調(diào)查對(duì)象：常山縣新昌鄉(xiāng)黃塘村

　　村莊檔案：黃塘村地處常山縣東北角，距縣城29.2公里，區(qū)域面積4.36平方公里，山林面積6900畝（其中油茶面積4540畝），水田面積250畝，全村334戶，共938人。主要產(chǎn)業(yè)為油茶生產(chǎn)、鄉(xiāng)村休閑旅游。2018年農(nóng)民人均純收入23000元，村集體資產(chǎn)累計(jì)達(dá)2000萬(wàn)元。

　　如果沒(méi)有廖紅俊，“九山半水半分田”、坐落在海拔六百多米高山上的常山縣新昌鄉(xiāng)黃塘村將會(huì)是一種怎樣的現(xiàn)狀？歷史無(wú)法假設(shè)，但有一點(diǎn)是當(dāng)?shù)卮迕駛兊墓沧R(shí)：黃塘村的變化是從廖紅俊回村當(dāng)干部開(kāi)始的。

　　撇開(kāi)“金牛獎(jiǎng)”獲得者、省勞模等眾多落在廖紅俊身上的榮譽(yù)光環(huán)，這個(gè)帶著些許傳奇色彩的人物與一個(gè)村的發(fā)展變化之間到底有著怎樣的邏輯關(guān)聯(lián)？

　　3月23日，記者走進(jìn)黃塘村，試圖梳理出這個(gè)問(wèn)題的答案。

　　一個(gè)人的“腦子”

　　連著村民錢(qián)袋子

　　兩座攔水壩橫亙?cè)邳S塘溪上，湍急的水流翻過(guò)壩體向下游奔騰而去。“漂流項(xiàng)目是2014年投資興辦的，眼下還不到漂流季節(jié)，橡皮艇都集中存放了。”廖紅俊對(duì)記者說(shuō)，漂流項(xiàng)目受季節(jié)性限制，村里正謀劃新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些年來(lái)，闖過(guò)市場(chǎng)、見(jiàn)過(guò)世面的廖紅俊一直這樣不停地思考著村里的發(fā)展。

　　廖紅俊18歲就告別大山，外出闖蕩，通過(guò)自己的努力逐漸過(guò)上了富足的生活。而1997年，黃塘村多數(shù)村民的年人均收入還不足3000元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入才1500元。

　　這一年，廖紅俊回到了黃塘村，通過(guò)競(jìng)選當(dāng)上了村民主任。

　　要打開(kāi)山門(mén)，打開(kāi)發(fā)展之門(mén)！廖紅俊上任后的第一件事就是修路。一條下山的路前后修了二十多年，原先的泥石路，變成了機(jī)耕路、水泥路，直到現(xiàn)在的柏油路。隨后，結(jié)合黃塘村的資源特點(diǎn)，廖紅俊開(kāi)始謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步打開(kāi)“兩山轉(zhuǎn)化”通道。實(shí)施油茶精品園項(xiàng)目，使茶油產(chǎn)量、銷售價(jià)格成倍增長(zhǎng)；成立綠玲瓏茶業(yè)專業(yè)合作社，加工銷售茶葉、山茶油，一年銷售產(chǎn)品200多萬(wàn)元；建立下山脫貧食用菌栽培基地，建成新昌鄉(xiāng)食用菌生態(tài)園區(qū)；試點(diǎn)種植紫番薯，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷杭州、上海。

　　2014年，三衢大地鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)方興未艾。廖紅俊意識(shí)到新的商機(jī)來(lái)了。黃塘村有4540畝油茶林，每到冬季，漫山遍野的油茶花，飄出陣陣芳香。在廖紅俊提議下，在油茶山上建起了3公里長(zhǎng)的游步道、仿古觀花涼亭等設(shè)施，吸引大批游客涌入村莊觀茶花景、吃農(nóng)家飯、購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。

　　同年，廖紅俊又抓住“五水共治”的契機(jī)，倡議成立了浙江常山黃塘旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司，發(fā)展漂流項(xiàng)目。意想不到的是遭到了不少人的反對(duì)：黃塘溪河道狹窄，怪石嶙峋，發(fā)展漂流會(huì)安全嗎？黃塘溪夏季水流偏少，漂流能漂起來(lái)嗎？發(fā)展漂流需要幾百萬(wàn)元投入，資金從哪里來(lái)？

　　經(jīng)過(guò)村兩委班子和村民代表大會(huì)的反復(fù)討論、溝通，最后決定以“集體+個(gè)體”的方式籌資、以“公司+農(nóng)戶”的方式經(jīng)營(yíng)、以“資源+資金”的方式分紅。9名村干部、種植大戶、在外能人帶頭入股180萬(wàn)元，村集體資金入股80萬(wàn)元， 32戶農(nóng)戶入股15.9萬(wàn)元。2014年8月6日，黃塘溪漂流正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。一個(gè)夏天賣(mài)出4100多張門(mén)票，收入30余萬(wàn)元。

　　此后，黃塘村又陸續(xù)興建了滑草場(chǎng)、油茶博覽園、稻草文化園、 “云上軒”小木屋等項(xiàng)目，100多位村民由此成為公司的員工。

　　建設(shè)項(xiàng)目多，村民得實(shí)惠。近四年來(lái)，村里每年支付的人工工資達(dá)200余萬(wàn)元，入股村民每年還有分紅。村民們的錢(qián)袋子慢慢鼓起來(lái)了。

　　從一個(gè)人忙到帶著一群人跑

　　站在黃塘油茶主題公園觀景平臺(tái)上俯瞰村莊，美景如畫(huà)：金黃色的油菜花隨風(fēng)搖曳，白墻彩瓦的樓房有序排列，穿村而過(guò)的公路綠樹(shù)成蔭。

　　“2013年的時(shí)候，我們村臟亂差可是全鄉(xiāng)出了名的。”廖紅俊說(shuō)，那時(shí)村里新房舊宅夾雜、露天旱廁眾多、房前屋后臟亂，鄉(xiāng)政府每月張榜公布全鄉(xiāng)村莊環(huán)境評(píng)比結(jié)果，黃塘村都是倒數(shù)。可建設(shè)美麗村莊，首先要解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2013年開(kāi)始的“三改一拆”。“干部帶頭+公平公正”，由黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，村兩委干部帶頭拆、村黨員接著拆、群眾跟著拆。到2015年，全村320個(gè)旱廁被拆除完畢，集中連片拆除“一戶多宅”280多處，共整出土地指標(biāo)81畝。

　　一個(gè)“拆”字治出了村容村貌新變化，也治出了加快發(fā)展新空間。縣里提出以拆除舊宅換土地指標(biāo)，以土地指標(biāo)變資金，拓寬了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的籌資路子。2015-2017年，縣里每年獎(jiǎng)給村里500萬(wàn)元左右，2018年達(dá)到1800萬(wàn)元。

　　“機(jī)會(huì)不是等來(lái)的，而是干出來(lái)的，要是當(dāng)初沒(méi)有在‘一戶多宅’整治上先走一步，就不可能抓住這樣的機(jī)會(huì)，更重要的是在干工作過(guò)程中，干部們贏得了群眾信任、樹(shù)立了威信。”廖紅俊說(shuō)，“以前感覺(jué)是我一個(gè)人在忙碌，現(xiàn)在是一群人在一起跑”。

　　村集體有了錢(qián)，也就有了為群眾辦事的能力。村里先后投資4000余萬(wàn)元，開(kāi)展了20多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。文化禮堂、八面山非遺微展館、景區(qū)道路標(biāo)識(shí)等一批旅游設(shè)施得以配套提升。同時(shí)抓衛(wèi)生保潔公司化運(yùn)營(yíng)，抓污水處理，抓 “赤膊墻”整治和庭院綠化美化等，黃塘村成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。

　　管好一個(gè)村不只是錢(qián)和人的事，還要有一套完整的制度。為方便群眾辦事，村里開(kāi)通了線下服務(wù)平臺(tái)。在村黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格員家中分設(shè)村級(jí)民情茶館和網(wǎng)格民情茶館。村級(jí)民情茶館全天侯開(kāi)放，村兩委成員分別輪流值班，村務(wù)員坐班服務(wù)。網(wǎng)格民情茶館每天晚上6時(shí)至8時(shí)定時(shí)開(kāi)放，由專職網(wǎng)格員坐班，負(fù)責(zé)信息收集、記錄、上傳等。同時(shí)，開(kāi)通線上溝通渠道。依托縣級(jí)智慧黨建系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)“拍個(gè)照”“講兩句”“辦個(gè)事”等模塊，群眾有訴求，可直接在手機(jī)終端發(fā)布，村級(jí)系統(tǒng)管理員統(tǒng)一梳理匯總分流交辦。

　　“個(gè)人能力有限，辦法一起想、事情一起做、困難一起攻，這才是我理想中的工作狀態(tài)。”廖紅俊說(shuō)。

　　最擔(dān)憂的還是一個(gè)“人”字

　　“廖書(shū)記，山上來(lái)了一批客人，指明要你陪同解說(shuō)。”

　　“廖書(shū)記，我們吃過(guò)中飯就趕到村里，請(qǐng)您為我們學(xué)員講堂課。”

　　在采訪中，廖紅俊手機(jī)響個(gè)不停。廖紅俊無(wú)奈地說(shuō)：“村里和景區(qū)公司，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善講解的人才還比較缺，大事小事他們都找我，有時(shí)真的應(yīng)付不過(guò)來(lái)。沒(méi)有人才，鄉(xiāng)村要振興很難，尤其像我們這樣的山區(qū)村，沒(méi)有人才，發(fā)展就更難持續(xù)了。”

　　如今的黃塘村，冬看花，春滑草，夏漂流，秋采摘，住住小木屋，品品農(nóng)家菜，已成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)。但不少項(xiàng)目的效益還是不理想，比如傳統(tǒng)榨油體驗(yàn)中心、漂流受季節(jié)限制，資產(chǎn)利用率不高；“云上軒”小木屋入住率偏低；游客餐飲接待中心留不住客，多數(shù)游客在黃塘景區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)便匆匆離去，游客成“過(guò)客”。

　　“所有這些問(wèn)題和短板的存在制約了黃塘村的發(fā)展，但要尋求突破，還是要有人一起來(lái)想辦法、一起來(lái)管理。”廖紅俊說(shuō)，村里要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，還有一批大項(xiàng)目要落地， 靠村里現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)很難承受。

　　廖紅俊說(shuō)，目前全村常年在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)的年輕人有400余人，而60歲以上的留守老人就有240多人。這些年因?yàn)榭春妹利愢l(xiāng)村建設(shè)，也回流了部分村民，但有想法、有闖勁的年輕人仍然不多。下一步村里計(jì)劃加大培訓(xùn)力度，全面提高景區(qū)公司從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提高旅游景區(qū)的組織、指導(dǎo)、管理、服務(wù)水平。