日前，廣東、福建相繼印發市縣機構改革總體意見，標志著沿海各省機構改革從省級向市縣延伸推進，市縣機構改革進入全面實施階段。

　　根據《廣東省關于市縣機構改革的總體意見》，各市將組建自然資源局，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，落實好“綠水青山就是金山銀山”的理念，解決自然資源所有者不到位、空間性規劃重疊等問題；組建生態環境局，統一行使生態和城鄉各類污染排放監管和行政執法職責，推動建設美麗中國、加強生態環境保護。

　　廣東省《總體意見》要求，整合海洋執法隊伍。海洋漁業執法隊伍整體劃歸農業農村部門，非涉海地區的漁政隊伍與農業綜合行政執法隊伍整合；涉海地區的漁政隊伍更名為海洋綜合執法支隊（大隊），由省海洋綜合執法總隊實行垂直管理，繼續集中行使海洋監察、海島管理、漁政管理、漁港監督、漁船監督檢驗、海洋環境保護等執法職責，形成省市縣海洋執法合力，加強海洋執法工作。賦予市縣機構更多自主權，允許市縣在一些領域因地制宜設置機構，在規定限額內確定機構數量、名稱、排序，宜大則大、宜小則小，既允許“一對多”，也允許“多對一”，更好地發揮市縣積極性。

　　福建省《關于市縣機構改革的總體意見》提出，組建自然資源部門，作為市縣政府工作部門。將國土資源部門的職責，相關部門的海洋規劃、海洋資源調查和確權登記，測繪管理，水、草原（地）、森林、濕地資源調查和確權登記管理等職責整合；明確將林業部門的職責，相關部門的自然保護區、風景名勝區等管理職責整合，重新組建林業部門，由自然資源部門統一領導和管理。組建生態環境部門，將環境保護部門的職責，以及相關部門的應對氣候變化和減排、編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護、海洋環境保護、監督防止地下水污染、監督指導農業面源污染治理等職責整合。縣級生態環境部門作為市級生態環境部門的派出機構。

　　市縣機構改革是深化地方機構改革的重要組成部分和關鍵環節。按照中央和省委統一部署要求，各市縣將著力改革機構設置，優化職能配置，合理劃分事權，理順權責關系，構建系統完備、科學規范、運行高效的市縣機構職能體系，構建簡約高效的基層管理體制。

　　據了解，11月11日，上海市委市政府召開機構改革動員會。至此，包括11個沿海省份在內，全國31個省、直轄市、自治區全部進入黨政機構改革的實施階段。