調查對象：常山縣新昌鄉黃塘村

　　村莊檔案：黃塘村地處常山縣東北角，距縣城29.2公里，區域面積4.36平方公里，山林面積6900畝（其中油茶面積4540畝），水田面積250畝，全村334戶，共938人。主要產業為油茶生產、鄉村休閑旅游。2018年農民人均純收入23000元，村集體資產累計達2000萬元。

　　如果沒有廖紅俊，“九山半水半分田”、坐落在海拔六百多米高山上的常山縣新昌鄉黃塘村將會是一種怎樣的現狀？歷史無法假設，但有一點是當地村民們的共識：黃塘村的變化是從廖紅俊回村當干部開始的。

　　撇開“金牛獎”獲得者、省勞模等眾多落在廖紅俊身上的榮譽光環，這個帶著些許傳奇色彩的人物與一個村的發展變化之間到底有著怎樣的邏輯關聯？

　　3月23日，記者走進黃塘村，試圖梳理出這個問題的答案。

　　一個人的“腦子”

　　連著村民錢袋子

　　兩座攔水壩橫亙在黃塘溪上，湍急的水流翻過壩體向下游奔騰而去。“漂流項目是2014年投資興辦的，眼下還不到漂流季節，橡皮艇都集中存放了。”廖紅俊對記者說，漂流項目受季節性限制，村里正謀劃新的產業項目。這些年來，闖過市場、見過世面的廖紅俊一直這樣不停地思考著村里的發展。

　　廖紅俊18歲就告別大山，外出闖蕩，通過自己的努力逐漸過上了富足的生活。而1997年，黃塘村多數村民的年人均收入還不足3000元，村集體經濟年收入才1500元。

　　這一年，廖紅俊回到了黃塘村，通過競選當上了村民主任。

　　要打開山門，打開發展之門！廖紅俊上任后的第一件事就是修路。一條下山的路前后修了二十多年，原先的泥石路，變成了機耕路、水泥路，直到現在的柏油路。隨后，結合黃塘村的資源特點，廖紅俊開始謀劃產業發展，進一步打開“兩山轉化”通道。實施油茶精品園項目，使茶油產量、銷售價格成倍增長；成立綠玲瓏茶業專業合作社，加工銷售茶葉、山茶油，一年銷售產品200多萬元；建立下山脫貧食用菌栽培基地，建成新昌鄉食用菌生態園區；試點種植紫番薯，產品遠銷杭州、上海。

　　2014年，三衢大地鄉村休閑旅游業方興未艾。廖紅俊意識到新的商機來了。黃塘村有4540畝油茶林，每到冬季，漫山遍野的油茶花，飄出陣陣芳香。在廖紅俊提議下，在油茶山上建起了3公里長的游步道、仿古觀花涼亭等設施，吸引大批游客涌入村莊觀茶花景、吃農家飯、購農產品。

　　同年，廖紅俊又抓住“五水共治”的契機，倡議成立了浙江常山黃塘旅游景區開發有限公司，發展漂流項目。意想不到的是遭到了不少人的反對：黃塘溪河道狹窄，怪石嶙峋，發展漂流會安全嗎？黃塘溪夏季水流偏少，漂流能漂起來嗎？發展漂流需要幾百萬元投入，資金從哪里來？

　　經過村兩委班子和村民代表大會的反復討論、溝通，最后決定以“集體+個體”的方式籌資、以“公司+農戶”的方式經營、以“資源+資金”的方式分紅。9名村干部、種植大戶、在外能人帶頭入股180萬元，村集體資金入股80萬元， 32戶農戶入股15.9萬元。2014年8月6日，黃塘溪漂流正式對外營業。一個夏天賣出4100多張門票，收入30余萬元。

　　此后，黃塘村又陸續興建了滑草場、油茶博覽園、稻草文化園、 “云上軒”小木屋等項目，100多位村民由此成為公司的員工。

　　建設項目多，村民得實惠。近四年來，村里每年支付的人工工資達200余萬元，入股村民每年還有分紅。村民們的錢袋子慢慢鼓起來了。

　　從一個人忙到帶著一群人跑

　　站在黃塘油茶主題公園觀景平臺上俯瞰村莊，美景如畫：金黃色的油菜花隨風搖曳，白墻彩瓦的樓房有序排列，穿村而過的公路綠樹成蔭。

　　“2013年的時候，我們村臟亂差可是全鄉出了名的。”廖紅俊說，那時村里新房舊宅夾雜、露天旱廁眾多、房前屋后臟亂，鄉政府每月張榜公布全鄉村莊環境評比結果，黃塘村都是倒數。可建設美麗村莊，首先要解決有錢辦事的問題。

　　轉機出現在2013年開始的“三改一拆”。“干部帶頭+公平公正”，由黨支部書記負總責，村兩委干部帶頭拆、村黨員接著拆、群眾跟著拆。到2015年，全村320個旱廁被拆除完畢，集中連片拆除“一戶多宅”280多處，共整出土地指標81畝。

　　一個“拆”字治出了村容村貌新變化，也治出了加快發展新空間。縣里提出以拆除舊宅換土地指標，以土地指標變資金，拓寬了美麗鄉村建設的籌資路子。2015-2017年，縣里每年獎給村里500萬元左右，2018年達到1800萬元。

　　“機會不是等來的，而是干出來的，要是當初沒有在‘一戶多宅’整治上先走一步，就不可能抓住這樣的機會，更重要的是在干工作過程中，干部們贏得了群眾信任、樹立了威信。”廖紅俊說，“以前感覺是我一個人在忙碌，現在是一群人在一起跑”。

　　村集體有了錢，也就有了為群眾辦事的能力。村里先后投資4000余萬元，開展了20多個項目的建設。文化禮堂、八面山非遺微展館、景區道路標識等一批旅游設施得以配套提升。同時抓衛生保潔公司化運營，抓污水處理，抓 “赤膊墻”整治和庭院綠化美化等，黃塘村成功創建國家3A級景區。

　　管好一個村不只是錢和人的事，還要有一套完整的制度。為方便群眾辦事，村里開通了線下服務平臺。在村黨群服務中心、網格員家中分設村級民情茶館和網格民情茶館。村級民情茶館全天侯開放，村兩委成員分別輪流值班，村務員坐班服務。網格民情茶館每天晚上6時至8時定時開放，由專職網格員坐班，負責信息收集、記錄、上傳等。同時，開通線上溝通渠道。依托縣級智慧黨建系統，開設“拍個照”“講兩句”“辦個事”等模塊，群眾有訴求，可直接在手機終端發布，村級系統管理員統一梳理匯總分流交辦。

　　“個人能力有限，辦法一起想、事情一起做、困難一起攻，這才是我理想中的工作狀態。”廖紅俊說。

　　最擔憂的還是一個“人”字

　　“廖書記，山上來了一批客人，指明要你陪同解說。”

　　“廖書記，我們吃過中飯就趕到村里，請您為我們學員講堂課。”

　　在采訪中，廖紅俊手機響個不停。廖紅俊無奈地說：“村里和景區公司，懂經營、會管理、善講解的人才還比較缺，大事小事他們都找我，有時真的應付不過來。沒有人才，鄉村要振興很難，尤其像我們這樣的山區村，沒有人才，發展就更難持續了。”

　　如今的黃塘村，冬看花，春滑草，夏漂流，秋采摘，住住小木屋，品品農家菜，已成產業發展新常態。但不少項目的效益還是不理想，比如傳統榨油體驗中心、漂流受季節限制，資產利用率不高；“云上軒”小木屋入住率偏低；游客餐飲接待中心留不住客，多數游客在黃塘景區轉一轉便匆匆離去，游客成“過客”。

　　“所有這些問題和短板的存在制約了黃塘村的發展，但要尋求突破，還是要有人一起來想辦法、一起來管理。”廖紅俊說，村里要創建國家4A級景區，還有一批大項目要落地， 靠村里現有的人員結構很難承受。

　　廖紅俊說，目前全村常年在外創業就業的年輕人有400余人，而60歲以上的留守老人就有240多人。這些年因為看好美麗鄉村建設，也回流了部分村民，但有想法、有闖勁的年輕人仍然不多。下一步村里計劃加大培訓力度，全面提高景區公司從業人員的綜合素質，提高旅游景區的組織、指導、管理、服務水平。