3145人，歷時8個月，行程上萬公里，對長江經(jīng)濟帶11省市78個地級市固體傾倒問題進行“點穴式”督查。

　　1304個問題完成整改，99.7%的整改完成率，這意味著“清廢行動2018”作為凈土保衛(wèi)戰(zhàn)第一戰(zhàn)，取得了首場勝利。

　　層層壓實責任，消除固廢環(huán)境隱患

　　2018年5月，來自全國各地的環(huán)境執(zhí)法人員、固體廢物管理方面的專家組成督查組，分別進駐長江經(jīng)濟帶沿線地市，對長江經(jīng)濟帶固體廢物非法傾倒情況進行現(xiàn)場摸排核實。

　　這支3000多人的督查隊伍共排查出1308個固體傾倒問題點位，涉及建筑垃圾、一般工業(yè)固廢、生活垃圾點位及危險廢物點位等。

　　“對排查發(fā)現(xiàn)的問題點位建檔立卡并出具問題確認單，由地級市分管副市長或者其委托的人員簽字確認。”生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關負責人介紹說。

　　從獨立核查、公開曝光到逐條交辦、簽字畫押，讓固體廢物治理的主體責任得以層層壓實，壓力得以層層傳導。

　　在上海，住建、綠化市容、環(huán)保等多部門合力開展垃圾的清運、處置工作；在貴州，環(huán)保、公安、檢察院聯(lián)合對整改問題進行掛牌督辦；在湖南，將案件情況納入省級環(huán)保督察，進行重點督辦。

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　　11省市各級黨委、政府出動執(zhí)法人員4.12萬人次，累計投資19.61億元，清理各類固體廢物3801.25萬噸，新建規(guī)范化垃圾填埋場69個；對368個涉及環(huán)境違法問題立案查處，罰款2300余萬元，關停取締違法企業(yè)、作坊65個，移送行政拘留16人，移送公安機關追究刑事責任24人，對1507名責任人實施了問責。

　　一批歷史遺留的固體廢物得到了徹底清理，一些廢物處置難問題得到推動解決，固體廢物的環(huán)境安全隱患基本消除，長江沿線生態(tài)環(huán)境安全風險得到有效預防。一些省份出臺相關文件，從政治、法律、經(jīng)濟、行政等方面構建長效機制，嚴格固體廢物監(jiān)管。

　　緊盯問題不放，實事求是分批解除掛牌督辦

　　這場拉網(wǎng)式清廢戰(zhàn)役打出了效果、打出了聲勢，但絕對不是一打了之。在戰(zhàn)役打響的兩個月后，來自全國執(zhí)法骨干組成11個核查組，對1308個問題整改落實情況逐一進行現(xiàn)場核查“回頭看”，101個生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦問題達到摘牌條件。

　　日前，記者跟隨生態(tài)環(huán)境部清廢核查組，參與生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦問題的現(xiàn)場核查。

　　湖北省武漢化工區(qū)武惠堤新集碼頭灘地違規(guī)堆放5.7萬噸鋼渣尾渣問題被生態(tài)環(huán)境部列為掛牌督辦問題。

　　記者在現(xiàn)場看到，目前這些鋼渣尾渣已經(jīng)全部清運完畢。但是，在清運過程中，當?shù)丨h(huán)保部門發(fā)現(xiàn)，堆場下方，仍然填埋有19萬立方米固廢，最深達5.4米，填埋時間長達15年之久。

　　湖北省武漢市青山區(qū)環(huán)保局總工程師陸崢向記者介紹說，由于填埋礦渣面積大，如果對這些工業(yè)固廢進行清運和異地處置，實施難度及環(huán)境風險都比較大，在專家團隊對其進行科學評估后，提出最佳處置方案為原地封存，實施覆土、復綠等防控措施，并設置監(jiān)測井對土壤、地下水、地表水進行長期監(jiān)測。

　　因冬季履綠植被無法播種、避開長江汛期等因素，該問題暫未予以解除掛牌督辦。

　　從現(xiàn)場核查、問詢到方案評估、數(shù)據(jù)核驗，核查組針對每一個掛牌督辦問題都要進行全面的核實。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局監(jiān)督執(zhí)法三處調研員王玉宏在核查現(xiàn)場向記者介紹說，一方面全面核查地方政府“清理、溯源、處罰、問責”四項督辦要求的落實情況，確保掛牌督辦問題妥善處置整改到位；另一方面，堅持核查與指導相結合，清理一個，消滅一個，堅決不允許反彈。

　　記者跟隨核查組來到了湖北荊州石首市筆架山街道勝利垸外干堤垃圾填埋場。這個面積近8.5萬平方米的填埋場距離長江700米，距離最近居民點500米，已經(jīng)簡易填埋工業(yè)、生活、建筑垃圾等26年，無任何防滲處理設施。

　　石首市城市管理執(zhí)法局局長余軍向記者介紹說，目前這個垃圾填埋場臨時封場，待焚燒發(fā)電廠建成之后，對這些垃圾再進行焚燒處理。

　　通過覆土、新建環(huán)場黏土壩中滲濾液導排系統(tǒng)等方式，這個歷史垃圾填埋場只能臨時原地封存，慢慢消化。而由于目前缺乏工程前后的土壤、水等監(jiān)測數(shù)據(jù)，這個整改耗資2500萬元的問題點位還需要進一步核查效果才能確認是否予以摘牌。

　　今年“清廢行動”要擴大到長江經(jīng)濟帶126個城市

　　通過全面排查、清理問題點位固體廢物，長江經(jīng)濟帶、沿河違規(guī)傾倒、堆存固體廢物的環(huán)境安全隱患基本得以消除。

　　除了武漢青山區(qū)的鋼渣，同樣進行原地封存的，還有湖北襄陽市的磷石膏堆場。這也是在“清廢行動”中被生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦的案件之一，目前，整改已經(jīng)基本完成。

　　去年5月，督查組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，湖北襄陽襄州區(qū)漢江江堤旁的一處堆場堆存有22萬立方米的磷石膏廢棄物，在未進行防滲處理的情況下，已經(jīng)違規(guī)堆放了28年。

　　湖北省襄陽市襄州區(qū)副區(qū)長王海向記者介紹說，當時請了化工、工程及水利方面的專家，發(fā)現(xiàn)磷石膏堆場與旁邊的漢江并沒有貫通，也發(fā)現(xiàn)滲濾液并沒有與地下水和漢江進行互通，最終采用建設阻隔墻的處置方式，在包住堆體的過程中，還通過化學方式對磷石膏進行改性處置，中和有害物質。在工程覆土完成后，進行綠化，實現(xiàn)公園化改造。

　　在采訪中，一位在堤岸邊散步的村民笑著說：“幾十年的垃圾堆變成了公園，可以過來散散步、跳跳舞，這可真是為老百姓辦了件大好事！”

　　同樣，在江西南昌，煤、砂石、鐵礦石多年違規(guī)堆放在沿江碼頭也普遍存在。

　　江西省南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)白水湖管理處處長陳慧蓉向記者介紹說，最早建的有1992年的，晚的是2010年左右的，主要是歷史遺存的老碼頭。

　　記者跟隨核查組在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，目前碼頭都處于清運完成的狀態(tài)。但對于這些歷史老碼頭，還需要統(tǒng)一的整治規(guī)劃，才能徹底避免固廢歷史堆放問題。

　　“清廢行動2018”戰(zhàn)果可圈可點，但是，長江生態(tài)安全保障工作依然有許多坡要爬，有許多坎要過。據(jù)了解，此次長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查行動中，僅有78個城市報送了固體廢物問題點位，尚有48個城市未全面排查固體廢物的存量和污染現(xiàn)狀。

　　生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關負責人表示，“清廢行動”作為長江保護修復攻堅戰(zhàn)的重要一環(huán)，2019年要擴大到長江經(jīng)濟帶126個城市，實現(xiàn)長江主要干流、支流、重點湖庫等主要水系全覆蓋。