“總書記強調，‘要建設一支生態環境保護鐵軍，政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻’。全省生態環境執法隊伍要主動對標，以大練兵為契機，全方位加強自身建設，當好鐵軍中的排頭兵。”浙江省生態環境廳廳長方敏在全省環境執法工作會議暨環境執法大練兵推進會上的指示鏗鏘有力。

　　今年大練兵活動開展以來，浙江圍繞“當好鐵軍中的排頭兵”的目標要求，開拓創新，結合督查專項行動，營造“案比天大”氛圍，融入先進個人評選，形成了執法高壓態勢，錘煉了執法隊伍作風，提升了執法業務水平，為持續打造環境執法最嚴省份、打好污染防治攻堅戰保駕護航。

　　結合督查專項行動，形成執法高壓態勢

　　“這家企業在生產過程中會產生酸霧。”浙江省秋冬季省級專項督查暨環境執法實戰練兵行動第8專項督查組在對衢州共創電子科技有限公司執法檢查時發現，這家企業主要從事線路板生產，且蝕刻生產線、磨板生產線、抗氧化生產線均會有酸霧廢氣產生。

　　如此多的酸霧，會不會有未處理就直接排放的？警覺的執法人員順著廢氣收集管路一路排查，仔細查看各道工序酸霧廢氣管路走向。

　　結果正如執法人員所料：蝕刻生產線產生的酸霧廢氣收集后通過一級堿液吸收塔處理后高空排放，但磨板生產線、抗氧化生產線產生的酸霧廢氣卻未經任何處理，直接高空排放。

　　據此，督查組會同衢州市環保局，依法對這家企業的磨板生產線、抗氧化生產線進行了查封，并作出責令立即改正、罰款3萬元的處罰。同時，將案件移交公安機關進一步調查處理。

　　“秋冬季省級專項督查暨環境執法實戰練兵行動是我省創新練兵方式，拓展執法手段，將大練兵活動與秋冬季污染綜合治理攻堅行動相結合而開展的一次全省執法攻堅。衢州共創電子科技有限公司廢氣直排案就是其中查處的典型案例之一。”浙江省環境稽查總隊副總隊長潘齊學說，本次行動從省、市、縣三級執法隊伍中抽調122人組成11個專項督查組，采取交叉駐點檢查方式，集中力量打擊曝光一批環境違法行為，取締清理一批“散亂污”問題企業（作坊），切實解決一批環境違法問題。

　　據了解，浙江省秋冬季省級專項督查暨環境執法實戰練兵行動從一開始就保持著執法高壓態勢，短短10天時間內就立案查處環境違法行為236起，辦理配套辦法案件85件，在實戰練兵的同時，有力推進了秋冬季污染綜合治理攻堅行動。

　　營造“案比天大”氛圍，錘煉執法隊伍作風

　　“有廢水流入雨水井。”隨著廢水直排問題的發現，浙江省環境稽查總隊和嘉興市海鹽縣環保局執法人員對浙江格瑞恩家居用品有限公司進行了全方位的檢查。上至樓頂查看廢氣排放口，下到地底翻遍廢水窨井蓋，經過執法人員4個多小時的地毯式調查，發現這家企業還存在未安裝噴漆廢氣治理設施、噴漆廢氣直排的違法行為。

　　為防止企業廢水、廢氣對周邊居民環境造成進一步影響，執法人員連續作戰，全面排查、調查問詢、制作筆錄、固定證據……從下午一直持續到深夜，顧不上吃飯，顧不上休息，最終于第二天子夜零點多，依法對這家企業噴漆房6臺配電箱進行了查封。

　　“這起案子在查辦過程中充分體現了我們執法人員‘特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻’的鐵軍精神。”浙江省環境稽查總隊監察稽查室主任王玨介紹，其實在浙江大練兵活動中，“案比天大，辦完案子再吃飯、做完筆錄再休息，夜以繼日、孜孜不倦、精益求精”是各地生態環境執法隊伍的日常作風。

　　在杭州，突擊執法檢查不定期開展，執法人員不論時間，不論地點，隨時通知，隨叫隨到；在溫州，生態環境部門定期組織夜查，執法人員常常一查就查到次日凌晨；在金華，環境信訪按照“第一時間分解轉辦、第一時間調查核實、第一時間溝通協調、第一時間回復反饋”“四個第一時間”的要求進行調處，執法人員時常不分白天黑夜、不管吃飯休息，奔赴在調處信訪的路上……

　　“各地的例子不勝枚舉，很好地展現了執法鐵軍的風采。”王玨說。

　　融入先進個人評選，提升執法業務水平

　　除了通過大練兵活動推動污染綜合治理攻堅，錘煉執法隊伍作風，浙江還在今年大練兵活動中著力提升執法人員業務水平。

　　“我省著力提高案卷制作水平。編制下發《浙江省2018年度環境執法大練兵案卷制作指南》和《浙江省2017年度環境執法優秀案例匯編》，系統分析23種文書的制作規范及要點難點，樹立大練兵優秀案卷標桿，為案卷制作提供依據和范例。” 浙江省環境稽查總隊總隊長竺恒峰表示，通過編制指南等學習資料，再加上組織開展案卷評審實戰培訓、建立實施“環境行政處罰案件辦理信息系統”按月評查制度等，從規范案卷制作方面推動了執法業務水平的提升。

　　此外，浙江還在秋冬季省級專項督查暨環境執法實戰練兵行動中融入先進評選，以戰代選，選拔了一批執法業務能手，充分發揮先進典型示范引領作用，進一步提升全省執法業務水平，推進大練兵活動，助力打造環境執法最嚴省份。

　　嘉興平湖市環境監察大隊章圣樣便是這次評選出的執法業務能手之一。

　　他在秋冬季省級專項督查暨環境執法實戰練兵行動中，帶領本組人員發現調查案件11個，對6起案件采取查封扣押、移交行政拘留等配套措施，并且還規范辦理了機動車檢驗機構出具虛假排放檢驗報告的新型案件。

　　“我們專門制定了《現場案卷評審辦法》，以現場案卷為載體，以案件數量、案卷質量為依據，以重大案件、首例案件為加分項，全面評價候選人員發現問題、取證調查、運用法律的能力，公平、公正選拔產生了58名表現突出個人。”竺恒峰說，章圣樣發現問題顯著、案件辦理規范，在評審中獲得22分，位居全省第一。

　　下一步，浙江將進一步深化大練兵活動，打造生態環保執法鐵軍，切實把建設最嚴執法省份持續推向深入，全力打好污染防治攻堅戰。