浙江在線12月17日訊（浙江在線記者 藍震）白際山脈，宛如一道天然屏障，橫亙在浙皖贛邊界。

　　這幾天記者在錢江源國家公園采訪，來回穿梭于浙皖贛省界線上，恍惚間有一種錯覺：明明在開化界內(nèi)，過了座小橋，怎么就到了江西婺源；穿過一條隧道，怎么就到了安徽休寧。

　　正是這獨特的省界文化，給錢江源國家公園體制試點過程賦予了另一層使命——探索架設(shè)跨行政區(qū)域的國家公園保護與管理體系。

　　省界線上這個小村莊，邁出跨區(qū)域合作重要一步

　　開化縣長虹鄉(xiāng)霞川村河灘自然村，距離開化縣城約50公里，與江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)東頭村交界。

　　這里民風淳樸，環(huán)境優(yōu)美。村頭，有一塊3米多高的石牌坊立在兩省之間。上面刻有：錦繡山河世居兩省人，祖國昌盛傳千秋萬代。這塊牌坊背后，留下了一段“一村兩省”和諧共處的佳話。

　　今年70歲的霞川村村委會主任汪渭賢，是個熱心人。當了五屆村委會主任的他，依舊活躍在一線，盡心盡力做著浙贛兩省邊界的“老娘舅”。

　　“省界關(guān)系要搞好，像處理一家人的關(guān)系一樣，需要花點精力和智慧。”心直口快的老汪是個行動派，不僅動員本村村民遵守村規(guī)民約，還要做好東頭村的工作。禁漁、垃圾管理、修路，過去10多年，他把一件件事都辦得妥妥帖帖。

　　就在采訪當天，記者見到河灘溪的上游一臺挖掘機正在隆隆作響。東頭村村干部邱椿瑞告訴記者，他們在清淤，把源頭的水清理干凈，才能確保一江清水向東流。

　　眼前的這一幕幕，讓老汪很感慨，“10多年前，由于衛(wèi)生習慣問題，亂扔亂倒垃圾的現(xiàn)象十分普遍，再加上電魚、毒魚事件時有發(fā)生，魚蝦幾乎絕跡，這條小溪成了村民心中的痛。”

　　那時，老汪帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們主動開展禁漁，保護生態(tài)環(huán)境，并制定了村規(guī)民約，禁止捕魚。“上游是婺源，下游是開化，這邊是浙江，對岸是江西，光靠一方做好肯定不行。”由于兩省村民思想認識不一致，工作很難開展，老汪想了一個辦法，每天早上帶頭往河里撒飼料和嫩草，用行動告訴江西村民，這個魚是開化人養(yǎng)的。久而久之，他們就不好意思來電魚、毒魚了。

　　2014年，霞川村決定在河里放養(yǎng)魚苗，汪渭賢和其他村干部將5000多尾魚苗放養(yǎng)到離村6公里屬于江西地界的源頭。老汪說：“同一條河不分上下游，一條河里的魚，彼此都有責任保護。”從2015年開始，婺源縣也正式出臺政策，禁漁保護生態(tài)。兩村干部群眾達成了共識，東頭村也在源頭放養(yǎng)了許多魚苗。

　　隨著錢江源國家公園體制試點探索的深入，去年年初，這兩個省界村莊又做了件載入史冊的大事——簽訂生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展合作協(xié)議。

　　老汪說，做這件事是摸著石頭過河，邊做邊學，遇到一個問題解決一個問題，也算是給試點工作積累經(jīng)驗。

　　三省四縣簽訂《開化宣言》，筑起一道生態(tài)保護司法屏障

　　與老汪做著省界線上的“老娘舅”不同，這幾天，開化縣人民檢察院檢察長周紅梁琢磨著另一件事——與江西德興、婺源，安徽休寧四地檢察系統(tǒng)人士舉行的研討會。

　　一年前，四地政法系統(tǒng)人士齊聚開化，就司法護航錢江源國家公園開展研討。在那次會議上，四地達成了綠色發(fā)展共同謀劃、情報信息共同分享、邊界糾紛共同化解、生態(tài)案件共同協(xié)辦、整治修復(fù)聯(lián)合行動五項護航錢江源國家公園合作機制，并簽署《開化宣言》。

　　周紅梁告訴記者，那次研討會，進一步筑牢環(huán)錢江源國家公園生態(tài)保護的司法屏障。

　　記者了解到，國家發(fā)改委對《錢江源國家公園體制試點實施方案》批復(fù)的第一條就是跨省合作，此項工作對于國家公園意義重大，但難度也大。

　　過去一年多時間，錢江源國家公園體制試點過程中，遇到深水區(qū)是常態(tài)。但在困難面前，開化人民選擇了逢山開路、遇水架橋的改革創(chuàng)新精神。

　　除了自下而上全力推動江西德興、婺源，安徽休寧開展跨行政區(qū)域合作保護外，錢江源國家公園生態(tài)資源保護中心還在江西、安徽毗鄰區(qū)域159平方公里內(nèi)安裝紅外相機219臺，實現(xiàn)紅外相機網(wǎng)格化監(jiān)測全覆蓋。

　　農(nóng)家樂主人心聲：千山萬水往長遠處看

　　溯源而上，錢江源頭清澈見底。

　　里秧田村，位于錢江源國家森林公園內(nèi)，處在黃山、千島湖、婺源、三清山等黃金旅游線上。森林覆蓋率達93%，古木參天，云霧變幻，飛泉瀑布，溪流潺潺。

　　因距離錢江源頭最近，這里有“錢江源第一村”的美譽。

　　靠溪邊，一家叫“聽泉人家”的農(nóng)家樂引起了記者的興趣。店主叫張衛(wèi)中，他的農(nóng)家樂開得真是紅紅火火。

　　自從錢江源國家公園體制試點推進以來，張衛(wèi)中感受到自己的生活悄悄發(fā)生變化。

　　“國家公園和普通公園肯定不一樣，全國那么多公園，能列入國家公園試點的又有幾個？”張衛(wèi)中話中充滿了自豪。

　　今年上半年，試點區(qū)域試行集體林權(quán)地役權(quán)改革，張衛(wèi)中積極響應(yīng)，把家里世代留下來的三四十畝林地，交給國家統(tǒng)一管理。

　　記者從錢江源國家公園管理委員會綜合辦公室獲悉，此舉在不改變林地權(quán)屬的基礎(chǔ)上，建立科學合理的地役權(quán)補償機制和社區(qū)共管機制，推進國家公園范圍內(nèi)重要自然資源的統(tǒng)一高效管理。

　　截至目前，錢江源國家公園試點區(qū)域基本完成試點區(qū)集體林權(quán)地役權(quán)改革，為破解南方集體林區(qū)自然資源統(tǒng)一管理難題提供了模板。