浙江在線3月22日訊（浙江在線 通訊員 黃麗麗）“借問(wèn)同舟客，何時(shí)到永嘉”。一只蕩蕩悠悠的舴艋舟，一條美麗的楠溪江，走進(jìn)永嘉，便是走進(jìn)了一段山水的獨(dú)白。泛舟江上，遠(yuǎn)眺見(jiàn)山，近聽(tīng)聞水，沿線黃南林坑、花漫源頭、水彩前溪、嶼北古村等美麗鄉(xiāng)村精品村星羅棋布，展開(kāi)了一幅寫(xiě)意田園山水畫(huà)。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，永嘉起步早、基礎(chǔ)實(shí)、成效好，故而也背負(fù)著更高的要求和期待。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇下，永嘉著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，實(shí)現(xiàn)了美麗創(chuàng)建全域提升的顯著效果，創(chuàng)成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣，被國(guó)務(wù)院農(nóng)改辦列為全國(guó)“一事一議”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，是全國(guó)“兩山”發(fā)展雙百?gòu)?qiáng)縣，全面達(dá)到省級(jí)示范縣創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，書(shū)寫(xiě)了一張精彩的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的永嘉答卷。

全域美麗，繪就生態(tài)宜居的山水畫(huà)卷

　　走進(jìn)永嘉縣坦頭村，一幢幢白墻灰瓦的房屋十分惹眼。村子里古樹(shù)成蔭，綠草茵茵。優(yōu)雅的環(huán)境，比起市區(qū)公園來(lái)也毫不遜色。“以前是‘違章建遍地，豬舍飄臭氣；污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮’。現(xiàn)在是‘村民住排屋，游客溪邊住；室外四季花，溪溝多魚(yú)蝦’。”坦頭村村支書(shū)王忠建用兩段打油詩(shī)說(shuō)明了前后的變化。

　　美麗鄉(xiāng)村首先要的是環(huán)境，良好的環(huán)境就是最好的景觀，置身于美麗環(huán)境，游客就能發(fā)現(xiàn)景點(diǎn)。坦頭村全村黨員帶動(dòng)、全民參與，掀起了一場(chǎng)“環(huán)境革命”，通過(guò)生活污水治理、垃圾分類(lèi)等舉措，從過(guò)去的“臟亂差”，變身成為如今村容整潔、風(fēng)景怡人的“白潔美”。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，通過(guò)打造甌窯小鎮(zhèn)，進(jìn)一步集聚人氣，成為“城市近郊花園”。

　　坦頭村的蝶變只是永嘉創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣的一個(gè)縮影。永嘉堅(jiān)持把高壓整治環(huán)境污染、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境作為推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的重要舉措，在全面深化“五水共治”、清潔鄉(xiāng)村、“四邊三化”、“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好農(nóng)村治污“三大革命”，努力打造看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，留得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)宜居新農(nóng)村。

　　一是打好農(nóng)村生活污水設(shè)施“提升戰(zhàn)”。全面落實(shí)“縣、鎮(zhèn)街、村、監(jiān)理”自上而下四級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施“施工單位自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)、縣治污辦核定”三級(jí)驗(yàn)收，切實(shí)排除重要環(huán)節(jié)漏洞隱患，確保農(nóng)村生活污水治理工程達(dá)標(biāo)投用，高效運(yùn)行。

　　二是打好農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。在全縣涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各建設(shè)1個(gè)機(jī)器速效成肥終端設(shè)施，通過(guò)“一地一機(jī)器處理終端”再輔助陽(yáng)光漚肥房、簡(jiǎn)易漚肥池等處理模式，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾減量化資源化處理全覆蓋。目前，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理建制村覆蓋率達(dá)到100%。

　　三是打好農(nóng)村廁所環(huán)境提升“基礎(chǔ)戰(zhàn)”。堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，全面優(yōu)化農(nóng)村公廁布局，同步開(kāi)展生態(tài)公廁創(chuàng)建，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化戶(hù)廁全面普及。近兩年，全縣已累計(jì)改造無(wú)害化衛(wèi)生廁所23.14萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率99.2%，建設(shè)與提升A級(jí)以上旅游廁所30座。

　　“永嘉堅(jiān)持把省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建作為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，以高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)、高強(qiáng)度推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)保障‘三高’要求，集全縣之力、全民之智，全面保障省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建各項(xiàng)工作落實(shí)。”永嘉縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　為此，永嘉成立由縣委書(shū)記為第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員的永嘉縣省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開(kāi)展示范縣創(chuàng)建百日攻堅(jiān)行動(dòng)，并實(shí)行“一周一督查、一周一通報(bào)、一周一研判”制度，由縣考績(jī)辦、縣創(chuàng)建辦進(jìn)行每周定期督查，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行全縣通報(bào)，從而形成上下聯(lián)動(dòng)、比學(xué)趕超的氛圍。

　　在全縣財(cái)政緊張的大背景下，堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、指標(biāo)優(yōu)先傾斜，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入增幅超10%，同時(shí)，把涉農(nóng)、涉旅、涉水等方面的資金統(tǒng)籌使用和管理，并明確50%以上用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

精雕細(xì)琢，凸顯別具特色的永嘉韻味

　　“竹籬茅屋趁溪斜，春入山村處處花。”蘇軾心中的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷正在永嘉源頭村緩緩展開(kāi)。一條300余米的花街、七十余戶(hù)花院、二百畝的花海，街上人人遍植花草，戶(hù)戶(hù)都是美麗庭院，漫步花街，徜徉花海，在花木環(huán)伺之中，感受楠溪江的舒適愜意。

　　不僅如此，作為“舴艋舟”的故鄉(xiāng)，源頭村還建起了舴艋舟博物館。“歸來(lái)的舴艋舟，承載著鄉(xiāng)村振興，我們結(jié)合舴艋舟游線的開(kāi)辟，打造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸引在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展，讓本地村民安居樂(lè)業(yè)。”源頭村村委會(huì)主任陳小靜介紹，小村立足“花漫源頭、舴艋人家”發(fā)展目標(biāo)，緊緊把握楠溪源頭省級(jí)田園綜合體和楠溪古韻鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)的機(jī)遇，走出了一條特色發(fā)展道路。

　　一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。永嘉村居數(shù)量多、分布廣，各自具有不同的人文沉淀和資源稟賦。為了避免各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在特色打造方面陷入“千篇一律、千人一面”的局面，永嘉打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的區(qū)劃限制，把山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成五個(gè)“生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型、功能型”組團(tuán)，按照“一組團(tuán)一特色、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一精品”的思路，給每個(gè)組團(tuán)量體裁衣、私人定制了主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，讓組團(tuán)之間錯(cuò)位發(fā)展、差異發(fā)展，形成了文旅服務(wù)、休閑養(yǎng)生、源頭生態(tài)、森林度假、農(nóng)旅融合等五大區(qū)域品牌，打造了南陳溫泉、福地養(yǎng)生等一批特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

　　以巖坦鎮(zhèn)為例，通過(guò)打造全長(zhǎng)19公里的“楠溪古韻鄉(xiāng)村振興示范帶”，用水路串聯(lián)起沿線14個(gè)村莊，并在這些村中開(kāi)展特色精品村、景區(qū)村莊創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)一村一品，一村一特色。如今，游客乘舴艋舟順楠溪江而下，便可以領(lǐng)略“嶼北文旅”“嘉納莊園”“水彩前溪”“花漫源頭”等不同風(fēng)情。

　　“這艘船，過(guò)去載人載貨物，現(xiàn)在載游客，最終是要將這一帶的村莊都串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)同頻共振、抱團(tuán)發(fā)展。”在巖坦鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐翔看來(lái)，一只舴艋舟，喚醒的不只是當(dāng)?shù)厝说泥l(xiāng)愁記憶，更是楠溪江兩岸實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新希望。據(jù)介紹，巖坦楠溪古韻示范帶在溫州全市率先完成，投資綜合完成率、亮點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成率均名列全市第1，得到省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。截至目前，巖坦鎮(zhèn)共引進(jìn)兩個(gè)總投資達(dá)20多億元的大項(xiàng)目，2018年游客量達(dá)到120萬(wàn)人次。

　　“我們以風(fēng)景線提標(biāo)升級(jí)為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為主抓手，謀劃實(shí)施‘一廊四線’鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，由四套班子‘一對(duì)一’掛鉤示范帶項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色打造、產(chǎn)業(yè)植入，實(shí)現(xiàn)‘一處美’‘一時(shí)美’到‘整體美’‘持久美’的轉(zhuǎn)變。” 永嘉相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，永嘉計(jì)劃5年內(nèi)打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶，積極融入溫州西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)戰(zhàn)略布局，用兩條帶的建設(shè)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　在這樣的統(tǒng)籌引導(dǎo)和精雕細(xì)琢之下，永嘉美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)各具特色、百花齊放的格局。涌現(xiàn)了花漫源頭、水彩前溪、甌窯小鎮(zhèn)等一批“網(wǎng)紅”精品村，坦頭村、大元下村、埭頭村等10個(gè)村被評(píng)為省級(jí)特色精品村；永嘉成功培育3A級(jí)景區(qū)村莊22個(gè)、2A級(jí)33個(gè)；完成省級(jí)歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村（一般村）建設(shè)16個(gè)，成功培育了芙蓉、蒼坡、林坑等一批中國(guó)傳統(tǒng)村落和中國(guó)景觀村落。

強(qiáng)村富民，

　　書(shū)寫(xiě)楠溪江上的振興新曲

　　“村強(qiáng)，則民長(zhǎng)富；民富，則國(guó)久安。”這已成為永嘉人的共識(shí)，也是永嘉創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣的初心。通過(guò)做好產(chǎn)業(yè)植入文章，永嘉真正實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)村發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，書(shū)寫(xiě)了鄉(xiāng)村振興的新篇章。

　　走進(jìn)有著上千年歷史的嶼北古村，仿佛置身于歷史的光陰中。村內(nèi)保存著45座完整的古式四合院建筑，但因?yàn)榫用裆詈屠衔荼Ｗo(hù)之間的矛盾日益突出，導(dǎo)致該村建設(shè)停滯不前。四五年前，永嘉縣與上海世貿(mào)控股集團(tuán)正式簽約，將古村里的原住民整體搬遷到鄰近新建的安置小區(qū)中，再對(duì)占地面積5.1萬(wàn)平方米的古村落進(jìn)行保護(hù)與利用。這種“整村置換”開(kāi)發(fā)模式為嶼北古村帶來(lái)全新的面貌，撬動(dòng)了民間投資19億元打造文旅綜合體。

　　“我們計(jì)劃將其打造成一個(gè)集古村復(fù)活、文化影視、多彩森林、創(chuàng)意田園于一體的文旅綜合體項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已完成投資近3億元，項(xiàng)目建成后，村集體通過(guò)古村、山林、田地流轉(zhuǎn)參與業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)每年可收益500萬(wàn)元以上。”駐村干部劉建光說(shuō)，嶼北古村開(kāi)創(chuàng)了全省古村落“整村置換、村企合作”開(kāi)發(fā)模式的先河，為全國(guó)古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)提供了借鑒。屆時(shí)村民通過(guò)分紅、參與經(jīng)營(yíng)等形式可實(shí)現(xiàn)人均增收超萬(wàn)元。

　　安居方可樂(lè)業(yè)，富業(yè)才能興村。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)，永嘉大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等多種業(yè)態(tài)，成功打造百丈瀑“中國(guó)體育旅游精品景區(qū)”、楠溪源頭省級(jí)田園綜合體，成為全市唯一的國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。2018年，全縣接待游客數(shù)達(dá)1208.69萬(wàn)人次、旅游總收入達(dá)139.52億元，同比增長(zhǎng)分別為22.77%和27.67%。

　　總?cè)丝诓蛔闱说男≈蹐敶澹强偼顿Y達(dá)5億元的農(nóng)旅融合項(xiàng)目——“嘉納莊園”所在地，也是“巖坦楠溪古韻示范帶”的重要組成部分。如今，村里的200多畝耕地和7000畝山地已全部流轉(zhuǎn)給嘉納莊園用于項(xiàng)目建設(shè)，村集體今年收入近60萬(wàn)元。嘉納莊園正式營(yíng)業(yè)后，小舟垟村還將從門(mén)票收入中抽成10%作為集體收入，且每年擁有30萬(wàn)元保底收入，最終實(shí)現(xiàn)村企抱團(tuán)振興發(fā)展。

　　工商資本的到來(lái)，為永嘉的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新動(dòng)能。作為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，永嘉以政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，采取PPP模式引入民營(yíng)資本，在全國(guó)率先建立市場(chǎng)化的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)入平臺(tái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易，真正把資源變資本、資產(chǎn)變資金，該做法被列入26條改革典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。目前，平臺(tái)累計(jì)完成交易1132宗、交易金額達(dá)到9.8億元，均位居溫州市第一。

　　以“巖坦楠溪古韻示范帶”為例，通過(guò)“一次性流轉(zhuǎn)三十年以上+按規(guī)定價(jià)格年結(jié)”、“每年最低保證金”、土地作價(jià)入股等方式開(kāi)展村企合作，目前示范帶內(nèi)已分別按照年租金35元/畝、800元/畝的價(jià)格租賃集體流轉(zhuǎn)林地及耕地，帶動(dòng)沿線村級(jí)集體年均增收15萬(wàn)元。

　　與此相應(yīng)的，是老百姓精神面貌的變化。通過(guò)創(chuàng)新基層治理，永嘉全縣鎮(zhèn)村調(diào)解案件占比從2015年的48%提升到目前的94.8%，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣、矛盾不上交”；又比如在巖坦鎮(zhèn)率先試點(diǎn)私墳生態(tài)化改造，并推行墓碑二維碼，通過(guò)掃碼實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上文明祭拜；又比如以農(nóng)村文化禮堂為陣地，積極開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)1.3萬(wàn)多場(chǎng)次，參與群眾達(dá)到65萬(wàn)人次，真正實(shí)現(xiàn)以健康豐富的文化活動(dòng)引領(lǐng)老百姓思想觀念的轉(zhuǎn)變。

　　通過(guò)美麗鄉(xiāng)村示范縣的創(chuàng)建，一個(gè)山水絕美、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的永嘉向我們款款走來(lái)。