高質量綠色發展。既要在督察中嚴懲一批惡意違法排污的企業，更要在督察中切實幫扶一批治理水平落后但有望整治提升的企業。