檢查人員查看探傷機銘牌,確認探傷機基本信息,查驗放射源編碼
“請出示你們的報警儀,個人劑量計佩戴了嗎?”
“請你拿出放射源出入庫記錄和使用記錄……”
夜里10點30分,夜幕已深,江蘇省、市聯合檢查小組乘坐執(zhí)法車輛到達了某廠區(qū)門口。到達作業(yè)現場后,執(zhí)法人員一邊提問,一邊打開國家核技術利用輻射安全管理信息系統和江蘇省輻射安全移動執(zhí)法系統,核對并記錄相關信息。
執(zhí)法人員檢查完一家企業(yè),又直奔另外一家企業(yè),結束工作時,已是凌晨兩點。
發(fā)文提要求 夜查看落實
“你們沒有劃定控制區(qū),有一人未佩戴個人劑量計……”口頭反饋檢查出的問題后,執(zhí)法人員制作了現場筆錄,要求企業(yè)立即整改,隨后又趕往20公里外的下一個現場。這是江蘇省生態(tài)環(huán)境廳移動伽馬射線探傷重點監(jiān)管專項行動現場的一幕。
據悉,為保障2019年初主要節(jié)日和重大活動期間輻射安全,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳開展了此次專項行動。
2月初,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)了《關于做好2019年春節(jié)及兩會期間移動伽馬射線探傷安全管理工作的通知》。要求移動伽馬射線探傷單位要切實提高主體責任意識,將輻射安全作為企業(yè)的生命線,嚴格遵守各項法律規(guī)章制度,抓緊開展自查,及時排除隱患。各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門加強屬地管理,對轄區(qū)內移動伽馬探傷單位和作業(yè)現場開展全覆蓋檢查。
通知要求,在3月1日-3月20日期間,全面實施移動探傷單位每日零事故報告和作業(yè)計劃報告制度。各移動探傷單位除了在現場作業(yè)時認真落實安全防護各項措施外,還要在上午9時將前夜探傷工作安全情況和當晚工作計劃報告監(jiān)管部門。
為掌握探傷作業(yè)現場真實情況,提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的震懾力,由江蘇省核與輻射安全監(jiān)督管理中心主要負責人帶隊,對移動伽馬射線探傷現場開展突擊夜查。
談及為什么要在夜間開展檢查,江蘇省核與輻射安全監(jiān)督管理中心執(zhí)法人員告訴記者,探傷作業(yè)一般在晚上10點至次日凌晨6點。主觀上,夜間作業(yè)極易帶來僥幸心理和思想松懈??陀^上,探傷現場情況復雜,多數在野外工地作業(yè),目標小、不易發(fā)現。所以移動伽馬射線探傷作業(yè)風險較高,一直是監(jiān)管的重點。
發(fā)現問題即查即改 完成整改方可作業(yè)
“你們的監(jiān)測儀器在哪?”
“監(jiān)測記錄呢?”
“探傷機銘牌上的編號已經不清晰了?!?/p>
在現場檢查中,執(zhí)法人員除了查看探傷裝置外觀完好性,探傷機銘牌、編號、使用年限和探傷機安全鎖和專用鑰匙外,還對探傷機暫存庫安全設施和措施,出入庫記錄等進行了詳細檢查。
“作業(yè)時至少兩名操作人員同時在場,并需要安排現場安全員,設置安全信息公示牌。操作人員需要佩戴個人劑量計,配備輻射監(jiān)測儀器,規(guī)范開展輻射監(jiān)測并記錄,配備輻射報警儀等?!眻?zhí)法人員告訴記者,這些都是檢查需要重點關注的細節(jié)。
據了解,此次突擊夜查行動持續(xù)近3周,先后涉及泰州、無錫、南京、常州4個市進行移動伽馬探傷的8家單位(含兩家外省在江蘇作業(yè)的探傷單位),共有9個現場。
參與檢查的執(zhí)法人員告訴記者,部分單位仍然存在違規(guī)行為。問題主要集中在控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)兩個安全區(qū)域未劃分或劃分不規(guī)范;現場監(jiān)測儀器不全,測量和記錄不規(guī)范,操作人員未佩戴個人劑量計;未設置安全信息公示牌等。
針對檢查中發(fā)現的問題,執(zhí)法人員在做好現場執(zhí)法筆錄的同時,要求企業(yè)即查即改,完成整改后方可作業(yè)。
此次專項行動,對探傷現場存在的安全隱患進行了排查,幫助企業(yè)改進了現場輻射安全管理,提高了現場工作人員的安全意識。從而向企業(yè)傳遞了嚴格履行輻射安全主體責任的壓力,也達到了在重要活動期間保障高風險源輻射安全的目的,取得了良好的效果。
將建在線監(jiān)控系統 輻射監(jiān)管精細化
除了加大移動伽馬探傷現場執(zhí)法力度,今年,江蘇還將推進核技術利用單位輻射安全管理標準化建設。
重點對伽馬射線探傷單位的輻射安全管理對標評估,聚焦精細化管理。針對企業(yè)輻射安全管理體系運行,輻射安全防護設施與措施以及制度、人員、監(jiān)測、事故應急、臺賬記錄等方面進行綜合評分,逐項查找薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)改進提高,踐行核安全文化,促進企業(yè)履行輻射安全主體責任。
同時在完成前期試點情況下,推進高風險移動源在線監(jiān)控系統建設,對江蘇全省200多枚移動伽馬射線探傷源進行實時定位、全面監(jiān)控,通過信息化手段遠程掌握探傷現場依法依規(guī)工作情況。
江蘇省核與輻射安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員告訴記者,米?;螯S豆般大小、與普通金屬外觀類似的放射源,看似不起眼,卻是輻射安全監(jiān)管的主要對象。
“移動放射源的使用,特別是移動伽馬射線探傷活動,是民用核技術利用領域風險最高的活動之一,也是輻射安全依法從嚴監(jiān)管的重中之重和難上之難。以風險為導向,精細化監(jiān)管,江蘇多措并舉,從而不斷提升輻射監(jiān)管重點領域輻射安全水平?!边@位執(zhí)法人員說。
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