義烏，聞名遐邇的世界小商品之都，大大小小的商鋪企業(yè)、絡(luò)繹不絕的各國(guó)客商，無(wú)不體現(xiàn)著它的快速發(fā)展。但是，發(fā)展的背后，人口稠密、企業(yè)集聚，污水量大直排問(wèn)題突出，水資源少、自凈能力差的難題待解，給這座城市帶來(lái)了“黑臭”水患。

圖為義烏市后宅街道河流經(jīng)治理后的現(xiàn)狀。馬忠勤供圖

圖為義烏市污水處理廠經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放的中水。馬忠勤供圖

　　如今，義烏正通過(guò)干部群眾合力治水，截污納管全域覆蓋，污水處理廠互通提標(biāo)等一系列舉措，做到了涓涓清流向河湖，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)河水質(zhì)從劣Ⅴ類到基本Ⅲ類的大步躍升。

　　市委書記每個(gè)周末帶隊(duì)督查治水

　　“水里的問(wèn)題和毛病在岸上，本質(zhì)根源在思想上。”浙江省義烏市委書記林毅在督查中再次強(qiáng)調(diào)，要樹立時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)破難意識(shí)，治本治源抓治水工作。

　　自任職義烏以來(lái)，林毅每個(gè)周末都要帶隊(duì)督查治水及相關(guān)環(huán)境整治工作。3年來(lái)，他率先垂范，帶領(lǐng)義烏各級(jí)干部層層提高認(rèn)識(shí)；統(tǒng)一思想，層層傳導(dǎo)壓力。

　　“水面無(wú)漂浮垃圾”“水體顏色正常”。冬日的早晨，天色漸亮，已巡河近2個(gè)小時(shí)的義烏市后宅街道黨工委書記、后宅街道總河長(zhǎng)徐鏡躍正記錄著自己的巡河情況。此時(shí)他的頭發(fā)早已被霧打濕了，緊貼著頭皮，眉毛上還掛著一層水珠。

　　“只有親眼看到河流現(xiàn)狀，我才放心。”徐鏡躍說(shuō)，為了讓因工業(yè)和生活污水直排而黑臭的洪巡溪恢復(fù)清澈，他將沿岸184個(gè)雨污口落實(shí)“一口一策”，并繪制成一張“作戰(zhàn)圖”，掛在辦公室墻上。對(duì)后宅街道現(xiàn)有48個(gè)行政村、12個(gè)居委會(huì)分別建立“一村一策”治理方案，全面落實(shí)控源截污要求。

　　除了把治水作為“一把手”工程，由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥之外，義烏還通過(guò)建立健全機(jī)制和廣泛宣傳動(dòng)員，讓黨員干部自覺(jué)履職盡責(zé)，讓百姓踴躍參與。一時(shí)間，上到書記市長(zhǎng)，下到鎮(zhèn)街干部、普通群眾都在為義烏治水貢獻(xiàn)自己的力量。

　　黑臭河能變成景觀河，還有一群“環(huán)保戰(zhàn)士”功不可沒(méi)，他們就是“建設(shè)美麗義烏促進(jìn)會(huì)”，一個(gè)由1300多名社會(huì)各界代表、志愿者組成的民間團(tuán)體。

　　每周，促進(jìn)會(huì)會(huì)員都自發(fā)組織奔赴義烏各行政村，查看主要河道，暗訪企業(yè)、小商鋪，著重查找臟亂差現(xiàn)象、河道污染源等問(wèn)題。4年多來(lái)，他們累計(jì)行程達(dá)15萬(wàn)多公里，不僅成了義烏治水的“活地圖”和“瞭望哨”，也見(jiàn)證了義烏治水的歷程。

　　說(shuō)起這幾年義烏的變化，建設(shè)美麗義烏促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳正余感慨：“以前到農(nóng)村去，經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)亂排污水，現(xiàn)在這種現(xiàn)象越來(lái)越少了。”

　　截污納管全覆蓋，設(shè)施運(yùn)維全管理

　　污水亂排直排是義烏水環(huán)境問(wèn)題的源頭。

　　江東街道臨江社區(qū)建于上世紀(jì)90年代，是義烏首建社區(qū)之一。由于外來(lái)人口多、基礎(chǔ)配套設(shè)施落后、雨污水混接混排等問(wèn)題，致使產(chǎn)生的污水不僅嚴(yán)重污染小區(qū)環(huán)境，還流入社區(qū)旁的義烏江。

　　“路上到處都是水洼，一不小心就會(huì)被濺一身，旁邊的義烏江還飄來(lái)陣陣臭氣，蒼蠅蚊蟲到處飛。”在江東街道臨江社區(qū)住了多年的老吳回憶道。

　　2017年以來(lái)，街道結(jié)合老舊小區(qū)更新改造，投入專項(xiàng)資金8000萬(wàn)元對(duì)臨江社區(qū)的雨污系統(tǒng)進(jìn)行徹底優(yōu)化。實(shí)施立面管更新改造、地面管重新鋪設(shè)、拆除戶外水龍頭等多項(xiàng)措施，全面打通小區(qū)排水“經(jīng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流。

　　為發(fā)揮小區(qū)雨污分流系統(tǒng)效用，社區(qū)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，制定村規(guī)民約。同時(shí)，通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，把終端設(shè)施、物業(yè)管理委托給第三方管理維護(hù)，形成了“政府監(jiān)管、社區(qū)主責(zé)、專業(yè)管理、科技應(yīng)用”的長(zhǎng)效管理新模式，做到了設(shè)施運(yùn)維全管理。

　　如今，走在臨江社區(qū)內(nèi)，干凈的地面上，雨水和污水窨都在旁一一標(biāo)明，并編上序號(hào)，打上指示雨水和污水走向的箭頭。整潔的屋舍墻壁上，用不同顏色標(biāo)示著污水和雨水管道以及水流走向。同時(shí)，污水窨井蓋也全都進(jìn)行了墊高改造，每一個(gè)隔油池旁都張貼了運(yùn)維雙向監(jiān)督記錄單，治水護(hù)水的村規(guī)民約都醒目上墻……正是如此精抓細(xì)管、去“污”清“源”，昔日的“臟亂差”已難覓蹤跡。 一旁的義烏江段也“黑臭”不再。

　　江東街道臨江社區(qū)水環(huán)境綜合整治只是義烏“管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、設(shè)施運(yùn)維全管理、污染源全管控、河道水質(zhì)全達(dá)標(biāo)”治水模式的一個(gè)縮影。目前，義烏全市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)雨污全部分流，生活污水治理和運(yùn)維覆蓋645個(gè)村，企業(yè)持證排水率達(dá)95.7%。此外，餐飲行業(yè)還建成三格式隔油池9500個(gè)，實(shí)現(xiàn)了餐飲污水沉渣隔油后納管；洗車行業(yè)全部建設(shè)了隔油沉砂池，實(shí)現(xiàn)整治完成率100%。

　　打破鎮(zhèn)（街道）各自為政模式，

　　污水處理廠互聯(lián)互通

　　要治水，先截污。義烏通過(guò)管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、設(shè)施運(yùn)維全管理已基本實(shí)現(xiàn)了全域截污，但是“截”下的污水在污水處理廠如何全部消納，成為又一關(guān)鍵問(wèn)題。

　　“我們?cè)缇妥プ×诉@個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，不斷推進(jìn)污水處理廠的建設(shè)和擴(kuò)建。”義烏市治水辦（河長(zhǎng)辦）常務(wù)副主任龔根興說(shuō)，但由于外來(lái)大型企業(yè)在地域上分布不均，致使原先按流域分布的污水處理廠“饑飽不均”的現(xiàn)象日益凸顯。

　　為此，義烏結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、流域一體”“相對(duì)集中、就近處理”的原則，打破鎮(zhèn)（街道）單獨(dú)規(guī)劃、各自為政的模式。統(tǒng)籌考慮小流域和水系分布，系統(tǒng)布局了9座污水處理廠、4000余公里污水管網(wǎng)等污水處理設(shè)施，配套實(shí)施了城南河污水分流干管工程等7項(xiàng)污水處理廠連接工程，并運(yùn)用“智慧排水”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)污水處理廠的“削峰填谷”，最大限度提升污水處理能力。

　　“將污水處理廠‘串珠成線’，把每個(gè)污水處理廠的污水處理能力都充分挖掘利用，來(lái)保證污水處理廠能盡可能多地‘喝’更多的是污水，并且‘吐’出的每一點(diǎn)都是清水。” 龔根興一語(yǔ)道破污水處理廠連接工程之根本。

　　隨著完善污水處理設(shè)施和提高污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)兩劑“藥方”不斷地發(fā)揮“療效”，義烏城鎮(zhèn)污水處理廠的出水由原來(lái)的河道水環(huán)境的負(fù)擔(dān)，變成了激活水環(huán)境的清泉。

　　楊村溪便是受益河流之一。楊村溪全長(zhǎng)10.3公里，流經(jīng)義烏市北苑、稠江兩個(gè)街道，沿岸有很多居民區(qū)和工業(yè)區(qū)，過(guò)去曾是有名的黑臭河。導(dǎo)致楊村溪黑臭的一個(gè)重要原因是沒(méi)有地表水源補(bǔ)充。

　　“于是我們啟動(dòng)了中水回用工程，通過(guò)在內(nèi)河上游建管道，把經(jīng)過(guò)污水處理廠處理的達(dá)標(biāo)水抽上來(lái)，造出內(nèi)河的新源頭。” 龔根興介紹，現(xiàn)在義烏每天將29萬(wàn)噸中水和義烏江水引入9條城市內(nèi)河，再回流至義烏江，使城市內(nèi)河水系“清起來(lái)、活起來(lái)、美起來(lái)”。