“總書記強調(diào)，‘要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)’。全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍要主動對標(biāo)，以大練兵為契機，全方位加強自身建設(shè)，當(dāng)好鐵軍中的排頭兵。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長方敏在全省環(huán)境執(zhí)法工作會議暨環(huán)境執(zhí)法大練兵推進(jìn)會上的指示鏗鏘有力。

　　今年大練兵活動開展以來，浙江圍繞“當(dāng)好鐵軍中的排頭兵”的目標(biāo)要求，開拓創(chuàng)新，結(jié)合督查專項行動，營造“案比天大”氛圍，融入先進(jìn)個人評選，形成了執(zhí)法高壓態(tài)勢，錘煉了執(zhí)法隊伍作風(fēng)，提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，為持續(xù)打造環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)省份、打好污染防治攻堅戰(zhàn)保駕護(hù)航。

　　結(jié)合督查專項行動，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢

　　“這家企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生酸霧。”浙江省秋冬季省級專項督查暨環(huán)境執(zhí)法實戰(zhàn)練兵行動第8專項督查組在對衢州共創(chuàng)電子科技有限公司執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)主要從事線路板生產(chǎn)，且蝕刻生產(chǎn)線、磨板生產(chǎn)線、抗氧化生產(chǎn)線均會有酸霧廢氣產(chǎn)生。

　　如此多的酸霧，會不會有未處理就直接排放的？警覺的執(zhí)法人員順著廢氣收集管路一路排查，仔細(xì)查看各道工序酸霧廢氣管路走向。

　　結(jié)果正如執(zhí)法人員所料：蝕刻生產(chǎn)線產(chǎn)生的酸霧廢氣收集后通過一級堿液吸收塔處理后高空排放，但磨板生產(chǎn)線、抗氧化生產(chǎn)線產(chǎn)生的酸霧廢氣卻未經(jīng)任何處理，直接高空排放。

　　據(jù)此，督查組會同衢州市環(huán)保局，依法對這家企業(yè)的磨板生產(chǎn)線、抗氧化生產(chǎn)線進(jìn)行了查封，并作出責(zé)令立即改正、罰款3萬元的處罰。同時，將案件移交公安機關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。

　　“秋冬季省級專項督查暨環(huán)境執(zhí)法實戰(zhàn)練兵行動是我省創(chuàng)新練兵方式，拓展執(zhí)法手段，將大練兵活動與秋冬季污染綜合治理攻堅行動相結(jié)合而開展的一次全省執(zhí)法攻堅。衢州共創(chuàng)電子科技有限公司廢氣直排案就是其中查處的典型案例之一。”浙江省環(huán)境稽查總隊副總隊長潘齊學(xué)說，本次行動從省、市、縣三級執(zhí)法隊伍中抽調(diào)122人組成11個專項督查組，采取交叉駐點檢查方式，集中力量打擊曝光一批環(huán)境違法行為，取締清理一批“散亂污”問題企業(yè)（作坊），切實解決一批環(huán)境違法問題。

　　據(jù)了解，浙江省秋冬季省級專項督查暨環(huán)境執(zhí)法實戰(zhàn)練兵行動從一開始就保持著執(zhí)法高壓態(tài)勢，短短10天時間內(nèi)就立案查處環(huán)境違法行為236起，辦理配套辦法案件85件，在實戰(zhàn)練兵的同時，有力推進(jìn)了秋冬季污染綜合治理攻堅行動。

　　營造“案比天大”氛圍，錘煉執(zhí)法隊伍作風(fēng)

　　“有廢水流入雨水井。”隨著廢水直排問題的發(fā)現(xiàn)，浙江省環(huán)境稽查總隊和嘉興市海鹽縣環(huán)保局執(zhí)法人員對浙江格瑞恩家居用品有限公司進(jìn)行了全方位的檢查。上至樓頂查看廢氣排放口，下到地底翻遍廢水窨井蓋，經(jīng)過執(zhí)法人員4個多小時的地毯式調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)還存在未安裝噴漆廢氣治理設(shè)施、噴漆廢氣直排的違法行為。

　　為防止企業(yè)廢水、廢氣對周邊居民環(huán)境造成進(jìn)一步影響，執(zhí)法人員連續(xù)作戰(zhàn)，全面排查、調(diào)查問詢、制作筆錄、固定證據(jù)……從下午一直持續(xù)到深夜，顧不上吃飯，顧不上休息，最終于第二天子夜零點多，依法對這家企業(yè)噴漆房6臺配電箱進(jìn)行了查封。

　　“這起案子在查辦過程中充分體現(xiàn)了我們執(zhí)法人員‘特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)’的鐵軍精神。”浙江省環(huán)境稽查總隊監(jiān)察稽查室主任王玨介紹，其實在浙江大練兵活動中，“案比天大，辦完案子再吃飯、做完筆錄再休息，夜以繼日、孜孜不倦、精益求精”是各地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍的日常作風(fēng)。

　　在杭州，突擊執(zhí)法檢查不定期開展，執(zhí)法人員不論時間，不論地點，隨時通知，隨叫隨到；在溫州，生態(tài)環(huán)境部門定期組織夜查，執(zhí)法人員常常一查就查到次日凌晨；在金華，環(huán)境信訪按照“第一時間分解轉(zhuǎn)辦、第一時間調(diào)查核實、第一時間溝通協(xié)調(diào)、第一時間回復(fù)反饋”“四個第一時間”的要求進(jìn)行調(diào)處，執(zhí)法人員時常不分白天黑夜、不管吃飯休息，奔赴在調(diào)處信訪的路上……

　　“各地的例子不勝枚舉，很好地展現(xiàn)了執(zhí)法鐵軍的風(fēng)采。”王玨說。

　　融入先進(jìn)個人評選，提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平

　　除了通過大練兵活動推動污染綜合治理攻堅，錘煉執(zhí)法隊伍作風(fēng)，浙江還在今年大練兵活動中著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。

　　“我省著力提高案卷制作水平。編制下發(fā)《浙江省2018年度環(huán)境執(zhí)法大練兵案卷制作指南》和《浙江省2017年度環(huán)境執(zhí)法優(yōu)秀案例匯編》，系統(tǒng)分析23種文書的制作規(guī)范及要點難點，樹立大練兵優(yōu)秀案卷標(biāo)桿，為案卷制作提供依據(jù)和范例。” 浙江省環(huán)境稽查總隊總隊長竺恒峰表示，通過編制指南等學(xué)習(xí)資料，再加上組織開展案卷評審實戰(zhàn)培訓(xùn)、建立實施“環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)”按月評查制度等，從規(guī)范案卷制作方面推動了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的提升。

　　此外，浙江還在秋冬季省級專項督查暨環(huán)境執(zhí)法實戰(zhàn)練兵行動中融入先進(jìn)評選，以戰(zhàn)代選，選拔了一批執(zhí)法業(yè)務(wù)能手，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升全省執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)大練兵活動，助力打造環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)省份。

　　嘉興平湖市環(huán)境監(jiān)察大隊章圣樣便是這次評選出的執(zhí)法業(yè)務(wù)能手之一。

　　他在秋冬季省級專項督查暨環(huán)境執(zhí)法實戰(zhàn)練兵行動中，帶領(lǐng)本組人員發(fā)現(xiàn)調(diào)查案件11個，對6起案件采取查封扣押、移交行政拘留等配套措施，并且還規(guī)范辦理了機動車檢驗機構(gòu)出具虛假排放檢驗報告的新型案件。

　　“我們專門制定了《現(xiàn)場案卷評審辦法》，以現(xiàn)場案卷為載體，以案件數(shù)量、案卷質(zhì)量為依據(jù)，以重大案件、首例案件為加分項，全面評價候選人員發(fā)現(xiàn)問題、取證調(diào)查、運用法律的能力，公平、公正選拔產(chǎn)生了58名表現(xiàn)突出個人。”竺恒峰說，章圣樣發(fā)現(xiàn)問題顯著、案件辦理規(guī)范，在評審中獲得22分，位居全省第一。

　　下一步，浙江將進(jìn)一步深化大練兵活動，打造生態(tài)環(huán)保執(zhí)法鐵軍，切實把建設(shè)最嚴(yán)執(zhí)法省份持續(xù)推向深入，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。