去年以來,江蘇認真貫徹黨中央、國務院決策部署和長三角地區(qū)主要領導座談會精神,以更加務實有效的行動,書寫了長三角一體化發(fā)展的綠色篇章。
“生態(tài)環(huán)境既是一體化發(fā)展的重要內(nèi)容,也是更高質(zhì)量一體化發(fā)展的必要保障。”全國人大代表、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦說。
過去一年,江蘇圍繞共建綠色美麗長三角,堅決打好污染防治的主動仗主攻仗,四項主要污染物減排、PM2.5濃度、國考斷面水質(zhì)超額完成國家約束性考核指標;太湖湖體水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類,長江干流水質(zhì)總體為優(yōu),近岸海域水質(zhì)達到或優(yōu)于二類,比例上升22.6個百分點。特別是江蘇省委、省政府下定決心,關閉了一大批污染嚴重的企業(yè),為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展騰出了寶貴的容量和空間。
統(tǒng)一標準是長三角生態(tài)環(huán)境保護一體化的重要內(nèi)容。2018年10月12日,《長三角區(qū)域環(huán)境保護標準協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作備忘錄》正式簽署,率先在統(tǒng)一執(zhí)行“國六”油品標準、統(tǒng)一重污染天氣預警分級標準等方面取得了突破。
除此以外,圍繞加強聯(lián)防聯(lián)控,在區(qū)域大氣和水污染防治協(xié)作機制框架下,江蘇進一步完善了五大聯(lián)動機制。毗鄰地區(qū)治污聯(lián)動機制,強化省市縣三級聯(lián)動,指導南京市溧水區(qū)、高淳區(qū)和馬鞍山市博望區(qū)、當涂縣簽訂《石臼湖共治聯(lián)管協(xié)議》。機動車船監(jiān)管聯(lián)動機制,推行區(qū)域內(nèi)機動車環(huán)保信息共享,強化黃標車異地協(xié)同監(jiān)管,擴大船舶排放控制區(qū)范圍。突發(fā)事件應急聯(lián)動機制,重點圍繞飲用水源保護強化應急聯(lián)合演練,推動蘇州、嘉興、青浦聯(lián)合制訂《太浦河流域跨界斷面水質(zhì)指標異常情況聯(lián)合應對工作方案》。行政審批服務聯(lián)動機制,加強危廢跨省轉(zhuǎn)移審批協(xié)作,申請材料由12項減少為5項,省內(nèi)承諾辦理期限由45個工作日壓減至30個工作日。重大活動保障聯(lián)動機制,聯(lián)合制訂實施保障方案,圓滿完成各項任務。
把信用制度引入生態(tài)環(huán)境領域,是運用市場手段引導倒逼企業(yè)加強環(huán)保自律的有效舉措。王天琦代表介紹說:“在推動長三角一體化進程中,我們積極倡導區(qū)域環(huán)保信用合作,營造‘失信者處處受制,守信者處處受益’的發(fā)展環(huán)境。”
2018年6月1日,三省一市信用辦及生態(tài)環(huán)境部門共同簽署了《長三角地區(qū)環(huán)境保護領域?qū)嵤┬庞寐?lián)合獎懲合作備忘錄》,圍繞失信行為評價標準互認、建立數(shù)據(jù)歸集共享機制、推動聯(lián)合懲戒措施落地、營造良好環(huán)保信用環(huán)境等四個方面加強合作,在國內(nèi)率先建立跨區(qū)域環(huán)保信用聯(lián)合獎懲模式。
推進長三角地區(qū)綠色發(fā)展一體化,江蘇跑出“加速度”:強化長江“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的整體性和協(xié)同性,不斷加強生態(tài)保護合作,加快長三角南翼寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶、北翼淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、縱貫南北的大運河文化帶建設,讓綠色發(fā)展成為長三角高質(zhì)量一體化的鮮明標識,推動相鄰地區(qū)加強對接、互利共贏、融合發(fā)展。
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