兩水匯湖穿城過(guò)，十里青山半入城。

　　推窗見(jiàn)綠、出門見(jiàn)園，綠色隨州賞心悅目；繁星閃爍、水波游蕩，生態(tài)隨州環(huán)境宜人。

　　湖北省隨州市，這座因始祖炎帝和千年編鐘聞名于世的城市，如今，又因山水靈動(dòng)而處處展現(xiàn)出文景交融的神韻和魅力。

　　隨州市，作為湖北省長(zhǎng)江大保護(hù)的前哨，府河、淮河、漳河源頭的“要沖”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。

　　今年以來(lái)，隨州市深入貫徹習(xí)近平在湖北省視察時(shí)的重要講話精神，體現(xiàn)上游地區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，致力構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障，在全市部署開(kāi)展生態(tài)保護(hù)九大攻堅(jiān)行動(dòng)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展的三篇文章，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積累了濃墨重彩的綠色底蘊(yùn)，一座蔥翠欲滴、風(fēng)光怡人的隨州城逐步呈現(xiàn)。

　　落實(shí)“黨政同責(zé)”

　　完善治理體系

　　市民眼中的“神韻隨州”，“神”在鑄文化之魂，“韻”在繪山水之美。這美景既有先天優(yōu)勢(shì)，更源于隨州市委、市政府將生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為發(fā)展根基，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，構(gòu)筑起了生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的堅(jiān)固堡壘。

　　“堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起建設(shè)鄂北生態(tài)屏障的使命職責(zé)，保護(hù)好隨州生態(tài)底色，積極推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)。”新任隨州市委書記陳瑞峰到任后召開(kāi)的第一次市委常委會(huì)，就專題聽(tīng)取并研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，要求各級(jí)、各地、各部門嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委的決策部署。

　　隨州市委副書記、市長(zhǎng)郭永紅在全市生態(tài)環(huán)保九大攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)“隨州特殊的區(qū)位，必須要有特殊的擔(dān)當(dāng)、特殊的責(zé)任、特殊的作為。”

　　走在前列、搶先作為，一系列數(shù)字記錄了隨州市的綠色足跡：為推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作，今年隨州市召開(kāi)了9次市委常委會(huì)、13次市政府常務(wù)會(huì)、31次專題會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)更是親臨一線，調(diào)研督辦生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作54次。

　　“一把手”抓生態(tài)保護(hù)固然重要，可生態(tài)環(huán)保工作涉及全局，抓好落實(shí)重在機(jī)制。今年9月3日，隨州市在全省率先成立12個(gè)環(huán)保專業(yè)委員會(huì)，作為市環(huán)委會(huì)常設(shè)性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由分管副市長(zhǎng)任主任、市政府分管副秘書長(zhǎng)和牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志任副主任。這些專業(yè)委員會(huì)必須每年向市環(huán)委會(huì)報(bào)告一次履職情況。

　　由此，“一崗雙責(zé)”有了切實(shí)抓手，“管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管生態(tài)環(huán)保”的體制機(jī)制全面形成。

　　以頂層設(shè)計(jì)為保障，隨州市將生態(tài)環(huán)保指標(biāo)納入市委、市政府和市管領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)項(xiàng)目清單，將縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)目標(biāo)生態(tài)環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重提高到15%以上，實(shí)行評(píng)先表模環(huán)保“一票否決”制度。

　　以規(guī)劃方案為引領(lǐng)，隨州市逐步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)考核體系，陸續(xù)出臺(tái)《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》，制定隨州市《生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建規(guī)劃》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展行動(dòng)方案》等規(guī)劃方案，進(jìn)一步明確了生態(tài)環(huán)保約束性指標(biāo)、階段性目標(biāo)，指引了前進(jìn)的方向。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步形成這樣的共識(shí)，抓生態(tài)環(huán)保不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的份內(nèi)之事，更要形成全民參與的良好格局。為此，隨州市各地各部門充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳引導(dǎo),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，積極回應(yīng)人民群眾的環(huán)境關(guān)切,暢通社會(huì)公眾監(jiān)督渠道,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持和參與環(huán)保攻堅(jiān)行動(dòng),凝聚各方力量，以實(shí)際行動(dòng)共建共享“美麗隨州”。

　　合力治污攻堅(jiān)

　　贏得首戰(zhàn)告捷

　　碧空如洗，美景如畫，“隨州藍(lán)”在朋友圈中持續(xù)刷屏。

　　談及這天清氣爽、清水潺潺的變化，隨州市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)陳松最有發(fā)言權(quán)。

　　這些生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)了然于胸——今年1月~10月，隨州市實(shí)現(xiàn)3個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，兩個(gè)跨市（州）界斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率85%，3個(gè)縣級(jí)及以上城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

　　截至11月28日，隨州市PM10濃度均值68微克/立方米，同比下降5.6%；PM2.5濃度均值41微克/立方米，同比下降14.6%；優(yōu)良天數(shù)比例82.8%，同比上升4.0%，增幅全省排第二，3項(xiàng)指標(biāo)均高于全分內(nèi)省平均水平，是近年來(lái)的最好時(shí)期。

　　成績(jī)背后，凝聚心血。

　　在跨越式發(fā)展中，隨州市委、市政府始終強(qiáng)調(diào)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須邁過(guò)的重要關(guān)口，在這污染防治攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年，各地各部門聚焦突出問(wèn)題，集中火力，精準(zhǔn)施策，交上一份滿意的答卷。

　　翻開(kāi)厚厚的《攻堅(jiān)戰(zhàn)方案》，其中明確制定了44項(xiàng)107條具體工作措施，分年度精準(zhǔn)確定水、土、氣環(huán)境質(zhì)量控制指標(biāo)，策劃實(shí)施環(huán)保工程項(xiàng)目631個(gè)。力爭(zhēng)到2020年，全市PM2.5年均濃度不高于50微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83%；4個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、3個(gè)城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，受污染耕地、污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

　　有了方案，又該如何量化考核？隨州市從污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)完成、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況和公眾滿意度等4個(gè)方面進(jìn)行量化考核，并作為對(duì)縣市區(qū)政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　攻堅(jiān)克難，逐個(gè)突破。今年以來(lái)，隨州市全部拆除封江水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)13戶原居民房屋，依法關(guān)閉封江度假村，全市3個(gè)縣級(jí)以上城市飲用水水源地環(huán)境整治完成率達(dá)到100%。

　　正如百姓的那首《望江樓拆遷賦》：“封江水庫(kù)望江樓，名揚(yáng)隨城十春秋。今朝瞬息被拆除，唯余江水空悠悠。”不僅道出了往日笙歌，也喚來(lái)了碧波清水。

　　此外，隨州市建立落實(shí)府澴河流域水環(huán)境治理聯(lián)席會(huì)議、月度預(yù)警研判、十條市級(jí)重點(diǎn)河流23個(gè)跨縣（市、區(qū)）界斷面水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)與年度考核等機(jī)制，推行“河長(zhǎng)包保、分段治理”攻堅(jiān)措施督促已建成7座城市污水處理廠提標(biāo)升級(jí)、穩(wěn)定運(yùn)行。加大流域沿線環(huán)保執(zhí)法力度，依法限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)15家，關(guān)閉搬遷企業(yè)17家，取締非法采砂點(diǎn)19個(gè)，新封堵治理排污口14個(gè)，并開(kāi)展“清廢2018”、打擊固廢環(huán)境違法專項(xiàng)行動(dòng)。

　　以“車都”聞名的隨州市，還開(kāi)展以專用汽車露天噴涂為重點(diǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理，完成城區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染調(diào)查與源解析工作；組織完成畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目89個(gè)、村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目24個(gè)、城市黑臭水體治理3條。

　　瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，真抓實(shí)改、立行立改，隨州市在歷經(jīng)10批次的中央和省級(jí)環(huán)保督察或?qū)ｍ?xiàng)督察的考驗(yàn)中，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境質(zhì)量收獲了“看得見(jiàn)的變化”，迎來(lái)了百姓的真心點(diǎn)贊。

　　瞄準(zhǔn)全新定位

　　構(gòu)建生態(tài)屏障

　　綠色，如玉帶在點(diǎn)綴在城鄉(xiāng)間，成為隨州市最靚麗的一道風(fēng)景線。生態(tài)建設(shè)步履不停，面對(duì)湖北省委賦予隨州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新坐標(biāo)、新定位和新要求，構(gòu)建鄂北生態(tài)屏障，無(wú)疑是隨州市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　新目標(biāo)、新使命也讓隨州市有了新站位、新思維。隨州市牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，切實(shí)把生態(tài)環(huán)保放在壓倒性位置，把解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，著力處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

　　開(kāi)展九大攻堅(jiān)行動(dòng)，助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對(duì)標(biāo)湖北省長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措，緊貼隨州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的突出問(wèn)題，在全市全面部署開(kāi)展府澴河非法采砂和入河排污口綜合整治、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、化工企業(yè)專項(xiàng)整治、城市黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)九大攻堅(jiān)行動(dòng)，制定了九大攻堅(jiān)行動(dòng)專項(xiàng)工作方案，成立了由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的九大攻堅(jiān)行動(dòng)各專項(xiàng)指揮部，實(shí)行“一個(gè)行動(dòng)、一個(gè)方案、一個(gè)專班、一抓到底”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　實(shí)施重大生態(tài)工程，夯實(shí)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)。隨州市扎實(shí)推進(jìn)廁所革命、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)“四個(gè)重大生態(tài)工程”。全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠將于年底前全部建成，37個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化治理工作全面啟動(dòng)。

　　深化城鄉(xiāng)綠色革命，增添生態(tài)綠色底蘊(yùn)。隨州市委、市政府鮮明提出“十三五”在山上再造一個(gè)“綠色隨州”的奮斗目標(biāo)，持續(xù)實(shí)施《隨州市城鄉(xiāng)綠色革命實(shí)施方（2016-2020年）》，深化“綠滿隨州”行動(dòng)，推進(jìn)“綠色產(chǎn)出”倍增工程，發(fā)展新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居全省前列。如今，“一軸一環(huán)三片”城市生態(tài)布局基本形成，曾都區(qū)“兩大片兩條線”生態(tài)走廊、隨北百里風(fēng)光走廊、廣水北三鎮(zhèn)生態(tài)畫廊、隨州高新區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)成果顯現(xiàn)。

　　加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建，打造城鎮(zhèn)“生態(tài)品牌”。在成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、全國(guó)綠化模范城市、湖北省首個(gè)環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上，今年隨州市全面啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，制定實(shí)施創(chuàng)建規(guī)劃，出臺(tái)配套考核辦法，力爭(zhēng)2020年、2023年分別創(chuàng)建成省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。截至目前，全市累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)12個(gè)、生態(tài)村131個(gè)，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)26個(gè)、生態(tài)村522個(gè)。

　　發(fā)揮生態(tài)環(huán)保倒逼作用，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。隨州市嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保審批“三線一單”制度，建立規(guī)劃環(huán)評(píng)制度聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)換發(fā)展新動(dòng)能。今年以來(lái)，全市累計(jì)查處各類環(huán)境違法案件166件，處罰1187萬(wàn)元，實(shí)施查封扣押11件、限產(chǎn)停產(chǎn)7件、行政拘留10件、刑事拘留1件、涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)9件。同時(shí)，依法否決7個(gè)不符合環(huán)保要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)重化工、造紙及化工園區(qū)外的化工項(xiàng)目實(shí)行了“零審批”。

　　如今在隨州市，改善環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)齊生態(tài)短板，把現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，已經(jīng)成為市委、市政府的共識(shí)。聚焦聚力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，致力還百姓藍(lán)天白云、綠水清岸、田園風(fēng)光，隨州乘著綠色快車，正疾馳前行。