檢查人員查看探傷機(jī)銘牌，確認(rèn)探傷機(jī)基本信息，查驗(yàn)放射源編碼 

　　“請(qǐng)出示你們的報(bào)警儀，個(gè)人劑量計(jì)佩戴了嗎？”

　　“請(qǐng)你拿出放射源出入庫(kù)記錄和使用記錄……”

　　夜里10點(diǎn)30分，夜幕已深，江蘇省、市聯(lián)合檢查小組乘坐執(zhí)法車輛到達(dá)了某廠區(qū)門口。到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，執(zhí)法人員一邊提問(wèn)，一邊打開(kāi)國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理信息系統(tǒng)和江蘇省輻射安全移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，核對(duì)并記錄相關(guān)信息。

　　執(zhí)法人員檢查完一家企業(yè)，又直奔另外一家企業(yè)，結(jié)束工作時(shí)，已是凌晨?jī)牲c(diǎn)。

　　發(fā)文提要求  夜查看落實(shí)

　　“你們沒(méi)有劃定控制區(qū)，有一人未佩戴個(gè)人劑量計(jì)……”口頭反饋檢查出的問(wèn)題后，執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄，要求企業(yè)立即整改，隨后又趕往20公里外的下一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。這是江蘇省生態(tài)環(huán)境廳移動(dòng)伽馬射線探傷重點(diǎn)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的一幕。

　　據(jù)悉，為保障2019年初主要節(jié)日和重大活動(dòng)期間輻射安全，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展了此次專項(xiàng)行動(dòng)。

　　2月初，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)了《關(guān)于做好2019年春節(jié)及兩會(huì)期間移動(dòng)伽馬射線探傷安全管理工作的通知》。要求移動(dòng)伽馬射線探傷單位要切實(shí)提高主體責(zé)任意識(shí)，將輻射安全作為企業(yè)的生命線，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律規(guī)章制度，抓緊開(kāi)展自查，及時(shí)排除隱患。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)屬地管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)移動(dòng)伽馬探傷單位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展全覆蓋檢查。

　　通知要求，在3月1日-3月20日期間，全面實(shí)施移動(dòng)探傷單位每日零事故報(bào)告和作業(yè)計(jì)劃報(bào)告制度。各移動(dòng)探傷單位除了在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全防護(hù)各項(xiàng)措施外，還要在上午9時(shí)將前夜探傷工作安全情況和當(dāng)晚工作計(jì)劃報(bào)告監(jiān)管部門。

　　為掌握探傷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的震懾力，由江蘇省核與輻射安全監(jiān)督管理中心主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，對(duì)移動(dòng)伽馬射線探傷現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展突擊夜查。

　　談及為什么要在夜間開(kāi)展檢查，江蘇省核與輻射安全監(jiān)督管理中心執(zhí)法人員告訴記者，探傷作業(yè)一般在晚上10點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)。主觀上，夜間作業(yè)極易帶來(lái)僥幸心理和思想松懈。客觀上，探傷現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，多數(shù)在野外工地作業(yè)，目標(biāo)小、不易發(fā)現(xiàn)。所以移動(dòng)伽馬射線探傷作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，一直是監(jiān)管的重點(diǎn)。

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即查即改 完成整改方可作業(yè)

　　“你們的監(jiān)測(cè)儀器在哪？”

　　“監(jiān)測(cè)記錄呢？”

　　“探傷機(jī)銘牌上的編號(hào)已經(jīng)不清晰了。”

　　在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，執(zhí)法人員除了查看探傷裝置外觀完好性，探傷機(jī)銘牌、編號(hào)、使用年限和探傷機(jī)安全鎖和專用鑰匙外，還對(duì)探傷機(jī)暫存庫(kù)安全設(shè)施和措施，出入庫(kù)記錄等進(jìn)行了詳細(xì)檢查。

　　“作業(yè)時(shí)至少兩名操作人員同時(shí)在場(chǎng)，并需要安排現(xiàn)場(chǎng)安全員，設(shè)置安全信息公示牌。操作人員需要佩戴個(gè)人劑量計(jì)，配備輻射監(jiān)測(cè)儀器，規(guī)范開(kāi)展輻射監(jiān)測(cè)并記錄，配備輻射報(bào)警儀等。”執(zhí)法人員告訴記者，這些都是檢查需要重點(diǎn)關(guān)注的細(xì)節(jié)。

　　據(jù)了解，此次突擊夜查行動(dòng)持續(xù)近3周，先后涉及泰州、無(wú)錫、南京、常州4個(gè)市進(jìn)行移動(dòng)伽馬探傷的8家單位（含兩家外省在江蘇作業(yè)的探傷單位），共有9個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。

　　參與檢查的執(zhí)法人員告訴記者，部分單位仍然存在違規(guī)行為。問(wèn)題主要集中在控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)兩個(gè)安全區(qū)域未劃分或劃分不規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器不全，測(cè)量和記錄不規(guī)范，操作人員未佩戴個(gè)人劑量計(jì)；未設(shè)置安全信息公示牌等。

　　針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員在做好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法筆錄的同時(shí)，要求企業(yè)即查即改，完成整改后方可作業(yè)。

　　此次專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)探傷現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行了排查，幫助企業(yè)改進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)輻射安全管理，提高了現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全意識(shí)。從而向企業(yè)傳遞了嚴(yán)格履行輻射安全主體責(zé)任的壓力，也達(dá)到了在重要活動(dòng)期間保障高風(fēng)險(xiǎn)源輻射安全的目的，取得了良好的效果。

　　將建在線監(jiān)控系統(tǒng) 輻射監(jiān)管精細(xì)化

　　除了加大移動(dòng)伽馬探傷現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，今年，江蘇還將推進(jìn)核技術(shù)利用單位輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　重點(diǎn)對(duì)伽馬射線探傷單位的輻射安全管理對(duì)標(biāo)評(píng)估，聚焦精細(xì)化管理。針對(duì)企業(yè)輻射安全管理體系運(yùn)行，輻射安全防護(hù)設(shè)施與措施以及制度、人員、監(jiān)測(cè)、事故應(yīng)急、臺(tái)賬記錄等方面進(jìn)行綜合評(píng)分，逐項(xiàng)查找薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)提高，踐行核安全文化，促進(jìn)企業(yè)履行輻射安全主體責(zé)任。

　　同時(shí)在完成前期試點(diǎn)情況下，推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)江蘇全省200多枚移動(dòng)伽馬射線探傷源進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、全面監(jiān)控，通過(guò)信息化手段遠(yuǎn)程掌握探傷現(xiàn)場(chǎng)依法依規(guī)工作情況。

　　江蘇省核與輻射安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員告訴記者，米粒或黃豆般大小、與普通金屬外觀類似的放射源，看似不起眼，卻是輻射安全監(jiān)管的主要對(duì)象。

　　“移動(dòng)放射源的使用，特別是移動(dòng)伽馬射線探傷活動(dòng)，是民用核技術(shù)利用領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)最高的活動(dòng)之一，也是輻射安全依法從嚴(yán)監(jiān)管的重中之重和難上之難。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，精細(xì)化監(jiān)管，江蘇多措并舉，從而不斷提升輻射監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域輻射安全水平。”這位執(zhí)法人員說(shuō)。