“現(xiàn)在辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)比以前省時(shí)省力多了，以前審批手續(xù)要等10多天，現(xiàn)在1天就辦完了，真是太快了。”剛剛辦完環(huán)評(píng)審批手續(xù)的蒙牛乳業(yè)衡水有限公司環(huán)保經(jīng)理谷志遠(yuǎn)由衷地感嘆到。

　　這一變化，是河北省衡水市推進(jìn)環(huán)評(píng)審批制度改革帶來(lái)的。

　　建設(shè)單位“最多跑一次”

　　衡水市環(huán)保局環(huán)評(píng)科科長(zhǎng)黃慶持介紹說(shuō)：“在環(huán)評(píng)審批改革中，衡水全面貫徹‘只跑一次’的服務(wù)理念，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，能取消的取消、該合并的合并，最大限度地減少了審批環(huán)節(jié)。讓建設(shè)單位從受理到審批結(jié)束‘最多跑一次’，確需溝通對(duì)接的項(xiàng)目可采取電話、電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)榷喾N方式進(jìn)行。”

　　據(jù)了解，衡水市在環(huán)評(píng)審批制度改革中，對(duì)于審批過(guò)程中的審查、征求意見(jiàn)、會(huì)議集體審議等審理環(huán)節(jié)，采用網(wǎng)上公示、會(huì)議函審、傳閱簽字征求意見(jiàn)等快捷方式進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)文件受理信息公開(kāi)、環(huán)評(píng)文件內(nèi)容公開(kāi)等要求，確保限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)范、高效、有序運(yùn)行。在具體執(zhí)行中，明確受理、內(nèi)部傳遞辦理、各層級(jí)審理、審批決定送達(dá)等每個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，責(zé)任到人，實(shí)行超期問(wèn)責(zé)，保障限時(shí)辦結(jié)要求的落實(shí)。

　　在簡(jiǎn)化程序的同時(shí)，衡水市進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表審批時(shí)限在河北省規(guī)定的不超過(guò)15個(gè)、7個(gè)工作日基礎(chǔ)上，壓縮為不超過(guò)9個(gè)、3個(gè)工作日，提高審批效率。

　　為了讓建設(shè)單位少跑路，衡水市對(duì)企業(yè)申報(bào)的環(huán)評(píng)文件存在輕微錯(cuò)誤、不影響行政審批決定作出的、可以在環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)中予以強(qiáng)調(diào)和更正，不再退還修改。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目“一站式服務(wù)”

　　為確保省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地，衡水市環(huán)保局對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取建立清單、專人盯辦、提前介入、簡(jiǎn)化程序、定期調(diào)度等有力措施，實(shí)行“一站式服務(wù)”。

　　據(jù)了解，衡水市明確提出，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別由市、縣環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行分包指導(dǎo)服務(wù)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)服務(wù)，責(zé)任到人，一管到底。

　　市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)責(zé)任人員分別對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)審批前主動(dòng)介入服務(wù)，將項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批路徑、審批所需材料、相關(guān)的環(huán)保政策，以及項(xiàng)目的環(huán)保技術(shù)等資料提供給項(xiàng)目單位，并做好環(huán)保咨詢，幫助企業(yè)充分做好環(huán)保審批前的準(zhǔn)備工作。

　　對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行即到即受理，即受理即評(píng)估，評(píng)估與審查同步（指需要評(píng)估的項(xiàng)目），最大限度壓縮審批時(shí)間。

　　對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)分包局領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)聽(tīng)取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)、每周召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決，對(duì)疑難問(wèn)題深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。

　　事中事后監(jiān)管加強(qiáng)

　　“雖然環(huán)評(píng)審批前置條件減少了，但環(huán)評(píng)事中事后的監(jiān)管強(qiáng)化了。”黃慶持說(shuō)。

　　據(jù)了解，改革中，衡水市全面強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目審批及事中事后監(jiān)管工作的銜接，市、縣兩級(jí)環(huán)評(píng)文件審批部門(mén)對(duì)環(huán)評(píng)文件審批結(jié)果負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，做好審批把關(guān)和審批信息移送、移交、上傳工作。

　　接到審批信息后，市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、核與輻射監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”要求落實(shí)的監(jiān)督檢查，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批后事中事后監(jiān)管。

　　此外，衡水市還不斷完善建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，依法公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)過(guò)程中違法單位名單，實(shí)施行政處罰和誠(chéng)信體系信息曝光。

　　今年以來(lái)，衡水市環(huán)保局共審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)12份、報(bào)告表15份，審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收33個(gè)，規(guī)劃環(huán)評(píng)審查5個(gè)。