海洋經濟發展水平是一個國家開發、利用、管控和保護海洋能力的重要體現。實現海洋經濟高質量發展，應從哪些領域發力、破除哪些藩籬、怎樣提升群眾獲得感？圍繞這一主題，今年全國兩會期間，全國人大代表、政協委員直面問題，建言獻策，為海洋經濟實現高質量發展“把脈”支招。

　　加快新舊動能轉換

　　全國人大代表、寧波大學校長沈滿洪認為，我國海洋經濟發展總體穩定，但仍存在粗放式增長多、非綠色發展多、非科技型多、低附加值多等問題，必須加快新舊動能轉換，促進海洋經濟高質量發展。

　　“近些年，粗放的海洋經濟發展方式，在促進海洋經濟規模增長的同時，對資源環境也造成了浪費和破壞?！比珖f委員、自然資源部國家海洋信息中心主任何廣順表示，海洋經濟要實現高質量發展，需要進一步調整產業結構、推進新舊動能轉換。其中，傳統產業加快轉型升級，新興產業實現規模化發展，現代服務業邁向高端非常重要。

　　全國人大代表、海南省三亞市市長阿東以三亞為例介紹，三亞不再按照傳統模式發展海洋經濟，將大力培育海洋經濟新動能，壯大海洋高新技術產業。具體而言，海洋漁業產業加快轉型升級，建設現代化海洋牧場，重點推動海洋工程裝備和研發、海水淡化利用、海洋生物醫藥等海洋新興產業發展。

　　全國人大代表、中國地質調查局青島海洋地質研究所副總工程師印萍表示，青島應利用海洋科技力量聚集的優勢，推動科技成果轉化，服務經濟發展，包括加快海洋環保設施研發、重大海工裝備制造、海洋生物醫藥產業升級等，并發揮海洋漁業產業優勢，通過建設海洋牧場，推動傳統海洋產業發展。

　　完善海洋經濟統籌謀劃

　　近年來，我國海洋經濟實力大幅提升，已成為國民經濟的重要組成部分和穩定增長點，但要實現高質量發展，依然任重道遠。

　　在何廣順看來，我國海洋資源開發、海洋科技創新、海洋生態環保等能力與世界海洋強國相比差距較大，海洋產業關鍵裝備、核心技術等方面“短板”突出，邊遠海島開發與保護、深遠海開發利用等領域“弱項”凸顯，陸海統籌發展與區域海洋經濟協同發展的體制機制仍不完善。“應在國家層面完善海洋經濟的統籌謀劃，推動海洋經濟高質量發展。”為解決上述問題，何廣順提出5方面建議：

　　一是高效運行全國海洋經濟部際聯席會議制度，發展海洋經濟涉及多領域、多層次和多部門協同，需全社會共同推進。

　　二是制訂推動海洋經濟高質量發展的指導意見，加強海洋經濟高質量發展統籌協調，建立陸海統籌機制。

　　三是進一步深化海洋經濟發展試點示范，引導沿海各地結合自身特色和基礎，圍繞海洋經濟管理體制機制、現代海洋產業體系建設等方面，積極探索創新發展模式和改革舉措，形成可復制、可推廣的經驗做法。

　　四是加強海洋經濟高質量發展的監測評估，組建國家海洋經濟運行監測和評估中心，完善海洋經濟統計、核算與調查體系，著力提升海洋經濟運行情況監測、分析評估等領域的技術力量和研究能力。

　　五是推動國際交流合作，把共建海外海洋經濟園區作為著力點，推動建立政府層面的海洋經濟合作的國際機制。制定國別海洋經濟合作規劃，調動國內沿海省市海洋產業園區等多方力量參與投資和項目建設。

　　群眾獲得感是重要衡量指標

　　要實現海洋經濟高質量發展，何廣順認為，應包含科技創新、金融政策、人才隊伍、現代化產業體系、海洋生態系統、惠及民生等6方面要素。

　　其中，作為衡量高質量發展的重要指標，人民群眾的獲得感至關重要。近年來，海島旅游、海洋休閑娛樂、郵輪游艇業等產業快速發展。在何廣順看來，這些現象體現了高質量發展帶給群眾的獲得感。

　　今年政府工作報告提出，要大力發展藍色經濟。從海洋經濟到藍色經濟的文字表述背后，是發展理念的巨大轉變?！耙诎l展海洋經濟的同時，更加注重海洋環境保護與修復，更加注重海洋生態系統的完整性?！焙螐V順說，沒有健康的海洋環境、完整的生態系統，就無法實現海洋經濟高質量發展。

　　何廣順認為，2019年，海洋經濟發展形勢繼續向好，產業結構更加合理，總量也將邁上新臺階，海洋生物醫藥、海水綜合利用、海上風電等新興產業也將保持良好發展勢頭。