堅持深入一線督導檢查解決問題，堅持深入群眾中面對面化解困難，堅持深入全面推廣一線工作法……這是陜西省西安市鄠邑區區委書記范九利在堅決打贏藍天保衛戰上提出的三個“堅持”，也正是這樣的執著才讓轄區環境逐漸變化、群眾越來越滿意。

　　把負責人培養成“專家”

　　最近陜西省西安市“冬防期”大氣污染防治工作剛結束，加之進入3月以來全市空氣質量一直持續良好，很多人都想著可以緩一緩、歇一歇，對保衛藍天不用那么緊張了。但是，西安市鄠邑區區委書記范九利依然在每周一、周四的固定檢查日深入一線督導檢查，現場排查并消除影響空氣質量指數的各種因素。

　　“雖然全天AQI是良，但我們想要的是指數更低。”范九利看著自己手機上的空氣質量軟件數據對記者說，保衛藍天是個細致活兒，方方面面都可能產生影響，我時刻關注實時數據，一旦指數有上揚趨勢，就立即在工作調度微信群里安排部署排查，如果手頭上沒有緊急工作時一定會深入一線排查污染源。

　　這樣專業的區委書記，記者還是第一次碰到。范九利翻著手機工作調度微信群前幾天的消息記錄舉了一個例子，當晚21時多，看到轄區空氣質量指數實時數據為102，首要污染物為PM10，立即在群里@鄠邑區城市管理和綜合執法局，要求加強道路保潔并排查工地等易產生揚塵污染的場所。隨后不到10分鐘，群里就上傳了實時灑水保潔視頻、圖片等落實情況。一個小時后，再看轄區空氣質量指數實時數據已經恢復到良，但各項抑塵措施并沒有停止，直到次日上午6時，持續穩定在良的狀態才降低了保潔強度。

　　范九利的專業和細致，不僅僅在看數據上，更體現在工作一線。他提出“保衛藍天無小事，人人都是美麗中國的建設者”，在區委常委會中經常增加大氣污染防治方面的議題，在日常檢查中，從露天焚燒到清潔取暖，從“散亂污”企業整治到重污染天氣應急響應……均事無巨細地過問，堅持深入一線督辦現場解決。

　　每周一、周四雷打不動是他的固定檢查日，也是鄠邑區人大、政協、政府、區級各相關部門以及各街辦（鎮）負責人的固定檢查日。

　　同時，每個負責人都要認真履行規定動作，包括深入一線向群眾宣講大氣污染的危害與防治知識，逐道路、逐工地、逐堆場進行揚塵管控全點位排查，逐戶入戶詢問、查看、登記居民“煤改氣”、“煤改電”落實情況，排查焚燒樹葉、垃圾雜草等現象，檢查工業企業落實重污染天氣應急響應措施及一廠一策落實情況等，并對檢查中發現的問題現場督辦整改落實。清單式的一線工作法，把負責人們都培養成大氣污染防治方面的“專家”。

　　優化工作方法，建立污染源包抓制度

　　有了這些“專家”， 范九利還是覺得不夠。他要求建立污染源包抓制度，在2018年“冬防期”，針對鄠邑區位于關中平原腹地的實際，按照重污染天氣應急響應減排清單，對轄區305家工業企業、76處施工工地實現全面包抓。

　　由行業監管區級部門和屬地街辦（鎮）派出人員，確保每個污染源都要有5名干部包抓，以督查重污染天氣應急響應各項措施落實情況為主，強化排查及時發現問題和隱患第一時間整改和排除。同時，強化了重污染天氣應急響應問責機制，對未能完成目標任務或進展緩慢等情形，實施最嚴格的追責問責，一個污染源的5名包抓干部都要被追究監管責任。

　　鄠邑區屬于農業大區，農業人口眾多。受傳統觀念影響，現如今仍然有部分農村居民在使用燒柴引炕來進行冬季采暖。除了使用秸稈柴火等生物質燃料外，還使用廢舊衣物、塑料、泡沫等易燃物以達到取暖效果，而這些物質燃燒后產生的污染要比燃燒散煤對健康和環境的危害更大。對此，在2018年“冬防期”，鄠邑區各級各部門負責人深入一線面對面地向群眾宣傳危害和煤改潔、煤改電惠民政策，努力提高群眾的生態環境意識，自覺抵制此類污染。

　　2018年11月25日晚，范九利來到鄠邑區甘河鎮甘河堡82歲老人張定勇的家，當時家里正在引炕取暖，濃煙滾滾。

　　范九利指著工作人員手中數值幾乎快要爆表的粉塵測試儀十分關切地說：“老人家，這個儀器上面的數字代表著目前我們這個家里的污染指數，已經達到了嚴重污染水平，再高一些連儀器都沒辦法顯示了。這就是您燒柴引炕產生的煙塵造成的，您都80多歲了，在這樣的環境中生活，身體能受得了嗎？現在國家有好政策，對于采暖季已經使用電取暖的居民，在3月15日后可以拿著電費票據享受每度電2毛5分錢的電費補貼。電取暖跟您燒炕取暖的效果是一樣的，但不會造成污染，不會危害您的健康，還可以享受到優惠補貼，多好的事兒，您說是不是？”

　　聽了這些話后，張定勇老人隨即握著范九利的手激動地說：“范書記，我們這代人睡炕習慣了，有時候一時轉變不了這個觀念。但是，今天聽到你的一番話后，我覺得是我認識晚了，這個政策非常好，我堅決擁護，明天就把炕洞封了。”

　　之后，當工作人員再次來到張定勇老人家中時，看到已經使用電熱毯取暖，老人連稱滿意，并表示家里環境好了身體也跟著好起來了。工作人員用儀器監測后，詳細講解了相關數據和知識，并提醒老人不要忘了享受電費補貼。正是通過這樣細致入微的工作，鄠邑區城鄉居民共完成煤改清潔能源90190戶，完成2018年度任務的100.23%。

　　范九利的一線工作法已經推廣到“減煤、控車、抑塵、治源、禁燒、增綠”等大氣污染防治工作的方方面面。為持續改善空氣質量，鄠邑區今年將保持優化工作方法，持續用力提升工作效能，讓人民群眾更幸福。