過去幾天，關(guān)注渤海入海排污口排查工作的人們把目光集中在了河北省唐山市豐南區(qū)沿海的黑沿子鎮(zhèn)上。

　　1月22日到25日，20個工作組用4天時間，在這個總面積120平方公里、海岸線長19.2公里的小鎮(zhèn)開展了試驗性排查工作。其經(jīng)驗，將為渤海入海排污口排查整治試點城市——唐山市進一步細(xì)化完善實施方案和技術(shù)體系提供基礎(chǔ)。

　　“要全面摸清技術(shù)與工作難點，形成行之有效、可復(fù)制、可推廣的工作程序和規(guī)范。”在1月22日召開的唐山市黑沿子鎮(zhèn)入海排污口現(xiàn)場排查工作會上，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示。

　　所有“口子”都是排查對象，攻堅戰(zhàn)有了突破點

　　“試驗性排查的范圍包括黑沿子鎮(zhèn)的9個行政村、臨港工業(yè)區(qū)、曹妃甸區(qū)南堡工業(yè)區(qū)，以及西排干、陡河、沙河、黑沿子排干等4條入海河流。”工作會上，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局工作人員介紹說。

　　這也意味著，涉及黑沿子鎮(zhèn)所轄的所有海岸線和入海河流岸線全部納入試驗性排查范圍。按照方案，此次排查的重點是無人機航測的疑似排污口、容易出現(xiàn)的排查盲區(qū)、居民聚集區(qū)生活污水及餐飲污水排放情況、工業(yè)園區(qū)和養(yǎng)殖池排口。

　　“黑沿子鎮(zhèn)有著典型傳統(tǒng)沿海漁村比鄰新興工業(yè)區(qū)的特點，試點方案制定的排查范圍，將不屬于黑沿子鎮(zhèn)轄區(qū)的南堡工業(yè)園也納入其中，就是盡量多地考慮之后大規(guī)模排查過程中可能遇到的各種情況。”工作人員介紹說。

　　“這個過程中排污口的數(shù)量會有增加，主要是由于之前的口徑統(tǒng)計不同。”執(zhí)法局工作人員解釋說，除了法律規(guī)定的排污口，所有直接向海洋排放或者通過河流、灘涂、濕地等間接排海的“口子”，都是排查對象。

　　對所有涉及入海排污的“口子”進行如此規(guī)模的排查，是第一次。

　　在生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所近岸海域環(huán)境研究中心副主任楊靜看來，這種排查非常有意義。入海排污口上接陸源污染源，下連海洋水體，把入海排污口搞清楚，查明白，就可以建立起陸源和海洋環(huán)境質(zhì)量的響應(yīng)關(guān)系，是實踐陸海統(tǒng)籌的有益探索。

　　“從科研角度，我們期待此次的排查結(jié)果能夠為掌握區(qū)域海域的污染特點提供依據(jù)。”國家海洋監(jiān)測中心海域監(jiān)管中心副主任宋德瑞說。

　　“我們的優(yōu)勢在海里，其他單位在岸上。從不同的角度考慮問題，大家可以在合作過程中取長補短。”宋德瑞說。

　　“人核實”補充“科技查”， “天眼”第一次大規(guī)模使用

　　“為什么他們掌握的信息比我還準(zhǔn)確？好像來過一樣。”跟隨核查組查找、核實“口子”的過程中，當(dāng)?shù)卮甯刹苦嵏渡聘袊@。

　　“這是因為之前無人機航拍工作很扎實，圖像的空間分辨率達(dá)到了0.07米，給我們提供的疑似點位信息非常準(zhǔn)確。”工作人員解釋說。

　　1月11日，生態(tài)環(huán)境部在唐山啟動渤海入海排污口排查整治試點工作。當(dāng)天，無人機飛行小組抵達(dá)唐山，截至試驗性排查前共飛行9個架次，覆蓋黑沿子鎮(zhèn)大部分區(qū)域、臨港工業(yè)區(qū)以及南堡工業(yè)區(qū)，成像面積約160平方公里。

　　“這也是無人機第一次大規(guī)模執(zhí)行沿海排污口的排查任務(wù)。”生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心遙感控制部副主任楊海軍介紹說，他和5名同事用了幾天時間進行了影像拼接、坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換和排污口信息人工解譯工作，并將所有數(shù)據(jù)錄入核查APP中。

　　楊海軍介紹說，從目前核查反饋的信息來看，無人機成像的準(zhǔn)確率達(dá)到了80%以上。

　　“除了無人機的應(yīng)用，此次排查的組織方式也很有特點。之前排查工作都是相關(guān)部門制定技術(shù)規(guī)范，專家團隊進行指導(dǎo)，以地方自查為主。此次是生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織，直接‘上手’。”楊靜介紹說。

　　“天地”結(jié)合，“人機”互補，是這次排查的顯著特點。按照統(tǒng)一部署，無人機航測先行，探測疑似排污口，地面工作人員根據(jù)APP推送的分組工作任務(wù)，逐一清查，如發(fā)現(xiàn)無人機影像解譯過程中遺漏的排污口，可在APP上補充完善。無人機廣域探查，地面核查人員按小組詳查，組員通過APP上傳排查信息，組長審核，然后APP后臺進行終審，此即“三級排查、二級審核”的工作機制，這一機制在本次試驗性排查中得到了較好的驗證。

　　試點要形成技術(shù)規(guī)范， 為之后工作培養(yǎng)力量

　　“從試驗性排查情況來看，目前的工作方法總體是可行的。下一步要完善相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和體系，為唐山市的全面試點工作打好基礎(chǔ)。”執(zhí)法局工作人員說。

　　“黑沿子鎮(zhèn)是試點中的試點。雖然在制定排查方案的過程中盡量多考慮到了環(huán)渤海其他城市的各種情況，但在工作推進過程中還可能出現(xiàn)特殊問題。”宋德瑞就舉例說，每個城市海岸線漲潮落潮的特點不一樣，具體的排查方案也要有相應(yīng)的變化。

　　“排水口在水下的情況這次遇到的也比較少，如何利用其他先進科技手段對偷排、暗排的‘口子’進行排查，下一步還要繼續(xù)摸索，并制定相應(yīng)的技術(shù)體系和規(guī)范。”楊靜說。

　　“前期無人機航拍圖片的解譯工作量很大，其準(zhǔn)確度也關(guān)系著之后排查方案的制定。在之后各省市的全面排查過程中，還會有很多團隊參與，所以要建立解譯庫。”楊海軍在談到無人機航拍標(biāo)準(zhǔn)時說，后期他和同事將把工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到解譯圖片的質(zhì)量審核上。

　　“要選擇精干人員配合工作，確保試點任務(wù)完成。認(rèn)真總結(jié)、學(xué)習(xí)思路和方法，為全市完成試點工作打下基礎(chǔ)。”唐山市副市長孫文仲在會上要求。

　　按照試點工作要求，在完成黑沿子鎮(zhèn)入海排污口的試驗性排查工作后，將在此基礎(chǔ)上進一步細(xì)化完善唐山市入海排污口排查實施方案及技術(shù)體系，在經(jīng)過初步排查、全面排查、監(jiān)測溯源、整治和總結(jié)階段之后，盡快完成全部試點任務(wù)。

　　不僅是唐山抽調(diào)了31名精干力量，48名來自生態(tài)環(huán)境部機關(guān)及直屬單位的工作人員也均是精兵強將。在此次工作過程中，這79人取長補短，相互學(xué)習(xí)。

　　“唐山的試點，環(huán)渤海其他城市的工作人員也將參與其中，進一步探索經(jīng)驗、培訓(xùn)骨干，充分發(fā)揮傳幫帶的作用。同時，此次入海污口的排查試點工作，也將為接下來長江入河排污口排查工作總結(jié)經(jīng)驗，提供重要借鑒。”生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說。